抓住战略机遇期 创新人才新机制

“世界范围内的综合国力竞争，归根到底是人才特别是创新型人才的竞争。我们必须坚持人才资源是第一资源的战略思想，把培养造就创新型科技人才作为建设创新型国家的战略举措，加紧建设一支强大的创新型科技人才队伍。”胡锦涛总书记的重要论述，为创新中国民航现代人才新机制指明了方向。民航是高投入、高风险和技术密集且国际性强的行业，人才是其最重要的战略资源，是决定建设民航强国的关键性因素，也是民航全行业面对的最严峻的挑战。本世纪头20年，是中国民航重要的战略机遇期，随着改革开放的不断深入，民航人才尤其是高素质的管理人才、创业型科技人才、高素质各类专业技术人才的需求发生了深刻的变化。因此，能否顺应民航战略机遇期人才需求的新特点，     

浅谈空管专业技术人员的培训和开发

空管系统是一个人才、技术密集部门，在民航科技突飞猛进的今天，随着航线分流、飞行流量的增多，新设备的引进、新技术的使用日新月异，专业技术人员发挥的作用更是和保障飞行安全密不可分，他们的技术、技能如果不能满足民航空管高风险、高技术的发展要求，空管的安全生产就不能得     

民航飞行人才的选拔

随着我国从民航大国向民航强国的快速发展，一方面，民航飞行人才紧缺和民航业发展间的矛盾日益突显；另一方面，越来越多的适龄青年渴望成为飞行员这个特殊职业群体中的一员。为了适应我国民航业持续、快速和健康发展的需要，提高飞行安全纪录，选拔高质量的飞行人才已刻不容缓。本文从飞行人才选拔的过去、现状及存在的问题，探讨政府（民航总局、地区管理局）、企业（航空公司）、体检机构（航空人员体检委任单位代表）的行为对民航飞行人才选拔影响的情况及可能的原因，并寻求多、快、好、省地选拔优秀飞行人才的途径。     

求解“持续安全”

李家祥局长创造性地提出了“持续安全”理念，“持续安全”充分融会了国内外民航安全管理的前沿成果，深刻揭示了航空安全的基本规律，系统总结了民航安全管理的经验与教训，对民航当前所面临的困难和矛盾进行了客观剖析，提出了一系列解决方略。这不仅是民航落实科学发展观的重要抓手，更是中国民航在安全理论和安全实践上的重大突破。通过学习领会李家祥局长“树立持续安全理念，促进行业安全发展”的工作报告，我们可以清晰地勾勒出当前及今后相当一段时间民航安全工作的路线图。     

GAMECO委任安全员制度

安全是民航永恒的主题,中国民航始终坚持"安全第一"的原则。早在2005年,民航局在民航航空安全工作会议上,就明确提出了"推进目标管理,建立和完善企业自我监督、自我审核、自我约束和自我完善的安全管理体系和机制"的要求。推行安全管理系统     

本质安全论在民航安全管理中的应用

为明确民航安全管理思路。总结了本质安全的内涵，指出了民航业本质安全化的目的是不断降低系统的风险。在分析民航安全管理特征的基础上，分别从最小风险设计的源头管理、风险控制技术、纵深防御体系建设、防御体系之间的协同交互、安全文化建设等角度提出了民航系统本质更安全的建设策略。强调了安全保障要素间的替代关系，并探讨了优先选择顺序。其可行性已被安全管理中的初步应用所证实。     

浅谈民航企业必须加强安全文化建设

民航是典型的高风险行业，民航企业肩负的安全责任重于泰山，加强民航企业安全文化建设，实现由一般的安全管理到自觉传承和创新安全文化的转变，对于预防事故的发生，确保航空安全，有着根本性、决定性的意义。     

加快培养空管核心人才努力破解民航发展难题

人才支撑民航空管发展，民航空管发展孕育人才。管制员是空管的核心人才，管制员队伍的质量直接关系着民航空管系统的发展，关系着航空运输的安全、有序与顺畅，关系着实现从航空大国到航空强国战略的需要。为有效地解决我国管制人员数量不足、整体素质不高、不适应快速发展的航空运输业需要的突出矛盾，总局空管局认真落实总局提出的“人才强业”战略，以加快培养管制等核心人才为目标，紧紧抓住选拔、培养、使用三个环节作了积极探索。     

民航安全经济学研究的基本架构和意义

从一般经济学的投入、成本和效益的基本思路进行探讨，阐述了民航安全经济学研究的基本内容、研究方法，指出了民航安全经济学的基本特点，分析了研究民航安全经济学的意义与价值，勾勒了民航安全经济学研究的基本框架。     

浅谈如何搞好民用机场的供电安全管理

供电安全管理在电力系统中占有举足轻重的地位，而随着民航业的El益发展，具有民用机场特色的供电安全管理也已成为民航相关从业人员关注的一个焦点。本文浅谈了如何搞好民用机场的供电安全管理的五个方面，从思路上为民航相关从业人员提供一些参考。     

