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改革后机场固定资产投资统计 总被引：1，自引：0，他引：1
机场固定资产投资统计是民航固定资产投资统计的重要组成部分，是了解机场建设情况、指导机场投资经济活动及民航行业管理的重要手段。随着民航体制改革的深化，尤其是民航行政管理体制和机场管理体制改革的实施，现行的民航总局—地区管理局—省（区、市）局三级行政管理，将改为民航总局—地区管理局两级管理，民航总局直接管理的机场下放所在省（区、市）管理。这对于开展机场固定资产投资统计调查工作，准确、及时地收集行业管理所必需的机场固定资产投资统计数据，将产生很大的影响。为此，笔者就本次民航体改后，机场固定资产投资统计… 相似文献
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机场是民用航空赖以发展的基础设施，是建立完整的民用航空体系的重要组成部分。笔者针对有关机场管理体制改革认识不一的一些问题，进行理论上的探讨，提出自己的一些看法，以供民航改革实践参考。一、现行机场容理体制的弊端问题改革是一项兴利除弊的系统工程。分析研究现行机场管理体制的弊端何在，是讨论改革的前提，是着手改革的首要环节和首要任务。过去，我国机场大都是军民两用，由军队管理。1980年3月，民航正式脱离军队建制。1986年11月8日国务院颁布了《民用机场管理暂行规定》，从此，民用机场逐渐由民航总局归口管理。1987年民… 相似文献
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体改过程中民航总局经济管理职能和管理体制研究 总被引：1，自引：0，他引：1
为了适应建立社会主义市场经济的要求,为了应对加入WTO后的挑战,自1987年以来民航历史上规模最大、深度和广度前所未有的新一轮改革已全面展开。民航总局作为行业管理部门,随着改革的深入,必将要求转变职能,依法行政。在每一改革阶段的经济管理职能将作怎样的调整?采取什么样的管理体制?要回答这一问题,要求我们必须明确国家体制改革的目标方向,分析我国在转轨期间传统产权结构中政府经济职能的内在矛盾,认真研究我国民航的行业特征和行业现状,全面了解发达国家政府在民航运输业发展的各阶段中管理职能的逐步转变过程,充分汲取相关行业(如铁道部、交通部)改革的经验与教训。为此本课题研究得出结论:民航总局的微观经济管理职能将逐步削弱直至消失,而对安全管理、空中交通管理、市场管理、宏观调控等职能则要不断强化和完善。 相似文献
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2004年,我国民航完成了第三次体制改革,两级政府三级管理的行政管理体制框架初步形成,民航政府管理部门开始履行行业监管的基本职能。此后,民航局(原民航总局)不断推进民航法制建设,在完善民航法律法规框架体系、转变职能、加强制度建设、规范行政执法行为和行政许可行为、完善监督机制等方面做了大量的工作,取得了明显的成效。把民航纳入依法经营和依法行政的轨道,是民 相似文献
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目前,我国的民航管理体制改革已基本完成,由民航总局、民航地区管理局构成的二级行政管理体系和由民航总局、民航地区管理局、民航安全监督管理办公室(以下简称监管办)构成的三级行业管理体系已基本建立。监管办作为深化改革派生出来的新型机构,承担着本地区民用航空业一线的安全监督管理和市场监管工作。按照《国务院办公厅关于印发中国民用航空地区行政机构职能配置机构设置和人员编制规定的通知》(国办发[2002]63号)精神,监管办安全监督管理的重点是对辖区内民航企事业单位执行国家有关法律法规和民航总局有关规章、制度和标准的情况进行… 相似文献
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2006年3月21日,民航总局下发了《民航总局关于深化民航改革的指导意见(》民航发[2006]51号),意见专门指出要建立行业诚信机制。这是民航体制改革基本完成后,民航总局在促进民航行业发展方面的又一新的举措,此举措必将对民航行业的发展起到里程碑式的重要作用。建立和完善民航行 相似文献
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日前,由中国民航学院和民航总局财务司共同完成的《体制改革过程中民航总局经济管理职能和管理体制研究》课题通过了专家鉴定。该课题指出,民航体制改革进程中民航总局经济职能转换应分三个阶段进行。第一阶段应引导行业体制改革,优化配置民航资源。第二阶段要进一步改革民航总局管理职能和管理体制,初步放松航空管制。在第三阶段基本达到放松航空管制,使民航改革真正适应市场经济要求。 相似文献
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随着民航体制改革的推进，国内航空运输市场的管理，无疑是体改以后民航总局和地区管理局的重要任务，通过确立国内航空运输市场管理基本原则，抓好航线航班管理、航班时刻管理、地面服务代理三项改革，完善组织保障和监管系统，从而建立起一套符合民航行业特点的，全新的航空运输市场管理体系。一、转变国内航空运输市场管理思路民航体改以后，民航总局和各地区管理局不再承担国有资产管理者的职责，而是相对独立、单纯地扮演行业管理者的角色，这必然要求我们重新检讨并确立国内航空运输市场的管理原则，体改后的民航总局最根本的任务就是… 相似文献
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我国民航机场布局规划问题研究和探讨 总被引：4，自引：0，他引：4
按照我国民用航空管理体制改革总体方案,民航机场的管理体制将发生重大变化,即由现行的中央政府部门单独管理、中央政府部门和地方各级政府联合管理、地方各级政府单独管理、以及中央、地方政府与军队联合管理等几种主要模式（除若干特殊机场外）,过渡到由地方政府管理。航空运输是系统性、整体性、关联性和专业性很强的行业,在机场管理和建设主体发生变化的情况下,民航加强宏观调控的首要步骤是要搞好全国民航机场总体布局规划。 相似文献
