航空运营人安全管理体系的建设与实施

本文基于国际民航组织和中国民航局关于航空运营人安全管理体系（SMS）的要求，在概述了安全管理体系的四大基本要素：政策、风险管理、安全保证和安全促进的基础上，说明了SMS较传统安全管理的优势及航空运营人应重点改进的安全管理工作，并进一步明确了SMS建设与实施工作的切入点，最后强调了提升安全文化是航空运营人SMS建设与实施的关键所在。     

空管行业导入质量管理体系的设想和建议

目前，空管行业没有具体的行业“质量管理体系要求”，在行业要求上标准不一致。笔者认为比较好的办法是借鉴霹前国际民航组织安全审计采取的办法，民航局空管局的层面开展ISO9000的认证，保证整个空管系统的质量管理活动符合ISO9000的标准（包括民航局空管局层面开展的一系列质量管理体系的活动）；而在空管系统的内部，通过具体的空管行业“质量管理体系要求”，实现全系统的“质量管理体系”的建立和保持。     

民航安全管理的重要内容——安全绩效管理

国际民航组织（ICAO）在2008年要求各缔约国按照《芝加哥公约》附件的要求，建立并实施国家航空安全方案（SSP）和安全管理体系（SMS），而安全绩效管理是SSP和SMS的重要内容。实施安全绩效管理是ICAO对各缔约国的一项要求。安全绩效管理的实施包括企事业单位自身的安全绩效管理和局方对企事业单位的安全绩效监管两个方面。     

浅谈民用机场的安全文化建设

1引言《中国民航安全生产“十一五”规划》中明确要求:到2010年,全国民用机场要建立起符合国际民航组织标准和民航总局管理规章要求的安全管理体系,并将安全文化建设列为8大目标之一,要求建立健全民航安全文化评价体系,使安全文化建设不仅有定性的要求,还有定量的衡量指标。为贯彻这个规划,笔者认真学习研究国际民航组织和民航总局的有关标准要求,联系南京禄口国际机场有限公司(以下简称公司)推进安全管理体系工作的实际,谈谈民用机场建设安全文化的粗浅认识,以求教于专家和同行。2目的意义民用机场的安全文化,是在安全生产及服务保障中逐渐…     

良好的安全文化:深化SMS建设的关键

大家都知道安全管理体系的四大支柱——安全政策、安全保证、风险管理、安全促进。安全政策是公司安全管理理念的具体体现,贯穿于公司安全管理体系的另外三个支柱之中,并通过这三个支柱得以实现。安全政策的实质就是它明确了对安全的承诺,并制定了安全目标,要实现这个承诺和目标就要靠安全保证和风险管理。所以安全保证和风险管理工作质量的好坏直接影响到政策这一支柱,从而决定着整个SMS运行的工作质量,它们是公司安全管理体系的核心功能支柱。如何发挥和提升这两个核心支柱的功能还要看最后一个支柱——安全促进。安全促进的核心功能是要建立良好的安全文化,只有在良好的安全文化氛围中,全体员工才能自愿地、积极主动地参与公司     

浅析空管风险管理

安全管理系统（Safety Management System，简称SMS）是新世纪国际民航组织为提高航空安全水平而采取的重大举措，是为了实现安全目标，贯彻安全政策，而将组织结构、职责、程序、过程和规定等安全要素整合起来的、明确的安全管理模式。传统的安全管理着眼于技术细节，虽然对保障安全起到了重要作用，但在人为因素、组织因素等方面，     

风险决策分析在机场建设与安全管理中的应用

一、前言 目前,民航局正在推进机场安全管理体系（SMS）的建设,也相应出台了相关规定,对机场管理机构建立健全该体系起了一定的促进作用。机场安全管理体系的核心理念就是风险管理,它不仅体现在机场建设管理的过程中,也体现在日常安全运行管理的各方面。与国际上一些发达国家相比,我国民航在这方面已属滞后,需要迎头赶上。美国联邦航空局在1998年就已发布规章建立安全风险管理政策,解决重大决策中的安全风险问题。国际民航组织于2004年修订了国际民用航空公约附件14——机场,对各成员国提出了建立机场安全管理体系的要求,增加了相关规定内容。     

民航安全管理体系与安全质量标准化体系的比较

安全管理体系(SMS)是一套管理安全的系统做法,指通过对组织的内部结构、责任制度、政策程序等一系列要素进行系统管理,形成一套体系,并实现安全政策和安全目标。这些要素主要包括管理承     

机坪运行保障中的问题分析及应对措施

<正>南京禄口国际机场自1997年7月1日通航以来,已连续完成11个安全年。安全制度、规章逐步完善,从lS9000质量手册修订,到安全管理体系建立,已经形成了机场公司安全管理控制系统,取得了明显成效。机坪是保障航空运输生产的重要活动场所,民航局第191号令《民用机场运行安全管理规定》和170号令《民用机场航空器活动道路交通安全管理规则》明确了机坪安全是机场安全生产运行保障的重中之重。     

解读“安全总监”

安全总监，这是航空公司必须新设。立的一个负责公司全面安全管理的重要岗位。根据国际民航组织（ICAO）各成员国所辖航空公司均须建立安全管理体系（SMS）的要求，中国民航在《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR121-R4）中的“121．43”条中，明确了按照CCAR121部规则实施运行所必需的管理人员和机构。     

