我国养老保险体制存在的问题及对策

随着我国人口老龄化加速,养老金发放面临着巨大的压力.应积极创造条件,实行养老金全国统筹.同时,国家应出台相关政策,鼓励养老统筹基金的合理投向,促进其保值、增值,引导现职人员积极参加商业保险,以解决养老金不足问题.     

国际企业年金制度的发展趋势及其对我国的启示

国际企业年金制度正在从现收现付制向基金积累制转型，从单一的国家养老金向基本养老金、企业年金和个人养老储蓄金相结合的三支柱模式转型，从政府集中统一管理模式向企业年金投资模式转型，企业年金制度的受益形式也正在从待遇确定型向缴费确定型转型。我国在建立企业年金制度时，应重点考虑以下几个方面：（1）应允许缴费确定型模式和待遇确定型模式的共存和竞争，鼓励实行各种混合型模式计划，增强制度的适应性；（2）应对企业年金给予有条件免税，在制定企业年金税制时应深入考虑缴费环节、投资环节和领取环节；（3）政府应用法律手段对企业年金进行宏观调控和规范，最大限度控制企业年金制度的运行风险；（4）企业年金应坚持以信托型为基本模式，吸取公司型的优点，包容基金型和契约型，走结合型创新的道路。     

企业退休职工养老金制度改革方法

目前,我国养老保险改革正处于过渡时期,替代率较低,缺口严重,养老保险基金收支失衡问题严重。根据辽宁省历年的职工年平均工资情况及相关信息,结合我国养老金的计算法,分4个步骤对我国养老金制度改革进行了建模、求解、阐述。最后,根据研究结果并结合目前我国养老保险改革正处于过渡时期的实际情况,提出了维持养老保险基金收支平衡的几点建议。     

我国养老保险基金市场化运作机制的过渡性制度安排

面临未富先老、庞大资金缺口的挑战,中国迫切需要实现养老保险基金的保值增值,而养老保险市场化运作是解决这一问题的关键。由此,设计了一种适合我国国情的养老保险基金市场化运作机制的过渡性制度安排,即在新型的委托-代理关系框架下,确定养老基金的投保人、受益人、委托人、托管人和投资管理人之间关系,明确各责任主体的职责,在采取基金托管模式投资运营的同时,通过实施有效的竞争性投标机制、激励和约束机制,在投资管理人市场中进行选择,以约束基金投资管理者,减少代理人的逆向选择和道德风险等不利行为。采用严格限量监管方式、强化信息披露制度、建立预警系统、加强基金内部风险控制等措施达到有效监管、风险控制的目的,从而实现养老保险基金的良性运营。     

养老保险基金与资本市场

养老基金作为机构投资者在一个国家资本市场的发展中起着重要作用。而养老基金与资本市场之间的作用是相互的，一方面，养老基金对于资本市场的效率、结构、稳定性、金融创新、公司治理以及金融监管等产生了很重要的影响。另一方面，资本市场又让养老基金承担了它所具有的风险，并由此而迫使养老基金对自己的负债管理模式作出若干适应性的改变，并引出了投资管理的问题。     

新型农村社会养老保险基金的运营模式

我国新型农村社会养老保险制度实施以来,加大了强农惠农力度,提高了农业现代化水平和农民生活水平,是国家朝着促进社会公平、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大举措。但随着人口老年化和通货膨胀的加剧,新型农村社会养老保险基金面临严重“效率”不足问题。如何对新型农村社会养老保险基金进行运营,实现基金的保值增值是目前诚待解决的首要问题。在借鉴国外经验的基础上,从优化投资组合、明确投资决策主体、逐步引入谨慎人监管模式、确定基金收益率下限、拓展基金源头以及完善基金监督机制等方面,积极探究我国新型农村社会养老保险基金的保值增值。     

规范外资进入我国房地产业的思考

近年来，外资通过各种方式和途径大规模进入我国房地产市场。面对这种新的态势，我国政府应该提高警惕，未雨绸缪，积极应对。在规范境外投资、打击热钱投机的过程中，我国政府应该坚持“两个原则”，即与国际接轨的原则和疏堵结合的原则；同时，针对“管理、税收、金融、制度”四个方面不完善的问题，应强化政府监管、发挥税收作用、完善金融机制并加强制度建设。     

