东京羽田机场与国内机场商业运行机制的对比分析

20世纪70年代末以来,航空运输发展迅猛,作为航空运输网络的节点,机场设施的严重不足和老化,机场投资缺口的日益增加,促使各国积极探索和调整机场投资及经营管理体制,逐渐形成机场商业化,促使机场走向市场。机场商业化表现为机场整体由政府的、行政的非盈利性的机构转变为按市场     

机场的功能,所有制结构及其经营管理

民用机场是国家交通基础设施的重要组成部分，机场的规划、建设与管理不仅直接关系到整个民航事业的建设，涉及国家和地区的经济发展，而且对旅游、贸易、商业及其他交通运输方式都有重大的影响。由于机场建设投资需求量大，成本回收周期年，因此如何搞好机场建设的设计规划，改进投资体制和管理方式，取得最佳经营效益，一直是各国政府民航管理部门的重要课题。为此，不少国家在扩大机场功能、改善所有制结构及经营管理方面做了有益的探索，有些经验值得我们借鉴。一、机场功能由单一向多功能、商业化发展传统上机场的功能比较单一，基本上…     

西部支线机场：完善我国机场网络的关键

在国家西部大开发的战略部署中，西 部机场的建设特别是支线机场已经被作为基础设施建设的重点领域，然而在西部机场的建设中，如何有条不紊分期分批地进行建设，避免有效资源的浪费，使国家投资充分发挥效益，推动地方经济的建设，是值得认真研究的。 目前我国内地的民用航空运输网络已经形成以北京、上海、广州为三大中心、以省会机场和旅游及沿海开放城市机场为干线机场的航空运输格局，但还缺乏真正意义上的枢纽机场，中枢式航空网络尚未形成，航空运输的重心仍然以城市对飞行为主，干线机场的作用明显，支线机场的作用尚未充分发挥，支…     

商业化国际上ATS体制改革的核心

ＡＴＳ体制改革的核心问题是经营上走 商业化的道路，决不是公有或私有的问题。股份制的ＡＴＳ公司都是以公有或公股法人为主的组织。在经历了长期酝酿难以决策之后，最近终于出现了两个新的走向两极的典型。英国选择了公私合营（ＰＰＰ）的股份制公司，美国选择了政府所有的商业化组织。 推进中的ＡＴＳ体制改革 自从政府放松对航空公司和机场的直接控制和管理以后，接踵而来的空中交 通服务（ＡＴＳ）组织相 继地成立了各种类型的公司，都采用商业原则管理，摆脱政府直接营运。目前世界上已有２０多个国家的ＡＴＳ不再按政府行为去运作了…     

山东民航业21世纪前十年发展战略

TheDevelopingstrategyofShandongAirTransportintheFirstDecadeoftheNextCentury一、山东民航业发展概况（一）现状1．管理体制呈现多元化（1）机场民航山东省管理局是全省民用航空事业的行业管理单位，负责经营直属机场，实行以民航为主、地方为辅的双重管理体制，驻济南遥墙机场，为局站合一形式，下辖青岛流亭、烟台莱山机场。威海、潍坊机场由当地政府直接管理。临沂机场由临沂市政府委托山东航空公司管理。济南张庄机场和济宁机场为军用机场，开展联航业务。东营机场由胜利油田管理局和东营市政府共同管理，至今未正式启用。（2）…     

美国机场投资管理体制的借鉴意义

2004年7月,以机场属地化管理为核心内容的我国机场管理体制改革全面完成。改革后,民航总局、地区管理局及其派出机构对所有民用机场实行行业管理。民航总局对机场基础建设的投资补贴政策如何适应变化后的行业管理体制,更好地促进我国机场体系的协调发展,成为现阶段进行机场投资监管体制改革的必然要求;在我国国有资产管理体制和民航行业管理体制改革已经逐步到位的时代背景下,机场投资监管体制改革的起点要更高、眼光要更远,为此,需要借鉴民航发达国家的相关经验。本文希望通过分析美国的机场投资管理体制,从中获得有益的启示。一、美国机场…     

