论民航改革的资本经营路径

ACommentonCAACReform'sCapitalOperating80年代后，中国民航开始了大规模的改革，将行政管理与航空公司及机场分开，组建了6家骨干航空公司，积极支持地方兴办民航企业，改变了独家经营的局面，使中国民航取得了20余年的高速发展。但随着改革的深入，民航企业投入不足、资源配置不合理、运行效率低等深层次问题开始凸现出来，1998年，民航多数企业的经济效益开始下滑，民航改革已进入到进一步优化资源配置、加快企业内部机制改革、建立现代企业制度的关键时期。如何实现民航企业机制的转变和资源配置的优化，以创造良好的经济效益。笔…     

论中国民航价格体系及其管理

中国民航经历了近半个世纪、特别是最近20年的发展，已经成为部门齐全、分工合作、基本按市场经济运作的“大民航”行业。随着民航体制改革的深入，关于民航价格问题的理论和实践越来越成为民航总局、航空公司、机场等民航内部人士及社会各界共同关心的问题。例如航空公司的票价能否像发达国家那样随便“打折”？已经企业化了的机场可否自行制订标准向航空公司收取起降费和旅客过港费？政府是否还应对某些企业（包括航空公司、机场公司、航管部门等）的收费项目和收费水平进行监督管理？等等。显然，只有明确中国民航价格体系的构成及其管理…     

深航人力资源管理新模式

经过数十年的发展,特别是改革开放20多年来的高速发展,中国民航的整体实力有了很大的提高,拥有了先进的生产设备设施和较为完善的技术管理系统,为实现由民航大国向民航强国的历史性跨越奠定了良好的基础。但同样不可否认的是,在民航,先进的设备设施与人力资源的素质和管理水平存在着很大的差距。要建成民航强国,就必须满足行业发展壮大对人才的需求,使人力资源成为民航的战略性资源,真正成为企业乃至行业的核心竞争力。在此,本刊约请部分机场、航空公司负责人力资源的同志撰写文章,介绍他们在市场经济条件下人力资源战略和管理工作方面的新做法新建树,以及对实施人力资源管理的认识和见解。     

以BPM为核心的信息系统集成需求分析方法与实践

近年来，中国民航日益重视信息化对于行业进步的巨大推动作用，航空公司、机场等企业已经将信息系统作为支撑生产和管理的重要手段，民航信息系统的规模及互联程度不断提高，信息系统集成（IT行业称为EAI）已经成为民航企业需要面对的重大课题。由于涉及企业生产和管理的多方面、多层次的复杂问题，需求分析是信息系统集成面临的一个难题。     

民航人力资源的管理与开发

民航管理体制的演变及发展趋势新中国民航自成立至1980年以前,是以军队领导为主的政企合一的半军事性行业。民航集政府部门、航空公司和机场于一身,既是主管民用航空事业的政府职能部门,又是直接经营民用航空业务的全国性企业。1980年以后,民航在管理体制改革方面进行了大量的工作,实行政企分开、减少管理层次和简政放权。到目前为止,全国有经过批准运营的航空公司67家,其中运输航空公司33家,通用航空公司34家。可以看出,新中国民航成立以后,民航的管理体制,特别是组织机构发生了     

深化民航体制改革势在必行

为适应建立社会主义市场经济体制和促进民航事业发展的需要，我国民航主管当局正在组织研究深化民航体制的改革。可以预期的趋势是：1．进一步改革民航管理体制，重点是减少管理层次，精简地区民航管理机构，实行政企脱钩。脱钩后，民航总局不再直接管理企业，主要负责制定行业发展政策和长远规划，进行市场调控和监督，负责国际民航关系协调，实施全方位的安全技术管理，包括飞行标准、适航、空中交通管理、安全监察和事故调查、机场标准及管理监督、空防安全等。2．打破现有航空运输企业格局，进行企业重组，将直属航空公司改组为2－4个航…     

