安全管理体系在中小机场有效落地的问题和措施研究

<正>针对中小机场安全管理体系（SMS）建设落地中的困难和问题，第11期民航中青年机场业务骨干培训班第1行动学习小组（以下简称“学习小组”）通过总结中小机场SMS建设的现状，分析存在的主要问题，提出相关建议措施。中小机场SMS建设的现状与问题截至2021年，国内民用运输机场的数量达248个。作为现代化国家机场体系的重要组成部分，年旅客吞吐量200万人次以下的中小机场为187个，占运输机场总数的75.4%。中小机场数量多是我国机场建设发展的一个重要特征，     

民航SMS和SSP中风险管理层级划分与对接

风险管理是安全管理体系(SMS)和国家安全方案(SSP)的核心和关键,在某种意义上来说,SMS和SSP是以民航企事业单位和国家风险管理有效运行为核心而设计的管理体系。目前,民航局已从规章和规范性文件的层面分别对航空公司、机场、空管和维     

中货航建立风险管理机制的实践

<正>建立风险管理机制是建设安全管理体系(SMS)四大支柱的核心,也是建设SMS的重点和难点。由于我国民航业风险管理理论的发展及应用相对滞后,普遍存在风险意识不足、风险管理技术落后和风险管理专业人才缺乏的情     

浅谈航线维修中的风险管理——一起典型维修差错引出的思考

<正>近期在民航业内发生一些飞行运行中属于机场或航线维修的不安全事件,为此民航局多次发文要求加强机坪安全运行管理,开展机坪运行安全管理专项整治。本文就发生的一件差错事件,介绍如何运用SMS中的风险管理方法进行分析和防范。民航维修单位实施SMS始自2009年7月颁发的AC145-15,在各民航专业中属于较早实施SMS的,随后其他民航规章或规定都强制或非强制要求实施SMS。但     

浅谈中小机场应急救援能力建设

<正>中小机场应急救援能力是机场使用许可条件中的一项重要内容，也是影响机场开放运营的重要条件之一。在行业长期保持安全态势稳定的前提下，机场容易产生“居安忘危”的思想，机场应急救援作为安全管理的最后一道屏障，日常应急救援管理多以编写预案、组织各类演练等手段开展，这使得机场应急救援能力成为隐藏在“水下”的部分，关注度不高，容易形成以演练能力代替实战能力的惯性思维和评价标准。     

民航安全管理体系中的风险管理

全面推进民航安全管理体系（SMS）的建设是中国民航当前的重大任务之一。我国民航发展正处在机遇与挑战同在，优势和劣势并存的局面下，如何抓住建设民航SMS这一时机，让它在实施过程中充分发挥其作用，实现体系建设的最终目的，是摆在广大民航企事业单位面前的一个重要任务。风险管理作为SMS的核心要素，是PDCA（策划一实施一检查和测量一持续改进）循环的主要实施环节。通过深入探讨风险管理内涵及在民航SMS构建中的应用，有助于为广大民航企事业单位相关人员在SMS的建立和实施过程中提供积极的建设性的意见，从而更好地推进我国民航SMS的建设，提高广大民航企事业单位的安全管理水平。     

风险决策分析在机场建设与安全管理中的应用

一、前言 目前,民航局正在推进机场安全管理体系（SMS）的建设,也相应出台了相关规定,对机场管理机构建立健全该体系起了一定的促进作用。机场安全管理体系的核心理念就是风险管理,它不仅体现在机场建设管理的过程中,也体现在日常安全运行管理的各方面。与国际上一些发达国家相比,我国民航在这方面已属滞后,需要迎头赶上。美国联邦航空局在1998年就已发布规章建立安全风险管理政策,解决重大决策中的安全风险问题。国际民航组织于2004年修订了国际民用航空公约附件14——机场,对各成员国提出了建立机场安全管理体系的要求,增加了相关规定内容。     

航空运营人安全管理体系的建设与实施

本文基于国际民航组织和中国民航局关于航空运营人安全管理体系（SMS）的要求，在概述了安全管理体系的四大基本要素：政策、风险管理、安全保证和安全促进的基础上，说明了SMS较传统安全管理的优势及航空运营人应重点改进的安全管理工作，并进一步明确了SMS建设与实施工作的切入点，最后强调了提升安全文化是航空运营人SMS建设与实施的关键所在。     

构建中小机场高质量安全管理体系分析

<正>随着我国疫情防控取得重大决定性胜利，民航迎来了恢复发展的新阶段。这其中，中小机场发挥着越来越重要的作用。在航班高峰季节，部分中小机场的直飞机票经常出现一票难求的局面。在中小机场实现航班量增加，获得区域性政府补贴，也是航空公司新的盈利增长点。实现中小机场的航班量增长和完善航线布局结构，将极大丰富广大人民群众的出行需求，也为区域经济发展带来新的机遇。     

如何改善中小机场生产经营状况

中小机场在我国现有机场中占绝大部 分。这些机场的生产经营状况直接关系着民航事业的长远发展。最近，我们调查了华东、中南、西南、西北等地区民航直属和地方管理的中小机场，并对另外一些中小机场近年来的生产经营情况作了初步分析。通过调查分析，了解了中小机场建设和发展中面临的困难、问题及其成因，提出了促进中小机场健康发展的政策建议。 中小机场的生产经营状况 中小机场是指年旅客吞吐量为 100万人次以下的机场。据统计，2000年我国有航班运营的机场139个（含军民合用机场），其中旅客吞吐量在100万人次以上的28个，100 万人次…     

