加强领导 精心组织 积极稳妥地推进空管体制改革——民航空管体制改革正式启动

5月18日,民航空管体制改革专题工作会议在北京召开,标志着酝酿已久的民航空管体制改革已正式启动。这次空管体制改革,是继上一轮民航改革完成后,民航管理体制所进行的又一次重大变革,是2004年总局出台《关于进一步加强空管工作意见》的延续和深化。     

新疆民航——中国民航改革与发展的历史见证

2006年2月14日,民航总局高宏峰副局长在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,向中外媒体记者介绍了我国民航改革与发展的情况。高副局长介绍说“,十五”期间中国民航完成了新一轮的体制改革,实现了政企分开“,体制改革取得重大突破。”     

民航局局长李家祥在2012中国民航发展论坛上作主旨演讲

民航局局长李家祥在2012中国民航发展论坛上作了题为"发挥好地方政府的主体作用统筹谋划民航与区域发展战略"的主旨演讲。李家祥在演讲中说,随着中国民航不断深化管理体制改革,特别是从2002年开始,先后完成了三大航空集团和三大保障集团隶属国资委管理、机场属地化等一系列体制改革之后,实现了真正意义上的政企分开、政事分开,民航     

航空动态

民航改革重组方案已于1月23日在国务院121次总理办公会议正式通过。按照方案要求,今年将全面推开民航管理体制改革,完成三大航空运输企业集团和三个服务保障企业的改革重组,研究制定民航行政和机场管     

中国民航体制改革取得重大突破

“十五”期间,中国民航体制改革取得重大突破。中国民航完成了新一轮的体制改革。中国民航总局与直属的航空公司、服务保障企业和机场脱钩,实现了政企分开。原来“民航总局-地区管理局-省(区、市)局”三级行业管理体制改革为“民航总局-地区管理局”两级管理体制。改革空中交通管理体制,形成了总局空管局-地区空管局-空管中心(站)三级管理与运营的体制框架。为加强航空保安工作,组建了空中警察队伍。通过一系列的改革,中国民航初步建立了符合社会主义市场经济要求、并与国际接轨的新的行业管理体制和运行机制。同时,为适应国家经济社会发展…     

何东昌谈高教体制改革

5月21、22日,党和国家领导人万里、胡启立、田纪云等邀请部分人大代表和政协委员座谈,听取对教育和科技体制改革的意见.会上教育部长何东昌谈了教育体制改革的设想.一、扩大学校的办学权,高校在完成有关部门下达的招生任务的前提下,有权挖掘潜力接受其他部门或地方、集体的委托培养本专科生和研究生.委托培养规模较大的,可以联合办学、办院,有关部门可以派人参加管理.二、给学校更多的人事权,进行校长负责制的试点.     

机场靠什么挣钱

今年是机场体制改革的重要一年,大部分民航机场将完成属地化改革的任务,走上全面企业化运营的轨道。而商业运作、特许经营等非航空业务在国外已是许多机场获取效益求得发展的重要途径,并且也越来越受到国内机场管理和经营者的关注和重视。     

扩大内需与民航改革

刚刚结束的全国九届人大五次会议上，朱　　基总理在政府工作报告中把“扩大和培育内需，促进经济快速增长”放在今年着重做好的八个方面工作的首位。这对正处于改革重组关键时期的民航企业来说，应该是个利好消息。 ２月初，刘剑锋局长在全国民航工作会上公布了经国务院１２１次总理办公会议通过的民航体制改革方案。按照这个方案，今年将全面推开民航管理体制改革，完成三大航空运输企业集团和三大服务保障企业的改革重组，研究制定民航行政和机场管理体制改革方案并开始实施。同时，要实行政企分开，组建后的三大航空集团要与民航总局脱…     

2004：中国民航市场化元年

2004年民航的亮点很多,但市场化是这一年来最显著的特点,即使几十年之后,将2004年称为中国民航市场化元年也不为过。 一、适应社会主义市场经济体制的民航管理体制基本建立 标志性事件:民航政企分开的体制改革基本完成 民航体制改革的历程是不断解除民航发展的体制羁绊的过程,是不断调整生产关系以适应生产力发展的过程。民航的持续高速发展已经证明并且还将继续证明这一点。     

机场土地管理存在的问题及改进建议

土地是机场发展的基础,机场土地管理关系着机场发展成效。随着我国机场管理体制改革的深入推进,国内机场已基本完成属地化管理,并实现由经营性机场向管理型机场转变,在这过程中,推动机场土地资源向资产化经营方式的转变显得十分重要。但事实上,各     

如何建设民航行业诚信机制

2006年3月21日,民航总局下发了《民航总局关于深化民航改革的指导意见(》民航发[2006]51号),意见专门指出要建立行业诚信机制。这是民航体制改革基本完成后,民航总局在促进民航行业发展方面的又一新的举措,此举措必将对民航行业的发展起到里程碑式的重要作用。建立和完善民航行     