逆耳之言利于行——记2004年旅客话民航

随着国家经济的发展,民航安全高效的服务,已成为整个商务旅行、旅游出行首选的交通工具,乘客对民航的空中服务和机场服务提出了更高的要求。“旅客话民航”活动为旅客与航空公司和机场沟通过程中,了解乘客意见,改进服务提供了有价值的信息,乘客的意见对航空公司和机场起到了监督作用。统计数据显示,民航企业旅客满意度指数每提高一个百分点,5年内资产回报率平均递增11%。中国消费者协会法制办主任王前虎提供两组数据:一组是近3年消费者投诉民航的案例下降15%,说明民航在旅客流量增加的情况下,总的投诉量在下降,这是进步。另一组是关于消费者…     

民航广域信息管理的现状与信息安全

民航广域信息管理（SWIM）可以实现民航不同系统之间的数据共享和信息交互。我国民航正在从技术和管理两个方面对SWIM进行深入研究，以保障空管部门、各大航空公司、机场等相关民航单位间关键数据传输过程的可靠、一致和安全。     

机场成本与美国航空运输业

1993年9月民航总局赴美考察组在了解美国民航建设基金情况时得到的一份资料,资料系统介绍了美国目前机场与航空公司之间的关系,机场和航空公司成本,以及航空公司竞争及发展前景方面的情况。对了解美国航空运输业的发展有一定帮助。现译出供有关方面参考。     

民航运输

民航三大航空集团正式形成民航总局局长刘剑锋在全国民航工作会议上宣布，民航改革重组方案已在国务院正式通过。按照方案要求，今年将完成三大航空运输企业集团和三个服务保障企业的改革重组，研究制定民航行政和机场管理体制改革方案并开始实施。总局直属的9家航空公司将进行联合重组，实行政企分开，形成3个大型航空集团。以中国国际航空公司为主体，联合中国航空总公司和中国西南航空公司，组建中国航空集团公司；以中国东方航空公司为主体，兼并中国西北航空公司、联合中国云南航空公司，组建中国东方航空集团公司；以中国南方航空集团…     

深化改革 实现民航业的市场化

中国民航业新一轮改革已经启动。回顾历史，如果不是80年代初走上“企业化”道路，如果不是80年代末和90年代初实施以政企分开、航空公司与机场分设为主要内容的管理体制改革，如果不是90年代中期以来建立现代企业制度和改革机场管理体制的探索，中国民航业要发展到今天的规模和水平，是难以想象的。正是改革也惟有改革，为民航的持续快速发展提供了强大的动力。时代的步成已迈进21世纪的门槛。世纪之交，由对长期积累而尚未解决的影响民航生产和效益增长的层次矛盾和问题，向对中国加入WTO对民航提出的机遇与挑战，向对世界航空运输业发…     

公司重组 服务优先──英航经营特色综述

1997年11月月-28日，中国民航协会、民航总局体改法规企管司和英国航空公司在京联合举办了为期3天的“民航企业经营管理国际研讨会”。这次研讨会增进了中国民航各航空运输企业对国外航空企业、特别是英国航空公司经营管理情况的了解，学习、吸收和借鉴国外航空公司先进的经营经验，进一步提高我国民航各航空运输企业的经营管理水平。中国民航协会常务副会长柯德铭、英航快翼咨询管理公司首席执行官CurtEkstrom先生、民航总局体改法规司司长夏兴华分别在开幕式上致辞。民航各管理局、各航空公司、各机场有关领导及管理人员共月余人参加了研…     

树立行业内政府机构的权威推进民航事业发展

一、民航改革及现实存在的问题1.近年来以政企分开为目标的民航管理体制改革第一阶段是从1987年到1994年。这一阶段主要以政企分开为原则,转变政府职能,进行管理局、航空公司和机场分设的改革。将原民航各级管理机构从事的围绕航空主业的服务性业务分离出来,组建9家专业性的直属企业,并相继成立了16家地方航空公司。     

我国航空运输发展速度和相关问题研究

我国民航发展历史回顾纵观新中国民航发展历程，管理体制改革较为曲折，从总本上看经历了四个重要阶段。第一阶段是从建国后到70年代末，主要是军队管民航，经营上采取高度集中的计划经济体制，航空运输规模较小且发展缓慢。第二阶段是从1980-1992年，民航实施企业化改革，成立了新的地区管理局、国家骨干航空公司和一些区域性的航空公司。运量较大的机场也独立出来，为各航空公司提供服务。第三阶段是从1992-1998年，这一期间经国家批准组建了以中国国际、中国东方和中国南方航空公司为核心的企业集团，涌现出一批地方性的航空运输企业。部…     

