AMR公司见闻录

对中国的广大公众来说,AMR公司由于没有开通至中国的客运航班,其知名度要逊于已有航班飞往中国的美联航相美西北航,但是中国民航运输业内的专业人上对AMR公司不仅下陌生,而且 AMR 公司作为全球最大的民航企业和美国放松航空管制政策最大的受益人,一直受到他们广泛的关注。在他们分析美国放松航空管制政策及它对航空公司影响的时     

规范票价 综合治理 实现全行业扭亏为盈

实施规范票价政策后，国内航线客运低价竞销的局面基本得到了控制，收入水平有明显提高。1999年全行业国内航线客运吨公里收入水平比1998年提高5％，由此共增收19,7亿元。在规范票价、制止削价竞销的同时，民航还采取了削减运力、调整航线航班、整顿销售代理市场、加强企业管理等一系列措施，使全行业当年盈利7．9亿元，同比减亏增利37．7亿元，实现了扭亏为盈的目标。不难看出，如果没有规范国内航线票价，1999年民航扭亏为盈是不可能实现的。规范票价改善了市场秩序，降低了销售费用。由于有了统一的销售价格标准，政府职能管理部门加大了…     

放松管制 扩大开放（二）——中国民用航空运输业发展展望

第二章放松管制、扩大开放——我国民航改革和发展的主线改革开放以来,尤其是“十五”期间,中国民航取得了突飞猛进的发展。促进中国民航取得辉煌成就的动力机制,就是以放松管制、扩大开放为主线的民航体制改革。中国民航成立50多年来,经历了几次大的改革。1980年,民航脱离了军     

民航票价改革纵横谈(上)

备受关注的中国民航新一轮票价体系改革的大幕已于近期徐徐拉开。回首此前民航票价政策的起伏波动及其成败得失,客观评析并稳步实施最新出台的票价改革方案,对于规范航空运输市场,促进民航健康发展,有着积极而现实的意义     

国内航线票价政策的定位及票价改革

近年来，民航国内航线票价政策及票 价改革引起了业内外人士的广泛关注。 一、关于国内航线票价政策的定位 民航价格，是民航经济运行的综合反映，是各方面经济活动主体利益关系的调节机制，是航空运输市场的核心。航空运输市场配置资源的作用主要是通过民航价格调节来实现的。因此，民航价格直接关系到行业经济的健康发展、经营者和消费者的合法权益以及市场秩序的稳定，在民航经济运行中，具有不可替代的作用。 国内航线票价是民航价格的主要组成部分。它伴随着中国民航５０年的发展而多次发生变动，但基本过程是两类票价的实行及并轨。 …     

“剪不断，理还乱”—中国民航的价格管制与前景

过去几年,民航机票价格几经周折。先是1998年“乍暖还寒”,市场价匆匆渡过“短暂的春秋”。接着是民航总局重念“禁折咒”后的“东边日出西边雨”,机票销售在明码标价下“暗渡陈仓”,航空公司的收益依然低迷。今年夏天,最终下了“12道金牌”:五部委联合打击暗折暗扣。 在严格管制票价的紧锣密鼓声中,要求放松价格管制的呼声仍不绝于耳。机票价究竟是该管,还是该放,这是一个重大的宏观经济决策,需要周密的科学论证。古语云:“前车之辙,后车之鉴”,本文根据中外民航管制与放松管制的实践,结合经济学的理论,对中国民航价格管制的得失与今后的走向做一番探究。     

民航总局经济管理职能转换应分阶段进行

日前,由中国民航学院和民航总局财务司共同完成的《体制改革过程中民航总局经济管理职能和管理体制研究》课题通过了专家鉴定。该课题指出,民航体制改革进程中民航总局经济职能转换应分三个阶段进行。第一阶段应引导行业体制改革,优化配置民航资源。第二阶段要进一步改革民航总局管理职能和管理体制,初步放松航空管制。在第三阶段基本达到放松航空管制,使民航改革真正适应市场经济要求。     

放松管制 扩大开放（五）——中国民用航空运输业发展展望

第五章中国航空运输业不断加速的市场化进程 世界各国的航空运输业发展历程已经证明，放松管制、实行市场化是产业发展的必然取向，也将使社会公众受益。1938年美国民航管理局曾以鼓励竞争为己任，认为缺乏新的进入者，容易形成垄断，危害社会公众的福利，只有靠市场进入和价格管制才能维持一个“公平”的利润。1978年美国国会通过《航空业取消管制法》，允许航空公司自由进入和退出所有国内航线，并自由决定可承担的运价。统计显示，由于取消管制，在20世纪80年代美国航空运输业为消费者节约了1，000亿美元的票价支出，每年可给社会带来200亿美元的净收益。近年来，我国民航在改革管理体制的同时，对行业管制政策进行调整和完善，行业市场化进程不断加快。可以确信，放松管制，促进航空运输业市场化，将是未来一段时间我国航空运输业发展的主旋律。而不断加速的市场化，将激发我国航空运输企业新的活力，促进我国航空运输企业竞争力提升。     

