制定我国空管系统容量提升计划的几点思考

“十一五”期间，是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期，是我国由民航大国向民航强国发展的关键时期。努力解决空管系统综合保障能力不足与航空运输快速发展的矛盾，全面提升空中交通容量和运行保障能力，适应空中交通架次增长的需要，是“十一五”期间民航空管发展建设的主要任务，也是目前民航系统迫切关心的核心问题之一。近年来空中飞行的延误问题是世界民航界一个广为关注的问题。如何有效地提高空管系统的容量，满足日益增长的飞行量需求，是空管系统面临的一大挑战。     

完善空管运行环境提高空管运行效率

目前,在民航持续快速发展的背景下,在建设民航强国的时代要求下,提高空管系统保障能力和运行效率,减少空管原因导致的运行不畅和飞行冲突等安全事件,是空管系统的迫切任务。民航安全运行系统是由多个专业化程度非常高的子系统,如飞行、管制、机务等而构成的一个复杂的大系统,安全管理系统SMS的完善不单指各个系统的完善,还应包括各系统接合部的完善,如管制与飞行,管制与机场、机务的完善,如果各子系统各自为政,那么在运行过程中必将互相牵制,形成内耗,浪费大量资源或影响到空中交通安全。     

扩大设施规模 优化空域环境 改善综合保障能力—民航空管“九五”设施建设回顾及“十五”展望

中国民航空中交通管制系统（以下简称空管系统）设施建设是我国发展民用航空运输业的基础之一，在我国民航事业迅速发展的今天占据着重要地位，在保障飞行安全、加速空中交通流量、保证航空器正常有序地飞行中有着举足轻重的作用。国家对空管建设十分重视，“九五”期间投入大量资金对空管设施进行大规模的改造和建设，使空管综合保障能力又上了一个新台阶。 “九五”期间建设回顾 “九五”时期是我国民航空管建设和发展的重要时期。空管系统全体干部职工在国家空管委的指导和民航总局的具体部署下，勇于开拓，知难而进，在“八五”空管建设…     

有关空管通信，导航，雷达设施建设和维护管理的探讨

ADiscussionontheATCFacilityConstruction,MaintenanceandManagement民航通信、导航、雷达设施建设和维护管理的水平的高低直接影响整个航空运输事业的安全和效率，经过“八五”和“九五”期间的努力，我国民航通信、导航、雷达的设施建设和维护管理已经跨上新的台阶，对空中交通安全的保障能力明显增强，但也面临着一些新的问题，以下是我们对如何加强民航通信、导航、雷达设施建设和维护管理的几点想法。一、民航通信、导航、雷达设施的建设1．项目设置上要紧密结合各地区空管设施的现状，根据空管指挥和安全保障的需求，做到建设一…     

关于空管设备建设的几点思考

上个世纪以来，随着社会经济的迅猛发展和进步，民用航空也日益成为经济发展、社会进步不可或缺的推动力。而随着民用航空飞行量的逐年增加，航空运输对空中交通管理系统在大流量、高密度飞行条件下的安全性、可靠性、有效性等方面也提出了更高的要求。为了满足民航运输业的快速发展，真正确保航空运输的高安全性、高可靠性和高效率的要求，我们必须积极重视作为空中交通管理基础要素之一的空管设备的建设工作，以系统设计、标准先行、科学调整的设备建设理念为空管设备保障奠定坚实的基础。     

建设现代化的民航空管文化

我国民航行政管理体制改革后,形成了新的管理和运行格局,空管的管理职能、范围、对象和方式发生了相应变化。面对全球空管一体化的进程与实现民航强国的目标,面对快速增长的我国航空运输市场,空管系统要在加快空管设施现代化建设的同时,注重建设现代化的空管文化,不断提高职工的综合素质,有效地激发员工的积极性、创造性,形成新的凝聚力。十六届三中全会提出了科学发展观,对人均国民生产总值突破1000美元后经济社会的发展提出了全面、协调和可持续发展的新思路。我国民航空管系统的发展也正在进入一个全新的历史阶段,国内飞行量继续快速增加…     

