企业重组中的重头戏——文化融合

朱镕基总理在刚刚结束的人大五次会议上要求在新的一年里要加快中国民航的改革重组。刘剑锋局长在２００１年全国民航工作会议上也提出：今年将全面推开民航管理体制改革，完成三大航空运输企业集团和三大服务保障企业的改革重组，研究制定民航行政和机场管理体制改革方案并开始实施。企业在重组过程中，资产和业务的整合往往要比企业文化和员工思想的融合更容易一些，但恰恰是后者，对企业重组成败起着十分重要甚至是决定作用。中国民航重组时间紧、任务重，为了防止文化融合成为民航企业重组过程中的瓶颈，使重组遭遇困难和失败，必须重视企业重组过程中的文化整合。     

航空动态

民航改革重组方案已于1月23日在国务院121次总理办公会议正式通过。按照方案要求,今年将全面推开民航管理体制改革,完成三大航空运输企业集团和三个服务保障企业的改革重组,研究制定民航行政和机场管     

民航运输

民航三大航空集团正式形成民航总局局长刘剑锋在全国民航工作会议上宣布，民航改革重组方案已在国务院正式通过。按照方案要求，今年将完成三大航空运输企业集团和三个服务保障企业的改革重组，研究制定民航行政和机场管理体制改革方案并开始实施。总局直属的9家航空公司将进行联合重组，实行政企分开，形成3个大型航空集团。以中国国际航空公司为主体，联合中国航空总公司和中国西南航空公司，组建中国航空集团公司；以中国东方航空公司为主体，兼并中国西北航空公司、联合中国云南航空公司，组建中国东方航空集团公司；以中国南方航空集团…     

发展永无止境 改革没有终点

即将过去的2003年,称得上是民航的改革之年,确切地说,是民航改革由重点突破到全面推进之年。按照《民航体制改革方案》和年初民航工作会议确定的目标和进行的部署,继2002年民航开始新一轮改革,进行了直属三大航空运输集团和三大保障集团联合重组后,今年又完成了机构改革和管理体制改革,包括总局机构的调整和行业管理思路的调整;地区管理局机构的改革;各省(区、市)航空安全监管办公室的组建和机场管理属地化的改革等。同时行业内各集团公司加强内部改革重组,为建立现代企业制度,尽快提高自身核心竞争力打下良好基础。实际上,始终与整个国家经…     

改革正未有穷期

今年的全国民航工作会议于2月5日在北京召开。这是一次以"改革总揽全局，努力推进民航事业持续快速健康发展"为主题的会议。 会上最引人关注的议题是刘剑锋局长公布的经国务院批准的民航总体改革方案。按照这个方案，民航总局直属的9家航空公司将进行重组联合，实行政企分开，形成三大航空集团。三大集团组建后即与民航总局脱钩。同时，鼓励其他航空公司在自愿的基础上，根据现代企业制度的要求，联合重组为新的航空集团，或进入三大航空集团，或独立自主发展。此外，民航机场实行属地管理；民航行政管理体制实行民航总局和地区两级管理，保…     

中国民航改革强势起飞

2002年早春的两个日子 将在中国民航的历史画卷上留下浓墨重彩的一笔。一是1月23日,这一天,国务院121次总理办公会议正式通过了经修改和完善后的民航重组方案,民航改革主旋律的乐谱由此最终敲定;二是2月5日,民航总局局长刘剑锋在全国民航工作会议     

关于我国航空运输企业重组的几个问题

当前，民航各企业正按照国务院通 过的《民航体制改革方案》的要求，加紧进行航空运输企业和服务企业的改革重组工作。从对航空公司调查了解的情况分析，我个人认为在民航企业重组中，应特别注意做好四个方面的工作： 资本整合与运营 企业重组是市场经济条件下企业规模扩张和市场份额扩张的有效手段。在市场经济条件下，企业重组是通过资本市场、按照市场交换的原则实现的，是以市场为基础完成的资源配置。重组的过程，就是资本运营的过程，是不同所有者的资本融合。相比之下，由于历史和现实的原因，我国航空公司重组不完全是在市场的作用…     