美国FAA实施SMS的现状

一，美国FAA的SMS项目 美国空域系统是世界上最安全的系统之一，超过10年没有发生过干线运输航空承运人重大人员伤亡事故，这反映出美国联邦航空局（FAA）、航空公司、机场、制造商、美国国家运输安全委员会（NTSB）等多方在持续改善航空安全方面的努力。然而，随着航空旅行在未来20年的持续增长，努力确保航空持续安全就显得越来越重要。FAA试图进一步提高航空安全水平，途径之—就是利用数据驱动、基于风险的安全监管商去，这种方法就是安全管理体系（SMS）。实施SMS是FAA历史上最大规模的文化和程序转型之一。     

SMS在基层安全管理中的应用

风险管理是SMS的核心内容,是通过信息的收集与整理,用科学的分析方法,提前找出可能影响航空安全的风险源,而后加以控制防范,它强调的是事前分析与预防。本文通过一个具体案例来探讨航空公司的飞行部如何应用SMS的组织管理、风险管理思想,有效地将不安全因素消灭在萌芽状态。安全管理者通过对SMS思想的应用,认识风险,管理风险,并促使所有员工都带着强烈的安全意识去完成各自的工作,以构筑全方位的安全堡垒。     

航空港简讯

民航华东局召开中小机场规划发展研讨会China Eastern Regional Administration of CAAC HeldSeminar on Small-mid Size Airport Planning4月12日，民航华东管理局在山东临沂机场召开了华东地区民航中小机场规划、建设和发展研讨会。华东地区21个中小支线机场的代表参加了会议     

机场飞行区运行持续安全评价体系实践探索

<正>随着经济发展，民航行业发展迅速，发展成效显著。但是，在快速发展的背后，资源环境约束增大、发展不平衡不充分等问题愈加凸显，对机场的管理能力和保障水平提出了更高要求。在四型机场建设中，民航局明确提出“平安”要作为机场建设的基本要求，而作为机场运行安全中的重要构成部分，机坪运行安全管理问题始终是广泛关注的热点问题，提升机坪运行安全也成为机场可持续发展的关键因素之一。     

大力推进安全管理体系建设 促进行业持续安全、科学发展

保证行业持续安全是民航科学发展的第一要务，从目前看，安全管理体系（SMS）是实现行业持续安全最为有效的方法。在民航局的指导下，中南地区从2005年开展SMS建设试点工作以来，不断取得新的进展，为行业推进SMS积累了经验。但是从试点情况来看，有一些领导和同志对SMS的理解、认识和把握还有一定偏差，SMS建设还有许多课题需要在实践中不断探索。     

浅谈风险评估的方法及实际操作中的运用

<正>安全管理体系(Safety management system,SMS)是国际民航组织倡导的管理安全的系统化方法,它要求组织建立安全政策和安全目标,运用系统工程理论对组织内部组织结构、责任制度、程序等一系列要素进行管理,形成以风险管理为核心的体系,实现既定的安全政策和安全目标。自20世纪末中国民航按照国际民航组织的要求在全行业大力推进SMS体系建设,并根据国际民航组织其后推出的持续监测做法(CMA)及国家航空安全纲     

浅析航空公司如何持续推进SMS管理

<正>安全管理体系(SMS)是运用系统管理的方法来管理安全,注重风险管理,强调对运行安全状态实施闭环反馈控制,着力开展安全文化建设,最终实现安全关口前移,确保持续的安全、可靠的安全。它不是一个独立或特殊的过程,而是始终融入于运行管理过程之中。航空公司是高投入、高风险行业,安全是其生命线。为不断加强安全运行管理,实现运行过程控制和强化风险意识。目前,中国的航空公司已根据国际民航组织(ICAO)关于SMS的公约     

机场安全风险管理

机场的生产运行涉及到各种风险。机场安全生产的风险管理是针对机场生产中的事故风险,通过安全生产计划、组织、指挥和控制等,在各种风险引起不安全事件之内,用风险管理的手段将其控制在可接受水平之内,根据危险源分析和风险评估的结果。建立可接受的机场安全生产风险指标。采取风险控制、效果监控的措施,减少事故发生及其损失,降低机场的安全生产风险,实现保护员工安全与健康的过程。     

基于SMS飞机维修系统的班组建设研究

以东航技术武汉分公司飞机维修系统一线班组为研究对象,在班组中搭建SMS运行和培训培养机制,建立相应的风险管理机制,并通过大量数据的积累,对各个班组运行安全状况进行有效分析,使员工运用SMS思维查找身边的风险源,保证工作安全平稳完成。     

中国中小机场向管理型转变的路径分析

截至2009年底,我国民航运输机场总数已达166个,其中近75%为年旅客吞吐量不足100万人次的中小机场。由于航班数量不足、管理模式落后,这些中小机场面临着严重的发展困境,经营亏损率高达90%。尤其在高速铁路加速发展的背景下,中小机场的生存环境更加堪忧。如何改善中小机场生存现状、促进支线航空的快速发展,是一个亟待解决的课题。为此,本文集中探讨了中小机场向管理型转变的问题。