当前农村基本经营制度的缺陷与改革

现行农村基本经营制度在保障农民就业、维护农村社会稳定方面发挥着基础性作用,但这是以农民工利益和农业生产效率的双重牺牲为代价的.农村基本经营制度的改革不可能解决所有"三农"问题,改革的落脚点应放在提高农业生产效率上.因此,应该加快农地经营权流转,走适度规模经营之路.现行的制度框架下,农地流转不可能有大的起色,必须实行农地产权国有化和农地经营权资本化.要实现这一目标首先必须打破"农村是农村人的农村"的思维定式.当前最迫切的两个任务是: 其一,改变占有农地即获得补贴的现实;其二,理清农业补贴与农民补贴的关系,真正把农业补贴用到提升农业发展的潜力上去.     

河南省城乡社会养老保障统筹的思考

当前,社会养老保障的城乡差异制约着河南经济社会的进一步发展。河南是人口大省和农业大省,人口老龄化压力大,家庭和土地保障功能弱化,加快社会养老保障的城乡统筹势在必行。马克思主义的统筹学说、社会公平正义理论、福利经济思想等为城乡统筹提供了理论依据,国际社会的统筹经验为河南省城乡统筹提供了一定的借鉴。河南城乡社会养老保障的城乡统筹,需树立科学的统筹观、发挥政府主导作用、完善城乡居民养老保险制度、加快城乡养老保险制度的衔接转换、推进养老制度并轨改革。     

山区县域新型城镇化包容性发展的路径构建——以重庆市巫山县为例

山区县域城镇是统筹城乡发展的结合点,它具有缓解城市发展压力、实现农村现代化等重要作用。但是县域城镇化过程中也存在机会不均等、发展成果不共享等诸多非包容性因素,成为阻碍城镇化健康发展的痼疾。基于包容性发展的理论视角,以重庆市巫山县为实证案例,运用熵值法与SPSS分析软件,评估了巫山县城镇化发展的现状,探寻影响巫山县新型城镇化发展的非包容性因素,并从产业结构调整、制度改革、城镇发展模式调整、城乡统筹以及基本交通设施建设等方面,提出实现山区县域城镇化包容性发展的路径,以期为做好我国县域城镇化这篇大文章提供参考。     

加强政策支持体系建设促进中部劳动力转移

在我国劳动力市场供求形势发生变化的新时期,进一步促进农村劳动力转移,中部地区既要靠继续加快工业化、城市化进程,为农村富余劳动力转移提供更多的就业岗位,更要依赖国家宏观政策的调整与经济社会管理体制的改革,建立和完善全国统一的劳动力市场体系和相应的政策支持体系。具体包括：（1）把统筹城乡就业放到经济发展战略的核心位置,促进中部农村劳动力转移;（2）创新就业制度,建立城乡统一就业、规范有序的劳动力市场;（3）深化户籍制度和土地制度改革,为农村劳动力转移就业创造良好的制度环境;（4）推行农村四项保障制度,使农村社保制度与城市社保制度逐步对接;（5）加强农村教育和培训工作,提高农村劳动力素质;（6）积极培育农村新型社会化服务组织,促进农村服务业的发展。     

农村土地流转与农户权益保障研究——以成都统筹试验区为例

城乡生产要素流动是统筹城乡发展的基础,而土地是最基本的生产要素之一。随着统筹城乡发展的积极推进,农地流转呈现加速发展态势,并由此带来流转农户的权益保障问题。文章以成都统筹试验区为例,对统筹城乡试验区内的土地入股、土地租赁和土地互换三种典型模式进行全面分析,指出土地流转后农户权益保障存在诸多困境,主要表现为：农户面临基本生计转型困境、农地转用的远期权益保障困境、农地流转收益不确定困境以及劳动力就业收益实现困境,等等。为此,提出保障农户权益的五项措施,即：规范土地流转程序、完善农村社会保障体系、加强对租赁业主的服务监管、积极推行就业培训和建立土地流转风险基金。     

按国际标准制定修订质量体系文件的几个问题

按ＧＢ／Ｔ１９０００－ＩＳＯ９０００制定、修订质量体系文件，实现质量体系文件化应侧重考虑的问题：“文件化”的目标是与国际标准接轨，满足认证要求；“文件化”要统筹全局，构筑好总体结构，合理划分文件层次。文中还简要介绍了制定、修订《质量手册》和编写质量体系程序文件的方法及步骤。     