民航运输

新疆民航经改革重组正式分立2001年12月8日，新疆民航改革重组大会在乌鲁木齐召开，新的中国民用航空乌鲁木齐管理局与新疆航空公司正式成立。分立后的民航乌鲁木齐管理局隶属民航总局直接领导。分立后的新疆航空公司将与中国南方航空集团公司、中国北方航空公司进行联合，组建新的集团公司，在集团公司联合重组前由民航总局直接领导管理。西北民航三家空管中心（站）率先挂牌2001年12月17日，中国民航兰州空中交通管理中心、银川空中交通管理站、西宁空中交通管理站在全国民航率先正式挂牌。这标志着我国民航空管体制改革的大幕已正式拉开…     

我国民航产业的现状、问题及政策目标

十一届三中全会以前，我国民航实行以军队领导为主的的政企台一管理体制，基本上在国家财政补贴下维持和发展。１９７９年国务院召开民航改革会议，宣布民航与空军分开，改变领导体制，民航开始由国务院直接领导。１９８０年２月，中央作出’民航要走企业化道路１的重要决策，对民航改革起了极大的推动作用。１９８７年１月，国务院批准了民航总局《关于民航系统管理体制改革方案和实施步骤的报告》，民航系统进行了较全面的机构调整和企业重组，包括实行政企分开，组建航空公司和机场，允许其他企业进人航空市场，在市场进人、航线进人、机…     

中航集团:一体化助力快速增长

民航新一轮管理体制改革自2002年年初展开以来,获得稳步推进。这次改革的重头戏--三大航空运输集团的重组整合工作正全面走向纵深。为使读者了解三大集团改革重组的最新进展、现存症结及应对举措,本刊特推出"三大集团重组改革稳步推进"专题,分别对中航集团、东航集团和南航集团进行详细介绍     

企业管理人员的绩效考核

民航三大航空集团和三大后勤保障集团的成立给中国民航的体制改革带来了活力。面对新的机遇和挑战，六大集团组建后的首要任务就是要建立现代企业制度，其中也包括人力资源的管理与开发。俗话说千军易得一将难求，随着民航企业被推向市场，管理人员在企业经营管理中的作用会日益突出，管理人员工作绩效的高低往往决定了企业的成败。因此，对管理人员工作绩效的考核也就成为民航企业人力资源管理工作中一项重要的内容。绩效考核的目的绩效考核同激励机制一样都是人力资源管理必不可少的重要组成部分。组织和个人只有对绩效做出公正的鉴定和评…     

2003年民航工作的基本思路和主要任务

2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是民航改革和发展的关键一年。做好今年民航各项工作，意义十分重大。今年民航面临的形势总体看好，有利因素增多，但也存在不少不利因素。世界经济温和复苏，多数国际组织预测全球国内生产总值增长将快于去年；我国国民经济将继续保持稳定较快增长，中央经济工作会议确定今年国内生产总值增长的预期目标是7%左右；我国旅游业继续繁荣，入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场都将保持高增长势头；全国计划会议上已明确，今年要出台民航客运票价改革方案，航空运输企业在定价方面将拥有较大的…     

打破垄断中国民航改革的攻坚任务

在２００１年３月召开的九 届全国人大四次会议上，朱镕基总理在《关于国 民经济和社会发展第十个五 年计划纲要》的报告以及３月 １５日的记者招待会的答记者 问中，都提出要“加快电力、铁路、民航、通信、公用事业等垄断行业管理体制改革”， “改变他们的垄断地位”。３月２８日，国务院领导在听取民航改革工作汇报时又指示： 民航要加快体制改革，坚持 打破垄断，政企分开，鼓励有序竞争，保证安全，促进生产力发展。这表明国家加快推进民航等垄断行业体制改革，建立社会主义市场体系的坚定决心。但是，民航有许多人包括一些单位的领导…     

