浅议民用机场的安全方针政策

制定完善民用机场的安全方针政策，是建立和实施安全管理体系的重大课题。国际民航组织安全管理体系手册认为：“安全管理体系是有组织的管理安全的方法。包括所需要的组织结构、职责、政策和程序。”该手册列举的安全管理体系的10个要素和建立安全管理体系的10个步骤。第二条都是“高级管理者对安全管理的承诺”，其重要内容之一就是“明确并正式公布安全政策”     

风险决策分析在机场建设与安全管理中的应用

一、前言 目前,民航局正在推进机场安全管理体系（SMS）的建设,也相应出台了相关规定,对机场管理机构建立健全该体系起了一定的促进作用。机场安全管理体系的核心理念就是风险管理,它不仅体现在机场建设管理的过程中,也体现在日常安全运行管理的各方面。与国际上一些发达国家相比,我国民航在这方面已属滞后,需要迎头赶上。美国联邦航空局在1998年就已发布规章建立安全风险管理政策,解决重大决策中的安全风险问题。国际民航组织于2004年修订了国际民用航空公约附件14——机场,对各成员国提出了建立机场安全管理体系的要求,增加了相关规定内容。     

实施民航企业安全管理体系的十大关键环节

民航局虽然提出了建立民航安全管理体系（SMS）的基本要求和相关要素，但并没给出具体的操作指南、实施规范和审核标准，目前国内也无一成功的民航企业案例可供参照和借鉴。成功实施SMS的关键在于正确的认识、良好的方法和积极的行动。在开展SMS建设时，应根据SMS基本理念，结合中国民航与本企业的实际，在安全管理机制上进行大胆探索与实践，不断地创新安全管理方法与手段，扎实推进，持续改进，     

航空运营人安全管理体系的建设与实施

本文基于国际民航组织和中国民航局关于航空运营人安全管理体系（SMS）的要求，在概述了安全管理体系的四大基本要素：政策、风险管理、安全保证和安全促进的基础上，说明了SMS较传统安全管理的优势及航空运营人应重点改进的安全管理工作，并进一步明确了SMS建设与实施工作的切入点，最后强调了提升安全文化是航空运营人SMS建设与实施的关键所在。     

民用飞机制造企业试飞安全管理体系优化探析

对民用飞机制造企业现有试飞安全管理体系运行实际情况进行了分析,指出了现有体系存在的有关危险源识别、风险控制措施制定、试飞安全管理体系与质量管理体系融合等问题,针对存在的问题,利用试飞安全管理理念,提出了优化试飞安全管理体系的设想。     

我国民航安全管理人才建设初探

“科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源”，民航安全工作的重要性和紧迫性，对安全管理人才提出了特别的要求。本文从我国民航的安全管理体系入手，分析了民航安全管理人才的分布、现状和需求，以及解决民航安全管理人才短缺的思路和方法。     

基于飞行品质监控模型 构建管制工作品质监控机制

2007年底民航局颁发了《中国民用航空安全管理体系建设总体实施方案》，该方案要求包括空管在内的有关民航企事业单位建立内部安全管理体系。但是，在空管系统如何开展运行风险管理，如何实现由被动管理向主动管理，进而向趋势预测管理过渡，从而实现持续、稳步提高空管安全管理水平的目的，笔者认为，建立科学的空管工作品质监控机制是一种有效的管理途径和方法。     

系统方法在民航安全管理中的应用

通过对系统方法的介绍以及对当前民航安全管理工作进行的分析,得出民航安全管理的对象是以系统形式存在的并且在当前民航安全管理中存在着的一些问题,必须采用系统方法进行管理才能解决这些问题并在根本上保证安全,进而通过建立民航安全管理体系、安全评估、事故/事故征候调查与处理3个过程,详细阐述系统方法在民航安全管理中的应用.     

构建中国民航安全管理体系

本着系统安全的思想,从耗散结构论和协同学原理出发,思考安全管理体系的功能属性,构建了中国民航安全管理体系结构模型——ROSE模型,研究了该体系中政府和企业两个层面的功能联系,体系中核心子系统与外围要素的功能要求,以及核心子系统之间、核心系统与外围要素之间的辩证关系。     

坚持持续安全理念 构建管制运行现场管理体系

空中交通管理是民航安全保障体系的支柱之一，坚持持续安全理念，实现持续性安全是科学发展观对空管工作的最基本要求。管制运行现场作为保障空管安全工作的“桥头堡”和落脚点，具有为航空用户提供直接、连续服务的行业特点，最能体现持续安全理念，也最能实践持续安全理念。因此，坚持以持续安全理念为指导，     

思维差距决定管理成败——转变安全管理理念，科学决策安全生产

为深入研究人为因素与航空安全的关系,找出产生航空维修出现人为差错的根本性原因,需要树立全新的符合时代和行情的科学安全管理理念,转变过去用具体的操作流程、工具或方法来防止人为差错的表层思维。在航空业大发展的潮流中,牢固树立持续安全理念、相对安全理念、系统安全理念、过程安全理念、全员安全理念、统筹安全理念以及文化管理的理念,加速安全理念的破与立,并将理念融入制度及规范体系中,这对确保企业的安全发展起着最根本的决定性影响。唯有克服思维定势,转变安全管理理念,科学决策安全生产,这才是真正找到了攻克预防人为差错的“开门锁”,牢固安全基石。才能切实提升民航业的综合实力和竞争力。     