河南省城乡社会养老保障统筹的思考

当前,社会养老保障的城乡差异制约着河南经济社会的进一步发展。河南是人口大省和农业大省,人口老龄化压力大,家庭和土地保障功能弱化,加快社会养老保障的城乡统筹势在必行。马克思主义的统筹学说、社会公平正义理论、福利经济思想等为城乡统筹提供了理论依据,国际社会的统筹经验为河南省城乡统筹提供了一定的借鉴。河南城乡社会养老保障的城乡统筹,需树立科学的统筹观、发挥政府主导作用、完善城乡居民养老保险制度、加快城乡养老保险制度的衔接转换、推进养老制度并轨改革。     

汉莎开辟新的航空货运市场

汉莎航空公司目前正开拓一些新的国内和国际货运业务,并为此寻找新的货运枢纽和合作伙伴,以便巩固其世界最大定期货运商的地位。 该计划包括收回汉莎在货运分部中的全部股本,使其成为一个独立的经营实体。这是公司为摆脱赤字而采取的重大调整战略的一部分。汉莎管理委员会已同意成立独立的货运公司,并正在与工会进行协商。主要问题是雇员的养老保护问题,目前养老金是由政府提供的。雇员养老保护问     

我国新型农村社会养老保险制度刍议

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,家庭养老和土地养老功能的进一步弱化,我国传统的养老方式面临挑战,从2009年起我国开始新型农村社会养老保险试点,这是一项重大的惠民政策,"新农保"制度既有创新的亮点,同时也存在一些问题。对这些问题进行分析并提出相应的完善对策,以期"新农保"这一惠农政策持续健康运行,实现农民老有所养。     

我国国债宏观经济效应的实证研究

采用多元Granger因果测试模型和1980～2003年的相关数据实证检验我国国债的宏观经济效应。实证结果表明，我国国债融资实际上并未对宏观经济产生显著影响。这主要是因为我国利用国债融资的时间较短，国债的宏观经济效应尚未显现；利用国债融资的多为基础设施项目，周期较长，真正发挥效应尚需一段时间；尤其是国债资金管理不到位，使得国债融资未对实体经济作出积极贡献。因此，政府当务之急是完善国债投资管理和审批体制，增加国债资金运用的透明度，加大对国债资金管理和使用的监督和检查力度，提高国债项目的投资效益。     

行政事业单位国有资产管理现状解析

由于我国行政事业单位国有资产产权关系不明确，监管不到位，预算体制落后，管理制度不完善等；造成资产流失严重，使用效率低下，配置不公平，影响了行政事业单位管理职能的发挥和国有资产管理体制与运行机制的改革。为构建和谐社会和建立服务型政府的要求，必须加快行政事业单位国有资产管理体制的改革。     

建立我国政策性金融支农体系的构想

根据当前农村金融的现状，我国应以财政补贴为手段，以政策性银行为主体，以政策性农业保险为后盾，尽快构建政策性全融支农体系，承担起全面的支农任务。国家财政应列出一部分预算用于转移性财政支出，即向有政策性金融业务的机构提供贴息资金和呆账损失的补偿，这样做有利于引导社会资金流向农业和农村。政策性支农的主体应是政策性银行，在我国粮棉购销市场全面放开后，我国的农业政策性银行——农发行基本完成了它的历史使命，其职能应重新定位。此外，我国应加强对农业保险的支持力度，在财政资金投入、税收、再保险等方面给予其优惠政策。     

论我国公民对政府监督机制的优化

公民对政府的监督是行政监督体系的重要组成部分，它主要包括公民决定政府领导人的去留，举报、检举政府违法行为和进行集体利益表达三种形式。然而，我国目前这三种形式还存在不少问题。扩大和保障公民的民主权利，健全公民的信访举报制度，完善公民的集体利益表达机制，是优化我国公民对政府监督的主要制度措施。     

政府信誉与自然垄断产业的规制绩效

政府信誉度高是政府对自然垄断产业的微观规制取得较好效果的必要条件，如果政府信誉度低，就会出现规制的失效。体制转轨中的中国，政府信誉低，这在政府规制中表现为：规制的法制环境存在根本性缺陷、政府规制背后的实质是行政垄断、规制部门身份与职能的重叠，等等。这一特性造成政府对自然垄断产业的规制绩效的低下，其相关的规制政策实际上造成市场扭曲和社会福利的损失。我们必须加强政府的法律制约并改善政府质量，才能提高政府信誉和规制绩效。