机场人力资源管理存在的问题及相关对策

随着民航体制改革的不断深入,机场人力资源管理面临新的机遇和挑战,同时也暴露了一些问题。其中,轻开发的现象仍普遍存在;强调对员工的素质开发而忽略对各级管理者管理能力的提高;机场人力资源管理与企业发展战略脱节;企业文化建设和员工综合工作能力的差距较大等。为此,笔者认为应真正树立以人为本的企业理念、     

抗空公司运控部门人力资源管理初探

人才是企业最宝贵的资源，这对高科技、高风险的航空企业更是如此。四川航空股份有限公司(以下简称川航)，作为一家我国中等规模的航空公司，为了增强自身的发展活力，在竞争激烈的航空运输市场中赢得主动，从改革运行控制部门的人力资源管理着手，在优化机构设置和人力资源配置上做了一些努力与探索，取得了预期效果，说明航空公司在人力资源管理上是能够有所作为的。     

机场五项航空性服务收费纳入统一清算

7月1日,民航统一清算签约仪式在京举行,国航、东航、南航和海航代表行业内航空公司,首都机场、上海机场和广州白云机场代表机场与中国民航局清算中心、招商银行共同签署协议。根据协议,自7月1日起,机场的五项航空性服务收费(起降费、旅客服务费、安检费、停场费和客桥服务费)将纳入统一清算。全国共有30多家航空公司和170多家机场将加入统一清算体系。民航统一清算体系通过建设统一的资金清算信息平台,引导企业自愿加入,汇集     

民航改革催生机场联盟

近几年来,我国民航体制改革无论在广度还是深度上都是前所未有的,目前所进行的改革对今后我国民航的发展方向必将产生深远的影响。随着航空公司改革尘埃落定,机场改革方案正式出台,机场不可避免的走到了民航改革的前台。政府确定的机场改革方案对机场而言是机遇与挑战并存,发展的机遇与生存的挑战对机场形成了巨大压力,这种压力必将促使机场抛弃沿袭几十年的管理模式,走向浴火重生的改革之路。航空公司联合重组,机场业普遍经营困难、效益低下是机场改革发展过程中必须面对两个难题。在航空公司改革方案中明确了关于航空公司进行联合重组的方…     

建立新型机场应急救援信息化系统

CCA民航运输业的安全问题历来受各界广泛关注,而机场是各个环节中突发紧急事件最多的一个地方,机场应急救援工作的效率对于抢救人民的生命和财产至关重要。针对目前救援工作中存在的多头管理、信息沟通不畅、资源调度不合理等问题,笔者提出借助先进信息化管理技术建立新型的机场应急救援信息化系统,使用工作流技术设计与实现机场应急救援系统提高应急救援性能和效率,为救援工作提供有力的保障。机场是处置民航突发事件、实施应急救援工作的主体。因此,做好机场的应急救援工作,建立有效的机场应急反应机制对于果断处置各种紧急事件、避免或者减少人员伤亡和财产损失具有重大的意义,完善机场应急救援工作已成为民航运营管理亟待解决的问题。一、目前机场应急救援存在的问题长期以来,我国的民用机场应急救援系统一直处于各自独立、分散管理的状态。机场管理公司、航空公司、空管局、航空     

航空公司培训体系的建立

人才是公司之本,取得人才的途径有两条,即从外部引进人才和对在职员工进行培训。民用航空业具有很强的行业特点,民航专门人才的培养需要一定的周期,对在职员工的持续培训应成为民用航空企业提高人力资本,增强企业人力资源竞争优势的主要手段。民用航空公司人力资源与培训需求构成一家民用航空公司的人员可分为飞行、乘务、机务与航务、商务及行政后勤管理人员几大类。每类人员所需的知识、技能和经验具有很大的区别。培育一个成熟的飞行员需六至八年的时间,而且具有严格的飞行时间、资历与飞行技能的培训和考核要求。乘务人员专攻客舱服务,…