实现由“大”而“强”的跨越

岁月交替，我们又走进了新的一年。刚刚过去的2002年，在中国民航的发展史上注定要留下浓墨重彩。民航体制改革方案尘埃落定，改革开始进入实施阶段。三大航空运输集团和三大航空保障集团宣告成立，标志着民航体制改革已经迈出了实质性的步伐。时至年底，又传来首都机场集团公司挂牌的喜讯。经过联合重组的航空企业集团实力增强，规模扩大，提升了角逐世界空运市场的能力。2002年是中国的WTO元年，中国因此成为世界经济中的热门话题。国际知名的跨国公司虽然还未及大规模抢滩登陆，却纷纷调整中国战略，可以想见其威力在今后几年将会充分…     

美丽的约会：民营资本与中国民航业

党的十六大提出了国有资产管理体制改革,十六届三中全会又提出,要大力发展混合所有制经济,使股份制成为公有制的主要实现形式。2003年12月31日国资委和财政部共同发布《企业国有产权转让管理暂行办法》。在这些政策的指引下各地加快了国有企业改制、国有资产重组的进程。在这一进程中,民营企业也在积极参与并购国有企业、受让国有股、购买国有资产。民航业是国家重要的基础产业,许多民航企业特别是大型民航企业属于国有企业,其产权制度方面的改革及其进程倍受政府和社会关注。在2004年全国民航工作会议及今年1月15日国务院新闻办公室召开的新闻发布会上,民航总局局长杨元元进一步明确了民航市场化和产权多元化的方针政策,表示将尽快出台《国内投资民航业规定》。如何看待民营企业进入民航业的投资渴望?如何评价政府当前的政策和举措?本刊刊发了专题文章,反映各界从不同视角对这一现象的认识和思考。     

让思想工作为民航改革护航

61中国民用航空(No.17) 2002.5民航体制改革方案已经国务院通过，并于今年开始实施。多年来倍受社会公众瞩目的民航一系列重大改革将付诸实施，民航市场化将迈出关键一步。这次体制改革将引发民航行业各个领域、各个层面的深刻变革，将涉及到每一个民航员工的切身利益。然而，无论任何人、任何单位，都应该以大局为重，按照国务院批准的民航体制改革方案调整自己的心态和步伐，放弃或牺牲一些个人的、局部的利益来推动改革。民航深化体制改革必将对民航干部职工产生强烈的震撼力，出现错综复杂的思想反映和情绪波动。因此，深化体制改革中…     

扬帆启航 再创辉煌

酝酿已久的民航三大运输集团和三大保障集团改革重组终于定局。随着六大集团的正式揭牌成立,2002年10月11日,也将成为中国民航史上里程碑式的重要日子而载入史册。 与中国的经济体制改革同步,自上个世纪80年代起,民航就开始了管理体制等方面的一系列改革。从脱离军队建制,走企业化道路,到进行     

民航直属航空运输企业和航空服务保障企业改革重组开始启动

经过长期的酝酿、协商，民航直属航空运输企业和航空服务保障企业改革重组工作已开始启动。 ４月２７日，民航总局召开直属航空运输企业和航空服务保障企业改革重组会议，宣布了按照“企业自愿、政府引导、发挥集团优势”的原则达成的企业重组方案。即：分别以国航、东航、南航为基础，组建新的航空公司集团；将民航计算机信息中心与中国航空结算中心合并组建中国民航信息服务集团公司；将中国航空油料总公司与中国航空器材进出口总公司合并组建中国民航保障服务集团公司。 据了解，有关直属航空企业重组问题此前曾提出多个方案。经反复调研…     

建立高效率的空管系统

经过广泛深入的调研和反复征求各方面意见,民航总局党委于今年4月9日通过了《民航空中交通管理体制改革方案》,5月18日召开了民航空管体制改革专题工作会议,酝酿多年的民航空管体制改革,终于正式启动。     

深入贯彻总体要求 推进民航事业发展 全国民航工作会议在京召开

全国民航工作会议于1995年1月23～26日在京召开,会议的中心议题是:深入学习贯彻党的十四届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,认真学习、深刻领会江泽民总书记、李鹏总理、朱镕基、邹家华副总理的重要指示,全面总结过去一年的工作,进一步统一思想,继续贯彻民航工会总体要求,部署今年民航改革和发展的各项任务。