我国民航空管运行发展方向

随着我国经济的持续健康发展,未来的航空运输也将发展很快,到2015年我国的运输飞机总数将达到1000架,空中交通管理任务将更加艰巨。如何乘民航空管深化改革的东风,在确立民航总局空管运行管理框架的基础上,抓住机遇,加快发展,把民航空管运行做强、做大,最大限度地发挥空管运行系统在航空运输市场中的引导、监督、协调作用,逐步形成国家统一的空管运行体系,与国际接轨,是新年伊始摆在我们空管运行人面前的重要课题。     

向规范化的管理体系迈进

续快速增长的航空运输需求给空管事业的发展带来了前所未有的挑战和机遇，民航空管系统的发展已经进入了体系化建设的新阶段。“十一五”期间，民航空管系统将要初步建设成为机制健全、管理规范、设施完善、技术先进、保障可靠、服务优质的现代化的空中交通管理系统。为适应空管事业迅速发展的需要，民航西北空管局把建立和实施ISO9001质量管理体系作为加强基础管理工作的重点。在一年多的时间里，坚持“思想先行、突出重点、     

民航空中交通管理研究基地

民航空中交通管理研究基地是民航总局依托中国民航学院建设的总局级科研基地之一。基地通过对民航空中交通管理基础理论及关键技术的研究,为民航空中交通管理提供决策参考和理论基础,不断推动空管新技术在行业内的应用,促进空管研究成果产业化。基地建设目标经过几年的努力建设和研究计划的实施,将空管科研基地建设成一个具有一定规模和实力的科研实体,在国内外建立一定的影响,成为我国民航高科民航空中交通管理研究基地     

让飞行更安全顺畅——民航总局空管局备战奥运

随着2008年北京奥运会的一步步临近，民航奥运会保障工作也引起了更多的关注。保证奥运会空中交通的安全顺畅，是民航空管系统一项重中之重的任务。民航总局空管局在几年前就按照民航总局的部署，组织技术专家从组织领导、系统需求、项目管理、保障方案、技术实现及人员培训等多个方面对奥运保障工作进行了精心的准备。     

空管系统1997年工作回顾和1998年展望

1997年中国民航空管系统在保证飞行安全、加强业务建设等方面做出了较好成绩,为今后的发展打下了坚实的基础。1998年是我国“九五”建设的第三年,作为重要的安全保障部门之一,中国民航空管系统将面临着更加艰巨的任务,不但要杜绝各类由于空中交通管制原因出现的飞行事故和校验飞行事故,尽可能地减少飞行冲突,而且要将飞行事故征候万架次率降到0．2以下。现对空管系统1997年的工作和1998年的计划概述如下。一、空管安全是核心1997年空管系统杜绝了因管制原因造成的飞行事故,大大减少了飞行冲突,是近几年来安全形势比较好的一年。截至…     

利用公共管理理念推动民航管制员职业生涯的开发

职业生涯开发包括职业生涯规划,职业生涯管理,职业生涯发展,是公共组织人力资源开发的一个重要内容,对现代民航的发展具有特别重大的意义。21世纪民航事业的发展要依靠知识和科技的发展,从根本上讲是知识与科学技术的"承载者"——人才的发展。空中交通管制系统正面临着前所未有的挑战,如何在保证安全的前提下,提高运行效能,满足日益增长的航空运输需要?空管行业也在积极求变创新,适应发展。运用公共管理理念,积极开展空中交通管制员等专业人员的职业生涯开发,是提高空管安全保障能力和服务水平的一项重要实践。     

加强中国民航空管安全风险信息管理迫在眉睫

近10年来，中国民航的总周转量以15％的平均速度递增，目前已排名世界第5位，随着我国现代化进程及经济全球化的需要，我国民航制定了在2020年前航空运输总周转量进入前三名的民航运输强国战略目标，全民航为此目标开始全面地部署规划和努力。与此同时，民航业的迅猛发展也给中国的空管系统带来了巨大的安全压力，航空运输呈现出的持续高速发展凸显出空中交通服务保障能力的瓶颈效应，日益增多的运输需求与民航空管安全要求正成为民航管理部门亟需正确处理的一对矛盾。我国民航空管的安全管理正开始由经验管理转向系统安全风险管理发展，建…     

