1999年世界民航十大新闻

’99Top10NewsoftheWorldCivilAviation1．国际民航组织开始实施强制安全监督审计ICAOStartedtoCarryouttheSatetyOversightAuditProgramme按照国际民航组织第32届大会一致通过的关于确立国际民航组织全球安全监督审计计划的决议，为确保缔约国有效地遵守国际民航组织有关航空安全的标准与建议措施，从1999年1月1日起，国际民航组织开始就附件1（人员执照）、附件6（航空器运行）、附件8（航空器适航）的内容对所有缔约国实施经常的、强制性的、系统的和一致的安全审计。2．亚洲航空公司蜂拥联盟AsianAirlinesStrivedtoGetAlliance…     

乾坤正逢中兴起 日月重光照千秋——热烈祝贺中国在第一类当选为国际民航组织理事会常任理事国

国际民航组织第35届大会于2004年9月28日至10月8日在加拿大的名城——“世界民航之都”蒙特利尔隆重举行，国际民航组织173个缔约国的代表和31个有关国际组织的观察员代表团共计1125人出席了会议。中国政府派出了以民航总局局长杨元元为团长的大型代表团出席本届大会，与各国民航当局的负责人及航空界的专家、学者共聚一堂，隆重庆祝这一具有伟大历史意义的国际民航组织的60华诞。大家畅谈历史，共话未来，共同缅怀国际民航界的前驱和先辈们的远见卓识、英明决断以及他们在国际民航发展史上立下的不朽功勋。60年前他们就在“芝加哥会议”上…     

民航安全管理的重要内容——安全绩效管理

国际民航组织（ICAO）在2008年要求各缔约国按照《芝加哥公约》附件的要求，建立并实施国家航空安全方案（SSP）和安全管理体系（SMS），而安全绩效管理是SSP和SMS的重要内容。实施安全绩效管理是ICAO对各缔约国的一项要求。安全绩效管理的实施包括企事业单位自身的安全绩效管理和局方对企事业单位的安全绩效监管两个方面。     

新形势下的中国民用航空保安——访中国民航总局公安局局长刘晓林

9·11”事件后,如何加强航空保安工作，预防和消除恐怖、非法干扰行为对民用航空业的危害，是各国政府必须面对和解决的一项重大课题。中国民用航空保安标准在国际上来讲是比较严格的，航空安全诸多措施早已走在世界前列，得到了国际民航组织的高度赞誉。最近在昆明召开的国际航空保安研讨会期间，本刊记者就“9·11”后中国强化航空保安的相关问题采访了中国民航总局公安局局长刘晓林。记（记者）：首先请您谈谈目前中国民用航空保安状况。刘（刘晓林）：中国民航的航空保安状况，从这几年的总体趋势来看，还是比较好的。在国务院、民航总…     

政府及行业简讯

中国重视航空保安工作９·１１后安保措施进一步加强Ａｖｉａｔｉｏｎ　Ｓｅｃｕｒｉｔｙ　Ｗｅｉｇｈｅｄ　ｂｙ　Ｃｈｉｎａ　Ｃｉｖｉｌ　Ａｖｉａｔｉｏｎ来自１４４个国家的６００多名代表参加了２月１９日由国际民航组织在加拿大蒙特利尔举办的为期两天的航空安全与保卫工作会议。由中国民航总局局长刘剑锋率领的包括香港和澳门特别行政区代表在内的中国代表团出席会议。刘剑锋局长在会议开幕式上发表讲话时表示：中国政府十分重视航空安全与保安工作。特别是在“９·１１”事件后，中国的航空安保措施得到了进一步加强。措施包括：加…     

中国民航与国际标准的接轨

２０００年“国际民航日”庆祝活动的主 题是：实施国际民用航空组织的标准和建议措施——航空安全和效率的关键”。这一主题既切中国际航行的实际，同时对航空运输迅速发展的我国民航也具有针对性和指导性。 笔者从四个方面就我国民航与“国际标准”接轨问题谈谈看法和建议。 一．国际民航组织标准与建议措施的定义和基本内容 所谓与“国际标准”接轨，除了要学习借鉴发达国家的先进经验、遵循国际惯例外，更重要的是要正确理解和全面执行国际民航组织的标准与建议措施。通常所说的标准与建议措施 （Ｓｔａｎｄａｒｄｓ ａｎｄ Ｒｅｃｏｍ…     