全面确立机场商业项目特许经营权的重要意义

TheSpecialPermittedOperatingRightoftheAirportNon-aviationBusinessNeeded随着我国“八五”和“九五”期间机场大规模的投资建设，国内4O个国际机场、国内干线及省会机场已基本完成新建、扩建和改建，为当地经济发展打下了坚实的基础。值得注意的问题是，机场建成投入运营后，机场当局便背上了沉重的债务包袱。目前即便具有相当规模吞吐量的机场，也只能以运营收入维持机场正常运行，而难以偿还债务本息。这给机场的生存和发展带来重重困难。其中主要问题有超前投资带来的投入与产出不平衡，还有国家对机场这样的公共设施采取的政策…     

中国省域机场体系的规划布局模式

在机场属地化的背景下，由省级机场管理集团公司或机场管理局主导构筑省域范围内的多层级、网络化的机场体系，并依托本土化航空公司打造以省会城市为中心的轮辐式航线网络结构，这一模式已经逐渐成为我国机场业发展的主流。     

PPP模式在机场建设中的应用

由于2001年全国民航亏损面达到了89%,在下放属地化管理后,绝大部分机场均不能自负盈亏,又面临着对其硬件设施进行改扩建的问题,资金问题将十分缺乏。进入20世纪90年代,国家出台《90年代国家产业政策纲要》对包括机场在内的投资行为采取9项措施。这样就为地方政府和其他资本有可能参与机场投资、建设和管理提供了政策和法律依据。民营资本参与国内机场建设、运营和管理的梦想也将变为现实。因此,从机场投融资体制上看,我国正在改变过去以国家财政为主导的投融资体制,改由地方财政为主,广泛吸纳社会民间和国外资本的投融资体制。这就意味着高…     

民航机场投资多元化探讨

作为民航运输的重要组成部分， 改革开放以来，机场的建设发 展一直是我国民航基本建设的重点。为适应机场建设的要求，民航在机场建设投资方面也进行了多方面的探索与改革，初步形成了多元化的投资格局。但随着我国经济和民航的快速发展，机场建设资金的瓶颈制约依然突出，进一步拓宽民航机场建设资金来源渠道对促进我国民航的发展具有重要意义。 我国机场投资多元化现状 １．机场建设投资体制 改革开放以来，机场建设投资主体的变化可分为三个阶段，第一阶段是１９７８年到１９８１年，在这一阶段民用机场建设投资全部由民航承担；第二阶…     

澳门机场管理模式对内地机场的启示

澳门机场规模虽然不大,但其经营管理模式基本采用国际上先进机场运作惯例,有些也结合澳门的实际做了相应变通,它们的经验,对于目前处于体制改革阶段的内地机场的建设、经营和管理都有一定的借鉴意义。澳门机场业主、管理者、经营者的定位机场业主澳门国际机场专营公司(CAM)获澳门特区政府赋予机场产权、特许专营权的管理,是澳门机场的投资主体,也是澳门机场的业主。该公司同世界上大多数机场业主一样,具有浓厚的政府色彩,其54.8%的股权由澳门特区政府所有。同时机场辖区内的警察、消防、救护等部门都直接隶属澳门政府相关部门管理。澳门国…     

改革后机场固定资产投资统计

机场固定资产投资统计是民航固定资产投资统计的重要组成部分，是了解机场建设情况、指导机场投资经济活动及民航行业管理的重要手段。随着民航体制改革的深化，尤其是民航行政管理体制和机场管理体制改革的实施，现行的民航总局—地区管理局—省（区、市）局三级行政管理，将改为民航总局—地区管理局两级管理，民航总局直接管理的机场下放所在省（区、市）管理。这对于开展机场固定资产投资统计调查工作，准确、及时地收集行业管理所必需的机场固定资产投资统计数据，将产生很大的影响。为此，笔者就本次民航体改后，机场固定资产投资统计…     

法国的民用机场管理

法国是世界上民用航空业较为发达的国家之一,现有商业用机场340多个,其中法国本土有270多个,海外领地有70多个。此外,还有400多个私人机场。1992年法国航空运输总周转量为88.93亿吨公里,位居世界第6位。一、机场管理体制法国的主要商业用机场都是由政府投资修建的。政府负责机场管理事务的部门是隶属于设备、住房、运输和空间部的法国民航局。但法国民航局并不直接参与机场的运营管理,而是     