发展永无止境 改革没有终点

即将过去的2003年,称得上是民航的改革之年,确切地说,是民航改革由重点突破到全面推进之年。按照《民航体制改革方案》和年初民航工作会议确定的目标和进行的部署,继2002年民航开始新一轮改革,进行了直属三大航空运输集团和三大保障集团联合重组后,今年又完成了机构改革和管理体制改革,包括总局机构的调整和行业管理思路的调整;地区管理局机构的改革;各省(区、市)航空安全监管办公室的组建和机场管理属地化的改革等。同时行业内各集团公司加强内部改革重组,为建立现代企业制度,尽快提高自身核心竞争力打下良好基础。实际上,始终与整个国家经…     

民航行政执法的改善与加强

目前,民航行政管理体制的改革已经基本完成,摆在民航行政机关面前的一个重大问题就是,在政企分开以后,民航行政机关虽然已经从行政管理和企业管理的双重身份中解放出来,但是对于真正的行政管理还没有必要的经验,对于如何依照法律、法规和规章规定的程序和方式管理民用航空事务还不熟悉,民航各级行政机关的执法人员对于自己身份的转变还没有适应,实际上,由于行政管理体制改革的任务已经基本完成,民航行政机关可能已经没有足够的时间来适应职能和管理方式的变化,因此,民航行政机关面临非常巨大的挑战,而这完全取决于自己对于将来的认识、研究…     

企业重组中的重头戏——文化融合

朱镕基总理在刚刚结束的人大五次会议上要求在新的一年里要加快中国民航的改革重组。刘剑锋局长在２００１年全国民航工作会议上也提出：今年将全面推开民航管理体制改革，完成三大航空运输企业集团和三大服务保障企业的改革重组，研究制定民航行政和机场管理体制改革方案并开始实施。企业在重组过程中，资产和业务的整合往往要比企业文化和员工思想的融合更容易一些，但恰恰是后者，对企业重组成败起着十分重要甚至是决定作用。中国民航重组时间紧、任务重，为了防止文化融合成为民航企业重组过程中的瓶颈，使重组遭遇困难和失败，必须重视企业重组过程中的文化整合。     

意大利航空航天工业在进行改组

意大利航空航天工业进行体制改革的巨大任务即将完成,以前分散的业务领域在“我们在所有领域走向合作”这一公认的原则下被组合在一起。意大利航空航天工业一大批公司,到1995年初将彻底改组成若干分部,包括航空结构分部,直升机分部,指挥、控制与监视系统分部,航空电子分部,发动机分部及航天无线电通信分部     

从“依法行政”说开去

2004年,我国民航完成了第三次体制改革,两级政府三级管理的行政管理体制框架初步形成,民航政府管理部门开始履行行业监管的基本职能。此后,民航局(原民航总局)不断推进民航法制建设,在完善民航法律法规框架体系、转变职能、加强制度建设、规范行政执法行为和行政许可行为、完善监督机制等方面做了大量的工作,取得了明显的成效。把民航纳入依法经营和依法行政的轨道,是民     

众说科技体制改革——航空科研院所科技体制改革问卷调查综述

为了深入进行军工科研院所科技体制改革的研究,在有关领导部门的支持下,我们于1994年9月就航空科研院所体制改革中的主要问题,面向航空科研和管理骨干进行了一次问卷调查。调查中向27个航空科研院所发放问卷650份,回收557份。答卷人对航空科技体制改革提出了许多看法和建议,反映了广大科技人员对军工科研院所体制改革的关心和希望。     

科研机构技术经济承包模式的探讨——介绍“‘五保一挂’目标承包责任制”

一、概述《中共中央关于科学技术体制改革的决定》中指出:“国防科研机构应当建立军民结合的新体制,在保证完成国防任务的同时,面向经济建设,加速军用技术成果向民用的转移,大力开展民用产品的开发研究.”几年来,我所在总结科技体制改革的基础上,也不断对技术经济责任制进行了补充、完善,形成了更加适合本所情况的《以“五保一挂”为考核内容的目标承包责任制》.“五保一挂”的核心是建立“双文明”建设的考核体系,把经济效益与科技水平、成果质量、长远发展更紧密地结合起来.通过强化管理,量化指标考核,加强经济核算和完善分配制度等措施,突出科研水平、质量、效益和后劲,提高所的技术经济效益和社会效益,促进全所技术经济目标的实现.     

民航云南省局（机场）网络改造及建设思路

随着云南民航体制改革的逐步完成，原云南民航的网络在管理、信息安全、资源共享、系统维护上出现了比较复杂的问题。东航云南公司自身有一套ATM异步传输网，省局候机楼在99年扩建时，建设了一套100M快速以太网，两个网络通过一台IBM8744路由器连接，省局办公及部分业务单位网     

研究敏捷制造迎接21世纪挑战

在社会主义市场经济的体制改革中，我国放多制造企业暴露出缺乏市场竞争力的薄弱环节，形势亟待改变，ＣＩＭ技术的应用应能促进这一改变，尤其是以快速响应市场需求变化为特点的敏捷制造技术的开发应用，对完成这一改变将起重要作用，本文建议着手署敏捷制造技术的实质性研究工作。