2002国际航空保安研讨会召开

民用航空运输跨越国界，是世界各 国人民联系的重要桥梁与纽带，具有全球性特点。“9·11”事件对各国的安全和经济产生了重大影响，由此极大地促进了航空保安领域的国际合作。在这一背景下，中国民航总局于2002年12月4日至6日，在昆明举办了国际航空保安研讨会，希望能够为大家提供一个机会，供大家研究当前所面临的新的威胁，探讨民航保安新的措施，分享各国的经验，以达到共同维护国际民用航空安全的目的。来自20多个国家、地区和国际组织的80多名民航官员、代表、专家、学者和公司代表以及国内80余名民航界人士参加了研讨会；国际民航组…     

人的因素与航空安全

国际民航组织一贯特别强调在飞行安全中人的因素（HumanFactors）的作用，经过反复研究和论证，最后决定对《国际民航公约》附件6进行了修订，把对飞行机组人的因素知识培训纳入国际民航组织的标准和建议措施。此修订现已生效，这说明在改进航空安全的工作中，国际民航组织特别强调管理的重要性。这一新规定突出强调对飞行机组进行人的能力和局限性方面的知识和技能培训。国际民航组织正在审议各附件和其他有关文件的规定中是否已充分反映了人的因素目前和将来在飞行中的重要作用，而且将其与解决人的因素的长期战略联系起来，这个战略是与…     

加强对机组进行人类因素知识培训

国际民航组织一贯特别强调在飞行中人类因素的重要性,因此对《国际民航公约》附件6进行了修订,把对飞行机组进行人类因素知识培训纳入国际民航组织的标准和建议措施。此修订现已生效,这说明在改进航空安全的工作中,国际民航组织特别强调管理的重要性。这一新规定突出强调对飞行机组进行人的能力和局限性方面的知识和技能培训。目前国际民航组织正在审     

简讯

中国再次当选国际民航组织一类理事国 当地时间9月28日，中国在加拿大蒙特利尔召开的国际民航组织第38届大会上再次当选为一类理事国。这是自2004年以来，中国第四次连任一类理事国。当天参加投票选举的国家有173个，除中国外，德国、日本、意大利、澳大利亚、俄罗斯、巴西、美国、英国、法国、加拿大也同时继续当选一类理事国。近三年来，中国向国际民航组织的航空保安行动计划、北亚地区运行安全及持续适航合作、非洲航空安全全面实施计划项目提供了82万美元捐款，并与国际民航组织合作为发展中国家培训了近200多名航空专业人员。     

ICAO第十一届安全监督研讨会在京召开

国际民航组织第十一届安全监督研讨会暨亚太地区安全监督研讨会于2000年11月20日至12月1日在北京召开。本次会议由国际民航组织与中国民用航空总局联合主办。参加会议的有来自亚太地区的各国民航代表团、中国民用航空总局各地区管理局和各运输航空企业的同志,还有来自香港、澳门民航界的人士。会上主要由国际民航组织的专家向与会各级管理人员介绍安全监督审计计划的实施程序以及缔约国政府在民用航空人员执照、航空器运行和航空器适航等方面应如何按照国际民航组织的标准和建议措施开发安全监督工作。 根据国际民航组 织第32届大会确定…     

美国FAA安全监察体系的外部评估

完善的航空安全监察体系对于提升航空安全水平有很大的促进作用。为此,我国民航的飞行标准管理部门正在建立自己的安全监察体系——飞行标准监察系统(FSOP),这是一项巨大的系统工程,面临着巨大的困难和挑战。为此,本文研究了FAA安全监察体系的外部评估,重点分析了1 970-2005年间GAO的56份外部评估报告,归纳总结出美国监管部门开展安全监察体系外部评估时所用的评估方法、信息来源、测量标准和评估指标,期望借鉴美国在航空安全监察体系建设和评估方面的经验教训,为我国民航的安全监察体系建设提供帮助。     

全球采取措施 保障航空安全

一、航空安全保证航空安全，是世界航空界努力的重点，更是国际民航组织工作的要点．国际民航组织成立的宗旨就是保证国际民用航空运输安全、有序地发展．国际民航组织所制订的标准与建议措施是保障航空安全的最有效工具，安全监督计划又是国际民航组织为保证各国届行安全监督责任并执行标准与建议措施所采取的切实行动．在全球航空界的共同努力下，航空运输已成为最安全的交通工具．这决不意味着航空运输绝对安全；恰恰相反，飞行事故仍频频发生．特别是1996年，航空事故一个接一个，将其称为国际航空灾难年一点也不为过。1996年5月11日，…     