上海机场集团公司推进创先争优加快改革发展

今年是中国共产党成立90周年和"十二五"规划开局之年,也是上海机场集团公司深化企业改革、推进战略转型的关键之年。为认真贯彻落实中央、市委关于深入推进创先争优活动的要求,促进企业科学发展,集团公司党委决定在各级基层党组织、全体党员和职工中开展"推进创先争优、加快改革发展"主题实践活动。3月18日,上海机场集团公司召开2011年党建工作专题会暨主题实践活动动员会,标志着"推进创先争优,加快改革发展"主题实践活动全面启动。     

中国机场改革与发展政策——访中国民航总局政策法规司副司长沙洪江

在首届中国机场峰会上,本刊记者就中国机场改革与发展政策采访了民航总局政策法规司沙洪江副司长。沙副司长指出,中国民航经过十几年的改革,新的管理体制框架已经基本形成,即以社会主义市场经济体制为导向,实行政企分开,航空公司与机场分设。在过去的几年里面,民航的行政管理体制改革、机场管理体制改革以及航空运输和服务保障企业重组等改革进展顺利,下一步的任务是将改革向纵深推进。针对中国民航业在新的管理体制下安全、规范、有序地运行的问题,沙副司长认为,首先,中国民航要加快发展,实现从民航大国向民航强国的跨越,就必须加快建立和…     

从供给侧改革到“双循环经济” 民航市场如何应对新常态

2016年是"十三五"开局之年,新常态下,中国经济下行压力明显,供需均衡严重失调,供给侧改革成为创新驱动发展战略的突破口。"释放新需求,创造新供给"也被写入十八届五中全会公报。今年,又一个五年规划之始。"十四五"规划提出以深化供给侧结构性改革为主线,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,从供给改革到刺激需求,促进经济的良性循环。     

中国美国商会2013白皮书(民用航空部分)

中国美国商会对中国政府发展健康和可持续的民用航空业的努力表示赞赏。经济的强劲增长、贸易和居民收入水平的提高以及市场自由化进程的加快都推动了民航业的快速增长。2012年7月,《国务院关于促进民用航空业发展的若干意见》发布。这份重要的文件确立了民用航空业几大重点发展目标,其中包括计划2011—2020年运输量增长12.2%,降低事故率,通用航空业增长19%,以及让更多人享受航空服务。中国目前正在努力实现从"航空大国"向"航空强国"的转变。中国最大的三家航空公司目前已跻身全球前15大航空公司     

加快空域管理体制改革 解决民航航班延误问题

空域管理改革随着今年"两会"的召开成为了民航界当前最热门的话题。两会代表民航局局长李家祥、东航集团总经理刘绍勇、吉祥航空董事长王均金等均对空域问题发表了意见,建议加快空域管理改革,科学分配空域资源,提升空中交通管理水平,减少航班延误。本文就如何加快空域管理改革,解决航班延误问题,提出浅薄建议供参考。一、我国空域资源管理现状"空域"是地球表面上可供航空器飞行的一定范围的空气空间,作为一种天然     

坚持科学发展 着力改革创新 为实现“十一五”全面快速协调可持续发展开好局起好步——梁振河在中航二集团第七次工作会议上的工作报告（新闻稿）

一、集团公司"十五"工作总结 2005年,中航二集团公司广大干部职工围绕"加大改革力度、加快发展速度,提高经济效率"的工作思路,克服种种不利因素和困难,各项工作都取得比较好的成绩.2005年工作任务的圆满完成,标志着中航二集团公司基本实现了"十五"计划确定的各项目标."十五"期间,中航二集团在以下六个方面取得了突出的进展:     

编制“十一五”规划深化行业改革促进民航全面和谐健康发展

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,是指导今后五年我国经济社会发展的纲领性文件。贯彻五中全会精神,关键在于按照全会确定的总体目标、指导方针和战略部署,科学编制民航“十一五”规划,促进行业全面协调可持续发展。下面,结合学习五中全会体会,就民航“十一五”规划和进一步深化民航改革有关问题谈几点认识。一、科学编制民航“十一五”规划,为实现民航强国战略目标奠定基础本世纪头20年是民航改革发展的重要战略机遇期,总局提出了实现从民航大国向民航强国转变的奋斗目标。科学编制…     