空管全面安全质量管理

安全是民用航空的生命。而空管安全则是航空安全的重中之重．为了规范安全管理。科学保障安全。很有必要在空管工作中构建并且实施全面安全质量管理体系；本文讨论了建立在全面质量管理（TOTAL QUALITY MANAGEMENT）体系基础上的空管安全管理理论模式，分析其可行性，为空管安全管理建立了全新的理论模式。     

民航安全管理体系与安全质量标准化体系的比较

安全管理体系(SMS)是一套管理安全的系统做法,指通过对组织的内部结构、责任制度、政策程序等一系列要素进行系统管理,形成一套体系,并实现安全政策和安全目标。这些要素主要包括管理承     

空管系统QSMS的发展整合与评审研究

随着安全管理的深入发展，中国民航空管单位根据要求对安全管理体系和质量管理体系进行了整合，形成了质量安全管理体系（QSMS），为运行安全提供了强有力的保障。     

良好的安全文化:深化SMS建设的关键

大家都知道安全管理体系的四大支柱——安全政策、安全保证、风险管理、安全促进。安全政策是公司安全管理理念的具体体现,贯穿于公司安全管理体系的另外三个支柱之中,并通过这三个支柱得以实现。安全政策的实质就是它明确了对安全的承诺,并制定了安全目标,要实现这个承诺和目标就要靠安全保证和风险管理。所以安全保证和风险管理工作质量的好坏直接影响到政策这一支柱,从而决定着整个SMS运行的工作质量,它们是公司安全管理体系的核心功能支柱。如何发挥和提升这两个核心支柱的功能还要看最后一个支柱——安全促进。安全促进的核心功能是要建立良好的安全文化,只有在良好的安全文化氛围中,全体员工才能自愿地、积极主动地参与公司     

东航云南分公司建立安全管理体系的探索与思考

近年来，我国航空企业虽然在管理体制、规章标准、技术等方面开展了一些创新和突破，有了长足的进步，但在安全管理上仍然存在许多不足，与发达国家管理水平相比差距还很远。因此，借鉴国际民航发达国家在安全管理方面的先进成果，树立以风险管理为核心的现代安全管理理念，保留并继承民航安全管理经验中原有的精华，建立符合我国航空运输业特点的安全管理体系（SMS），对突破传统管理模式局限，落实科学发展观，构建安全管理长效机制，具有十分重要的意义。     

民航安全管理体系中的风险管理

全面推进民航安全管理体系（SMS）的建设是中国民航当前的重大任务之一。我国民航发展正处在机遇与挑战同在，优势和劣势并存的局面下，如何抓住建设民航SMS这一时机，让它在实施过程中充分发挥其作用，实现体系建设的最终目的，是摆在广大民航企事业单位面前的一个重要任务。风险管理作为SMS的核心要素，是PDCA（策划一实施一检查和测量一持续改进）循环的主要实施环节。通过深入探讨风险管理内涵及在民航SMS构建中的应用，有助于为广大民航企事业单位相关人员在SMS的建立和实施过程中提供积极的建设性的意见，从而更好地推进我国民航SMS的建设，提高广大民航企事业单位的安全管理水平。     

人为差错管理与安全管理体系的关系

人为差错管理和安全管理体系(SMS)都是目前中国民航安全管理的重要方法。本文从安全管理的发展进程、差错事故致因模型以及两种管理方法的过程和手段三方面论述了人为差错管理与SMS的关系,得出以下主要结论:(1)SMS是建立在人为差错管理的基础上;(2)SMS不仅关注一线人员的表现,而且重点关注整个组织建设和组织管理的有效性;(3)SMS与人为差错管理不是破旧立新的关系,差错管理是SMS重要的组成部分。这些结论对于更好地理解SMS的内涵和建设有效的SMS是十分有益的。     

求解“持续安全”

李家祥局长创造性地提出了“持续安全”理念，“持续安全”充分融会了国内外民航安全管理的前沿成果，深刻揭示了航空安全的基本规律，系统总结了民航安全管理的经验与教训，对民航当前所面临的困难和矛盾进行了客观剖析，提出了一系列解决方略。这不仅是民航落实科学发展观的重要抓手，更是中国民航在安全理论和安全实践上的重大突破。通过学习领会李家祥局长“树立持续安全理念，促进行业安全发展”的工作报告，我们可以清晰地勾勒出当前及今后相当一段时间民航安全工作的路线图。     

在航空运营人安全管理体系研讨会上的讲话

5月11日-12日，民航局飞标司在西安举办了“航空运营人安全管理体系研讨会”，邀请了台湾长荣航空公司及海南航空公司安全管理专家就安全管理体系（SMS）建设、实施传授经验和进行交流。这次会议是继中国民航推行安全管理体系政策，飞标司代表民航局发布了航空运营人安全管理体系实施要求的咨询通告，并且深入各地区管理局进行相关的宣贯，以及在民航管理干部学院举行了多期SMS政府监察员和航空公司管理层的培训以来一次重要的经验交流活动。