在航空运营人安全管理体系研讨会上的讲话

5月11日-12日，民航局飞标司在西安举办了“航空运营人安全管理体系研讨会”，邀请了台湾长荣航空公司及海南航空公司安全管理专家就安全管理体系（SMS）建设、实施传授经验和进行交流。这次会议是继中国民航推行安全管理体系政策，飞标司代表民航局发布了航空运营人安全管理体系实施要求的咨询通告，并且深入各地区管理局进行相关的宣贯，以及在民航管理干部学院举行了多期SMS政府监察员和航空公司管理层的培训以来一次重要的经验交流活动。     

创建三维安全管理体系 实施维修系统风险控制

本文以人为因素、风险管理的理论为基础，通过对民航机务维修行业的风险分析、维修差错的主囚分析，提出了构建以人、软件、硬件为维度的“三维安全管理体系”的思想，并从改善硬件、创建和谐的安全组织文化、强化人员教育等方面阐述了建立“三维安全管理体系”的具体思路和方法。     

我国民航安全管理人才建设初探

“科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源”，民航安全工作的重要性和紧迫性，对安全管理人才提出了特别的要求。本文从我国民航的安全管理体系入手，分析了民航安全管理人才的分布、现状和需求，以及解决民航安全管理人才短缺的思路和方法。     

安全管理体系基本要义和基础性要素的思考（上）

民航局正着力推行的安全管理体系建设，致力于从系统的角度整体提升行业的安全管理水平和能力，力求实现安全的可持续性。目前不少企业已经着手该项工作，但大多更为关注风险管理方面的技术性要素，如何正确处理好与现行安全管理理念、政策、规章、体制以及日常业务之间的关系，使得这一项目在实施过程中真正夯实基础、取得应有成效，是我们面临的必须解决的重要课题。本文在详细阐述安全管理体系基本要义的基础上，通过对比分析安全管理体系与民航业已经和正在运用的安全理念和管理方法，对安全管理体系的基础性工作进行了思考和探悉，并将之归纳总结为六个基础性要素，同时有针对性地提出了建设这些基础性要素过程中需要关注的重点事项和需要解决的难点问题，希望对安全管理体系的建设有所启示。     

建立中国民航安全管理体系的理性选择

运用管理学职能基本理论，在对民航安全体系、民航安全管理体系、ICAO定义的民航安全管理体系（SMS）、及ISO颁发的9001质量标准进行辨析的基础上，针对民航业是一个高投入、高风险、国际化的行业，提出建立基于ICAO倡导的SMS和贯彻ISO颁发的QMS两个体系并用的民航安全管理综合体系，是中国现阶段建立民航安全体系的理性选择。     

空管系统建立安全管理体系的思考

2000年以来国际民航组织通过修改芝加哥公约相关附件，明确提出了民用航空建立安全管理体系（SMS）的要求，这是新世纪为进一步提高航空运输安全水平，响应日益高涨的安全呼声而采取的重大举措。     

人为差错管理与安全管理体系的关系

人为差错管理和安全管理体系(SMS)都是目前中国民航安全管理的重要方法。本文从安全管理的发展进程、差错事故致因模型以及两种管理方法的过程和手段三方面论述了人为差错管理与SMS的关系,得出以下主要结论:(1)SMS是建立在人为差错管理的基础上;(2)SMS不仅关注一线人员的表现,而且重点关注整个组织建设和组织管理的有效性;(3)SMS与人为差错管理不是破旧立新的关系,差错管理是SMS重要的组成部分。这些结论对于更好地理解SMS的内涵和建设有效的SMS是十分有益的。     

为什么厦航能持续27年保持盈利

厦门航空有限公司是全国第一家地方航空公司，在安全管理方面表现突出。作为全国第一家建立SMS安全运行管理体系、同时也是全国唯一一家获得IOSA运行安全审计杰出贡献奖的航空公司，厦航曾多次受到民航局表彰，并是唯一一家连续3次获得全国民航安全“金鹰杯”、“金雁杯”的航空公司。在安全之外，厦航的财务表现同样颇为业界称道，它是国内唯一、国际上也少有的连续27年盈利的航空公司。     

空管全面安全质量管理

安全是民用航空的生命。而空管安全则是航空安全的重中之重．为了规范安全管理。科学保障安全。很有必要在空管工作中构建并且实施全面安全质量管理体系；本文讨论了建立在全面质量管理（TOTAL QUALITY MANAGEMENT）体系基础上的空管安全管理理论模式，分析其可行性，为空管安全管理建立了全新的理论模式。     

浅谈风险评估的方法及实际操作中的运用

<正>安全管理体系(Safety management system,SMS)是国际民航组织倡导的管理安全的系统化方法,它要求组织建立安全政策和安全目标,运用系统工程理论对组织内部组织结构、责任制度、程序等一系列要素进行管理,形成以风险管理为核心的体系,实现既定的安全政策和安全目标。自20世纪末中国民航按照国际民航组织的要求在全行业大力推进SMS体系建设,并根据国际民航组织其后推出的持续监测做法(CMA)及国家航空安全纲