试论高校后勤管理体制改革

党的十一届三中全会决定把全党工作重点转到经济建设上来,同时指出:为了实现四个现代化,必须对经济体制进行改革。改革首先在农村获得巨大成功,接着在城市取得了举世瞩目的成就。在改革的大潮中,高校后勤学习农村和第三产业的改革经验,从伙食工作开始,进行了以承包责任制为核心内容的后勤管理改革。现已由点到面、由浅入深地从单项承包发展到整个总务后勤全面承包。改革为高校后勤注入了生机和活力,提高了服务质量和管理水平,取得了明显的社会效益和经济效益,使整个后勤部门乃至学校面貌发生了显著变化。     

论民航改革的资本经营路径

ACommentonCAACReform'sCapitalOperating80年代后，中国民航开始了大规模的改革，将行政管理与航空公司及机场分开，组建了6家骨干航空公司，积极支持地方兴办民航企业，改变了独家经营的局面，使中国民航取得了20余年的高速发展。但随着改革的深入，民航企业投入不足、资源配置不合理、运行效率低等深层次问题开始凸现出来，1998年，民航多数企业的经济效益开始下滑，民航改革已进入到进一步优化资源配置、加快企业内部机制改革、建立现代企业制度的关键时期。如何实现民航企业机制的转变和资源配置的优化，以创造良好的经济效益。笔…     

农民增收需要转变思路

农民收入问题，既有制度方面的原因，也有产业结构方面的原因。因此，从深层次上解决农民收入问题，必须制度创新和产业突破并举。在制度上，要打破城乡分割体制，实现“两个转变”，即从以农业支持工业发展向以工业反哺农业转变，从农村支持城市向城市支持农村转变，提高对农业和农村的投资，为农业和农村经济发展创造条件。在产业结构上，必须扭转工业结构升级速度过快的趋势，扶持劳动密集型制造业的发展，创造更多的非农就业岗位，大幅度转移农业剩余劳动力，降低农村土地负荷，为实现农业和农村现代化创造条件，保证农民收入持续增长。     

加快推进上海国际航运中心建设 习近平指出：要从实施国家战略和上海发展大局出发

8月28日,中共上海市委举行常委学习会,交通部水运司副司长杨赞在会上作了《关于国际航运业发展趋势与上海国际航运中心建设》的专题辅导报告。市委书记习近平主持会议时指出,上海国际航运中心建设,是中央的重大决策,是上海加快实现"四个率先"、加快建设"四个中心"的重要支撑和突破口。要从实施国家战略和上海发展大局出发,坚持解放思想、改革开放,克服各种瓶颈和障碍,加快推进上海国际航运中心建设;要树立大局观念、全局意识,以建设上海国际航运中心为平台,为全国区域协调发展作出上海应有贡献。     

辽宁省城镇化的总体思路研究

实现农村全面小康，必须加快城镇化进程。阐述了加快城镇化建设的必要性，分析了辽宁省城镇化建设的现状，提出了辽宁城镇化应遵循的原则和目标，从提升城市和区域竞争力、制定促进产业向城镇空间集聚、扩散的导向政策、完善户籍、土地、投资等制度的创新、积极推进农村工业化、农村城镇化等方面提出了加快辽宁城镇化进程的总体思路。     

对任意文件任意部分进行“采样”

介绍了利用程序调试工具DEBUG和一个实用程序对于任意文件任意部分进行"采样"的实现方法.就OBJ和DBF两种类型的文件给出了DEBUG采样的操作步骤,同时给出一个可以在保证原文件安全性的情况下对于任意文件任意部分进行"采样"或随意进行文件放大的用C语言编制的一个实用程序.     

海岛县城乡统筹绩效评价研究——以长海县为例

城乡统筹绩效是判断城乡统筹发展程度的重要依据。以长海县为例,通过构建城乡统筹评价指标体系,采用关联度分析法、城乡统筹绩效函数定量评价海岛城乡统筹发展情况。研究结果表明:长海县城乡统筹绩效呈现较好的上升发展趋势,城乡统筹绩效指数从2006年的0.159逐步上升到2015年的0.823;城乡统筹绩效指数中的居民生活水平和社会发展水平发展较慢,影响长海县城乡统筹发展的整体水平;城乡统筹空间差异较大。