关于我国航空城建设的若干思考

AnAnalysisoftheConstructionofChineseAviationTown目前在我国多数大型机场陆续建成并投入运营的背景下，我国航空城建设随之方兴未艾。不少地方利用新建机场的契机，在机场邻近地区进行不同形式的航空城建设，有的航空城已初具雏形，如厦门航空城、珠海航空城等。严格意义上的航空城是指以航空运输为中心，依托大型机场而形成的卫星城镇，它所依托的机场为国际机场或国内主要干线机场，所依附的城市为特大城市或大城市。机场是航空城存在的基础，也是航空城形成和发展的动力，反过来的航空城的建设也将促进机场综合效益的提高，使机场…     

机场道 面承载能力的评定方法与提高途径

改革开放以来，我国经济的增长、对外交往的增多和旅游业的发展，对我国民用航空运输产生了很大的影响，使我国民航进入了一个新的发展阶段。与此同时，民航运输高速发展和基础设施薄弱的矛盾日益突出。尽管近年来中央和地方政府不断加大民航基础设施的投资力度，我国的民航基础设施与发展的要求还很不适应。由于航空运输量增长太快，受投资规模所限，机场建设滞后，基础设施薄弱，仍是民航发展的一个制约因素。当前，一个主要方面是机场建设滞后，现有机场的飞行容量和道面承载能力低，增加航班受到限制。如南京大技场、秦皇岛山海关等相当…     

我国机场业现状与发展趋势

机场作为航空运输的基础设施，其规划与发展将反映整个行业的未来走向。国际金融危机发生后，我国政府加大了对机场的投资力度，使2009年我国机场业的发展出现了新的局面。在梳理了我国机场现有的状况之后，本文对其未来的发展趋势做出了判断。     

考虑机场公平性的机场群航班时刻分配

机场航班时刻优化是机场需求和容量管理的一个重要手段，一直是空中交通领域的研究重点。现有研究主要考虑机场容量和航班运行等约束，对单个机场的进离场航班时刻进行优化分配，目标是在尽可能地满足航空公司需求的前提下最大化利用机场容量。随着我国机场群的建设，机场群内各机场竞争关键空域资源的矛盾日益突出。单独优化每个机场的时刻可能会导致不同机场的航班在关键空域点发生拥挤，造成航班延误。综合考虑机场和空域资源优化航班时刻是提升机场群资源利用效率的关键之一。特别是，考虑机场之间的公平性合理配置航班时刻至关重要，但鲜有相关工作开展。本文首先建立了一个考虑机场容量和空域容量的多目标航班时刻优化模型，实现对机场群系统资源的优化利用；然后，综合考虑了各机场在潜在离场冲突点的需求，构建了基于高峰时刻需求的机场公平性指标和整体度量，兼顾了机场群内各成员机场的功能定位。最后，通过粤港澳大湾区五机场实际航班数据验证了模型的有效性和可扩展性，为机场群层面各利益相关方的公平性研究提供了重要借鉴和参考。     

蓄势待发 前景广阔 中国民用机场现状及发展报告

机场建设初具规模 改革开放以来,随着我国航空运输持续快速发展,机场建设也取得了显著的成效.目前我国机场已初具规模,机场密度逐步加大,机场等级和设施现代化程度有大幅提高,初步形成了以北京、上海、广州、成都、西安、沈阳等城市机场为中心,其他省会和重点城市机场为骨干,中小城市机场相配合的格局.     

双流机场商业化运营战略及策略研究

根据国际机场协会调查数据，2007年世界150家大型机场收入中58％为非航空性收入。美国机场平均非航空眭收入已占航空总收入的75％-80％，洛杉矶机场高达90％以上。国内机场的商业化运营一直远远落后于国外的先进机场，对机场的管理主要以保障安全生产运营为主，机场商业仅仅作为一个机场主营业务的配套服务设施，机场非航空性收入一般仅占总收入比例中的20％-30％之间。近年来，国内机场特别是北京首都机场、     

世界机场制度与发展趋势

机场制度受国家的航空政策和行政体制限定,现在正处在发展变化之中,特别是80年代以来民用航空业的发展出乎预料,在机场制度方面,各国都在摸索符合自己国情的路子。由于机场建设投资巨大,社会效益重大,欧洲国家通过公营公司,美国通过地方政府管理机场,政府都是建设的主要投资者和管理者。但投资和管理方法各国不一样,政府参与程度也各不一样。一般来说,只有英国BAA实现了比较彻底的企业化(民营化)。但是,世界上开始逐步实现航空自由化以来,为了增强机场、