树立科学发展观与持续安全理念的辩证思考

近年来，民航坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合民航行业安全监管工作实际，解放思想，认真践行科学发展观，不断创新安全生产监管手段，强化企业安全服务，优化安全监管，强化安全生产基础工作，为全国民航企事业单位发展营造了优质、高效、便捷、有序的安全生产服务环境，促进了民航事业的又好又快发展，积极推动了和谐民航的建设。民航生产继续保持了安全生产的良好平稳态势，2008年全行业没有发生运输飞行事故和空防安全事故，运输飞行事故征候万次率为0．28，同比下降3％。截至2008年底，航空运输连续飞行达1375万小时，保持了持续安全。     

建立中国民航安全管理体系的理性选择

运用管理学职能基本理论，在对民航安全体系、民航安全管理体系、ICAO定义的民航安全管理体系（SMS）、及ISO颁发的9001质量标准进行辨析的基础上，针对民航业是一个高投入、高风险、国际化的行业，提出建立基于ICAO倡导的SMS和贯彻ISO颁发的QMS两个体系并用的民航安全管理综合体系，是中国现阶段建立民航安全体系的理性选择。     

民航公务员培训的模式创新——能力本位培训

民航系统公务员队伍是一支特殊的人才群体，是民航人才资源的重要组成部分。作为民航政府行为的人格化代表，民航系统公务员的素质、能力、价值、态度等因素都会直接影响民航政府的行为效果，公务员的能力决定着政府的管理能力，是民航政府管理中的关键性因素。     

系统方法在民航安全管理中的应用

通过对系统方法的介绍以及对当前民航安全管理工作进行的分析,得出民航安全管理的对象是以系统形式存在的并且在当前民航安全管理中存在着的一些问题,必须采用系统方法进行管理才能解决这些问题并在根本上保证安全,进而通过建立民航安全管理体系、安全评估、事故/事故征候调查与处理3个过程,详细阐述系统方法在民航安全管理中的应用.     

照章办事，将安全管理落到实处

改革开放以来，虽然我国的航空运输业迅速发展，但由于历史的原因，民航原有的一些运行管理规定不够完善，缺少一部系统的飞行标准运行管理规章，在管理上缺乏严密性，与国际民航组织的要求存在较大差距。这也使我国民航的飞行安全水平和在国际航空市场上的竞争地位受到了极大的影响。国际民航组织在总结全世界航空经验的基础上，制定了一系列的标准和措施，要求各成员国依据这些标准和措施制定自己的民航法规。因此中国民航越来越迫切地意识到制定一部符合国际民航组织标准的运行管理规章对于加强我国航空公司运行管理、提高飞行安全水平、…     

中国民航安全培训走向集中、专业、正规化

5月24日,中国民航安全学院在北京正式挂牌。随即,第一期高级安全管理培训班开课,杨元元局长亲自讲授第一堂课——CCAR-121部,学员则是民航政府部门的司局长和航空运输企业的老总们。无论从教师还是学员,这一期培训班在中国民航安全培训的历史上都是史无前例的,它充分体现了局方     

我国安全审计质量保证现状分析与建议

保障飞行安全是民航的一个永恒的主题，对如何保障飞行安全，业界人士均在不断地探索。2008年，我国民航提出了持续安全的理念，要让安全变成一个持久化、稳定化的态势。安全审计是保证持续安全的方法之一，从2006年起，民航局对民航企事业单位实施安全审计，目的是掌握民航企事业单位安全运行状况；查找其在安全管理方面存在的问题，督促并指导其进行安全整改；促进其建立和完善安全管理体系。     

把功夫下在建设安全文化上

杨元元局长在全国民航局长总经理 会议工作报告中，提出了扭转严峻安全形势，开创民航安全工作新局面的一系列举措，并且特别强调了要建设安全文化的重要思路。民航是高风险行业，安全问题历来十分突出。50多年来民航全行业几代人为确保安全、预防事故进行了不懈的探索和艰     

蓝天，架起通畅的空中高速路

伴随着我国民航的高速发展，飞行安全工作不断遇到新的挑战。为了确保飞行安全，民航济南空管中心党委提出“内在动力，目标牵引，规范约束，构筑安全管理平台”的总体工作思路，用扎扎实实的行动，营造了良好的空域环境，铸就了坚实的安全保障系统。     

打造民航人才优势 积极参与国际竞争

随着经济全球化和“天空开放”的渐行渐近，国际民航业的竞争格局正朝着“国际竞争国内化，国内竞争国际化”方向演变，而我国要实现从民航大国到民航强国的历史性跨越，必将全方位、多层次、多领域地融入国际民航业，与国外航空大鳄同台竞技。国际竞争实质上是人才的竞争，尤其是人才国际化的竞争。笔者从人才国际化的概念出发，结合民航业特点，探索符合我国国情的民航人才国际化发展对策，打造我国民航人才优势。