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国务院2002年6号文件规定的民航管理体制改革任务已全部完成。改革后,民航总局和地区管理局的行政管理职能共有5项:安全管理、市场管理、空中交通管理、宏观调控和对外关系。在新的民航管理体制运行中,如何贯彻和落实党的十六届四中全会精神,提高驾驭社会主义市场经济、依法行政、发展行业先进文化、维护行业系统性和处理国际事务等的能力,为行业的市场主体创造良好的发展氛围,已经成为当前一个迫切的课题。特别是其中的市场管理和宏观调控职能,均属于经济性管理职能,相对来讲,行使这两项职能所面临的情况更为复杂,环境更为陌生,国外经验的… 相似文献
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一、对民航管理体制改革的几点思考民航管理体制改革自1988年开始以来,取得了丰硕的成果。改革后民航总局、地区管理局两级政府正在逐步转变职能,从过去政企合一体制下的大量繁杂的日常事务中解脱出来,将属于经营管理方面的职责交给了企业,从而集中精力履行政府行政管理 相似文献
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在首届中国机场峰会上,本刊记者就中国机场改革与发展政策采访了民航总局政策法规司沙洪江副司长。沙副司长指出,中国民航经过十几年的改革,新的管理体制框架已经基本形成,即以社会主义市场经济体制为导向,实行政企分开,航空公司与机场分设。在过去的几年里面,民航的行政管理体制改革、机场管理体制改革以及航空运输和服务保障企业重组等改革进展顺利,下一步的任务是将改革向纵深推进。针对中国民航业在新的管理体制下安全、规范、有序地运行的问题,沙副司长认为,首先,中国民航要加快发展,实现从民航大国向民航强国的跨越,就必须加快建立和… 相似文献
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推进公平竞争 防止和反对垄断——《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》出台 总被引：1，自引：0，他引：1
《中国民用航空》2005,(8):20-21
《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》将于2005年8月20日起施行。根据该规定,民航企业联合重组改制应经民航总局或民航地区管理局许可;其中民航企业公开发行募集股份和股票上市应经民航总局审核。未经民航总局或民航地区管理局许可、审核,民航企业不得联合重组改制。已经许可并联合重组改制的民航企业应接受民航总局或民航地区管理局的监管。《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》确定了属地管辖的原则,即在一个民航地区管理局管辖范围内的民航企业、机场的联合重组改制由民航地区管理局负责许可审批和检查监督。跨民航地区管理局… 相似文献
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民航体制改革构建了民航“两级政府、三级管理”新的行政管理体系。通过监管办成立三年多来的实践，有必要研究、探讨监管办如何严格履行民航总局、地区管理局赋予的主要职责，在新的监管体制下，构建适应社会主义市场经济和我国民航发展需要的、符合民航业发展规律并与国际接轨的民航管理体系，使其有效发挥政府的职能作用，切实依法行政，加强安全监管、市场监管，提高民航服务水平，是摆在我们面前亟待解决的重要课题。 相似文献
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今年,民航总局明确了机场管理体制改革大方向,即实行属地化管理,民航总局直接管理的129个民用机场将下放所在省、直辖市、自治区管理,相关资产、负债和人员一并划转。应该看到,当前全国民用机场大多仍处于亏损状态,在面临中国加入WTO,民航实行重大改革重组的大环境下,民用机场今后的路该如何走,是摆在所有机场管理者面前的一个相当紧迫和严峻的问题。在此,本刊着重选取了几篇有关机场经营方面的文章,尽管它们的侧重点不同,有像厦门这样的大机场,也有支线机场,但都是探讨在入世和机场管理体制改革这一重大历史转折期,机场应如何抓住机遇,进行发展,希望能为国内机场经营者们带来一些启示。 相似文献
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经过广泛深入的调研和反复征求各方面意见,民航总局党委于今年4月9日通过了《民航空中交通管理体制改革方案》,5月18日召开了民航空管体制改革专题工作会议,酝酿多年的民航空管体制改革,终于正式启动。 相似文献
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11月6日,民航总局局长杨元元和新加坡交通部长姚照东,在厦门机场为我国第一家中外合作的机场管理专业培训机构——中新机场管理培训学院——揭牌。由民航总局举办的“中国民用机场管理与负责人高级研讨班”成为学院成立后的第一期培训班,杨元元局长和姚照东部长分别在开班仪式上作了主题发言。本刊记者就学院成立背景、课程设置、发展方向等问题,对中新机场管理培训学院院长蒋作舟进行了专访。记者:学院成立的背景和目的是什么?学院有什么特点和优势?蒋院长:首先是要适应我国民航的发展。改革开放以来,我国民航事业取得了很大的成绩,但管理… 相似文献
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《中国民用航空》2004,(10)
民航总局组织机场运行高级管理培训CAACOrganizedtheTrainingofAirportOperationAdvancedManagement根据民航总局2004年度培训工作计划,经与法国巴黎机场公司(ADP)协商确定,民航总局组织高层管理人员赴法国进行“机场运行高级管理”培训学习。参加此次培训的有民航总局,华东、中南、东北、西北、新疆管理局,云南省监管办,南京、新疆、山西省、贵州省、甘肃省、湖南省、黑龙江省、吉林省机场集团公司以及河南省新郑机场管理有限公司等单位共计16人。此次培训学习的内容包括:法国民航管理法律体系、政府对民用机场运营管理原则及规范、… 相似文献