积极推进空管运行协调决策机制的建设

民航总局杨元元局长在全国民航工作会议上指出:做好2005年的空管工作,要继续贯彻《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》,理顺空管体制,创新管理机制。认真抓好运行管理中心建设,建立有空管、航空公司、机场等单位共同参与的空管运行协调决策机制,加强运行的统一管理。 加强运行的统一管理,建立空管运行协调决策机制,是总局领导以发展的观点对空管运行工作的新要求,也是民航发展的必然结果。     

基于性能的导航(PBN)技术本质及应用前景分析

<正>作为空中交通管理系统三大技术之一的导航技术,一直是影响民航运输发展的关键要素。国际民航组织最近提出了新的"空域概念",包括了通信,导航,监视和空管系统等基本要素。作为其中关键要素之一的导航,其发展水平一直制约着飞行和管制的安全和效率。随着民航业的迅猛发展,空中交通流量与     

扎实工作 锐意进取推动新疆空管事业再上新台阶

2004年对新疆民航具有特殊重要的意义。4月16日,原民航乌鲁木齐管理局一分为三,真正实现了新疆民航管理局、机场和空管的改革分立;就在这一天,民航新疆空管局正式挂牌成立,为民航空管体制改革划上了一个圆满的句号。2004年12月31日,是新疆民航保证运输飞行安全50周年的纪念日,这一天是新疆民航人的骄傲,必将在新疆民航史上写下浓墨重彩的一笔。 空中交通管理是民航飞行安全三大支柱行业之一,民航新疆空管局在2004年经历了航空市场"井喷"的冲击,承受了百事待举、内外变革的压力,挑起了保障空管安     

如何构建全新的航空运输管理体系

随着民航体制改革的推进，国内航空运输市场的管理，无疑是体改以后民航总局和地区管理局的重要任务，通过确立国内航空运输市场管理基本原则，抓好航线航班管理、航班时刻管理、地面服务代理三项改革，完善组织保障和监管系统，从而建立起一套符合民航行业特点的，全新的航空运输市场管理体系。一、转变国内航空运输市场管理思路民航体改以后，民航总局和各地区管理局不再承担国有资产管理者的职责，而是相对独立、单纯地扮演行业管理者的角色，这必然要求我们重新检讨并确立国内航空运输市场的管理原则，体改后的民航总局最根本的任务就是…     

民航宏观调控的若干问题

国务院2002年6号文件规定的民航管理体制改革任务已全部完成。改革后,民航总局和地区管理局的行政管理职能共有5项:安全管理、市场管理、空中交通管理、宏观调控和对外关系。在新的民航管理体制运行中,如何贯彻和落实党的十六届四中全会精神,提高驾驭社会主义市场经济、依法行政、发展行业先进文化、维护行业系统性和处理国际事务等的能力,为行业的市场主体创造良好的发展氛围,已经成为当前一个迫切的课题。特别是其中的市场管理和宏观调控职能,均属于经济性管理职能,相对来讲,行使这两项职能所面临的情况更为复杂,环境更为陌生,国外经验的…     

国际民航组织协作环境下飞行和流量信息概念浅析

为了推动全球未来空管系统的发展,国际民航组织先后制定了《全球空中交通管理运行概念》、《全球空中航行计划》、《全球空管系统需求手册》和《全球航行系统绩效手册》等纲领性文件,确定了未来全球空管系统的发展方向。为了进一步细化未来全球空管系统在飞行和流量信息方面的运行和数据需求,国际民航组织航行委员会下辖的空中交通管理需求和绩效专家组(ATM RPP)经过数年的酝酿,提出了一个可替代现有国际民航组织飞行计划的机制——协作环境下飞行和流量信息(FF-ICE)概念。该概念对包括军民航在内的空中交通管理单位的需求作了通盘考虑,重点放在了飞行和流量信息的数据交换、数据共享、数据完整性和数据保密等     

民航空管运行不安全因素调查研究

空中交通管理是民航保障飞行安全的重要组成部分。空港安全即在空中交通服务提供的过程中实现空中交通及其运行中的航空器的无危与无损。空中交通管理安全是通过事故预防，控制运行风险，防止错误出现，减少过失，弥补失误等主动和积极的措施和相关安排实现的。随着航空流量的不断增大和航线的不断扩展，对空管安全要求越来越高。