A320天津总装线首批组装部件启运

6月11日，新加坡和美国签署了航空安全合作协议，发展和强化两国在民航安全方面的合作。新加坡是第一个与美国签署这项协议的亚太国家。根据协议，两国同意加强航空安全政策、程序、标准，科技、运作和技术专业人才领域的双边合作。两国将合作测试新式的航空安全设备，探讨如何在加强乘客通关效率的同时．改进现有的保安检查措施。     

国际民航组织安全监督计划

国际民航组织的宗旨是保障国际民用航空安全有秩序地发展。航空安全问题一直是国际民航组织优先考虑的问题。因此,无论现在还是未来,安全监督都是国际民航组织面临的巨大挑战之一。1995年,国际民航组织第31届大会批准了一项安全监督计划。该计划的目的在于促使各缔约国能够实施国际民航组织制订的标准与建议     

深化民航体制改革势在必行

为适应建立社会主义市场经济体制和促进民航事业发展的需要，我国民航主管当局正在组织研究深化民航体制的改革。可以预期的趋势是：1．进一步改革民航管理体制，重点是减少管理层次，精简地区民航管理机构，实行政企脱钩。脱钩后，民航总局不再直接管理企业，主要负责制定行业发展政策和长远规划，进行市场调控和监督，负责国际民航关系协调，实施全方位的安全技术管理，包括飞行标准、适航、空中交通管理、安全监察和事故调查、机场标准及管理监督、空防安全等。2．打破现有航空运输企业格局，进行企业重组，将直属航空公司改组为2－4个航…     

民航协会标准计量技术工作委员会换届会议召开

民航协会标准计量技术工作委员会换届会议于2000年11月8日在云南大理召开。本届工作委员会由民航企事业单位26个团体委员和24位特邀委员组成。 出席本次会议的委员代表41名。总局规划科技司 黄传奇司长助理代表总局业务主管部门祝贺大会的召开。航空安全技术中心赵志昌副主任代表上届工作委员会领导作了讲话。 与会代 表一致认为，随着民航系统体制改革的深入进行以及我国即将加入WTO，标准化与计量工作日显重要。代表们指出，开展标准化与计量工作是实现全行业规范化管理和健康发展的必要保证，是政府部门对企业实施监督管理的重要…     

综合简讯

南中国海地区实施缩小飞行垂直间隔ＲＶＳＭ　Ｃａｒｒｉｅｄ　ｏｕｔ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ａｒｅａ　ｏｆ　Ｓｏｕｔｈ　Ｃｈｉｎａ　Ｓｅａ 经国际民航组织ＩＣＡＯ亚太地区办事处召集各国民航当局和相关国际组织共同商讨，从２００２年２月２２日（北京时间）起在南中国海地区部     

大力发展航空运输,架起飞向世界的桥梁──纪念2001年国际民航日

在我国加入ＷＴＯ之后，全国各行 各业以新的姿态面对经济和社会发展的机遇与挑战的时候，我们迎来了新千年第一个国际民航日。今年国际民航日及整个２００２年活动的主题为：“各国之间的飞行—人民之间的对话”。 民用航空运输是具有快速、安全、舒适、便利特点的现代化交通工具，在国际政治、经济、贸易、文化、体育等的方面发挥重要作用。民用航空的长距离跨境飞行，密切和方便了各国人民之间的联系，是国际交流与合作不可缺少的重要条件，直接关系到世界各国的经济发展和对外开放，影响非常巨大，作用非常广泛。 我国是国际民航组织…     

承前启后 继往开来：记国际民航组织第32届大会

在秋风送爽，枫叶正红的美好时节，素有“民航首都”之称的加拿大东部风景秀丽的名城蒙特利尔迎来了世界各国民航界的代表，他们是应国际民航组织的邀请前来参加三年一度的国际民航组织第32届大会的。国际民航组织185个缔约国中的155个国家的代表和28个国际组织及2个非缔约国的观察员共计956人参加了本届大会。大会选举印度首席代表科拉先生为大会主席。中国派出了以中国民用航空总局刘剑峰局长为首的大型代表团出席了本届大会，代表团成员中包括香港特别行政区的4名代表。他们是第一次作为中华人民共和国的代表出席国际民航组织的大会。国…