加强政策支持体系建设促进中部劳动力转移

在我国劳动力市场供求形势发生变化的新时期,进一步促进农村劳动力转移,中部地区既要靠继续加快工业化、城市化进程,为农村富余劳动力转移提供更多的就业岗位,更要依赖国家宏观政策的调整与经济社会管理体制的改革,建立和完善全国统一的劳动力市场体系和相应的政策支持体系。具体包括：（1）把统筹城乡就业放到经济发展战略的核心位置,促进中部农村劳动力转移;（2）创新就业制度,建立城乡统一就业、规范有序的劳动力市场;（3）深化户籍制度和土地制度改革,为农村劳动力转移就业创造良好的制度环境;（4）推行农村四项保障制度,使农村社保制度与城市社保制度逐步对接;（5）加强农村教育和培训工作,提高农村劳动力素质;（6）积极培育农村新型社会化服务组织,促进农村服务业的发展。     

生产要素的国际组合与中部崛起的开放战略调整

受区位、政策等因素限制,以大量吸收外资和大量出口制造业产品为主要特征的传统开放战略在中部地区的实施效果并不理想。在促进中部崛起的大背景下,在中国经济社会发展进入新阶段,世界经济出现了产业内分工替代产品间分工成为国际分工新形式、贸易投资一体化加强等新特征后,中部地区的开放战略需要进行调整与重构。新时期中部开放经济的成长方向,是逐步弱化招商引资的"资金补充功能",着力构建自身的"要素集聚能力",通过实现"经济要素的国际组合",提升要素结构水平,促进经济增长方式转变和产业结构优化升级,此外,中部还应抓住国际服务业向中国加快转移和国内需求变化的双重机遇,消除不合理的政策限制,实现服务业的跨越式发展。