市场化是中国民航业发展的必由之路

MarketingOperation:ANecessaryWayforChineseAirlines一、一年多来民航市场回顾从1998年初至今，民航空运市场运营不断在市场主导和政府监管的交替中行进。尽管形式不同，但始终没有寻找到一条使两者有效协调的方式。其结果是：管则死，放则乱，造成了国有资产的大量流失和民航企业的纷纷亏损。综观1998年底至今，中国民航市场大致经历了以下五个阶段：第一阶段：从1998年年初至5月在此期间，由于受总局1997年底“一种票价，多种折扣”价格市场化改革政策的影响，各航空公司竞相削价，‘票价大战”硝烟四起，民航经济效益急剧下滑。第二…     

航空票价,该“收”还是该“放”?

民航实行一种票价、多种折扣的运价政策后,因为效益滑坡的巨大压力,5月初开治把最低折扣幅度从六折限制到八折,然而,今年的航空运输旺季已经过去,严重亏损构局面并没有如同预期的那样在限制票价折扣幅度后得以改观,1998年全行业大面积的平重亏损已成定局。在此情况下,票价问题重又引起业内人土的关注,严格限制票价的呼声再次高涨。但是,在航空票价问题上,“收”是值得探讨的。第一,民航今年出现严重亏损,是由于国内外宏观经济形势、航空运输市场供需情况、以及民航业自身长期以来严重粗放经营、缺乏市场机制和应变能力等综合因…     

中国民航“十一五”期间的制度创新与管制放松

中国民航作为国民经济的基础行业,长期以来受到政府的管制,这在一定程度上造成了行业发展的低效率。为了更好地适应“十一五”民航发展的需要,中国民航在集团重组和机场属地化改革基本完成后,应当不断进行制度创新,逐步放松管制,营造一个公平、有效的竞争环境,促进民航的跨越发展。     

适度垄断 分层竞争——中国航空运输业的战略选择

二十世纪的90年代，民航票价经历了几次大的变动后，中国民航的票价改革，成为了公众关心的焦点之一。许多专家、学者以及业内人士都对民航的票价体制改革提出了不少有建设性的意见。有的意见认为，航空运输是属于竞争性行业，因此民航票价应当以市场为导向，真实地反映航空公司的成本；另一方面，也有意见认为，民航运输是属于“自然垄断”行业，规模经济是该行业的重要特征，如果采取自由竞争的方式，航空票价在开始阶段会朝着有利于消费者的方向走，但在新的竞争者的进入初期，不具有规模经济，必然会造成社会资源的大量浪费，因此，必须对航空运输业进行管制保证国民经济的顺利运行。上述两种对民航票价的改革意见，从一个侧面反映了我国民航产业政策的两种倾向，垄断和竞争。 由此，我们不禁要问，今后民航运输业在产业战略选择上，是采取垄断措施还是竞争策略？这就是本文的研究目的和写作宗旨。     

全球航空自由化和私有化与我国民航市场化民营化

放松管制”和“私有化”被形象地比喻为双胞胎,两者相辅相成,如出一辙。实行“放松管制”政策,自然需要企业私有化,企业“私有化”有利于推行“放松管制”政策。在我国民航业的市场化进程中,必须同步地大力推进民营化进程;只有二者紧密结合,才能实现从民航大国到民航强国的跨越。航空业的放松管制和私有化放松管制与私有化产生背景及其关系当初,美国率先提出民航“放松管制”法,是以维护美国的最高国家利益为出发点,以争夺更多的市场份额为目标,稳固其航空运输业“巨无霸”的地位,这也是美国国会在推出“放松管制”政策之后,两度审议、两度…     

管制、企业战略行为与绩效关系分析

从1997年民航局开始改革到2002年中国民航运输业重组这段时间里,政府管制逐渐放松,民航进行了宏观经济转型期以及行业重组。本文以几个中国航空公司作为研究对象,研究政府管制、航空公司的战略行为和绩效之间的关系。一、管制、企业战略行为与绩效关系分析(一)管制对公司战略行为的影响民航局对经营范围、航线审批、机票价格管制在一定程度上影响着航空公司战略的制定。首先来看对经营范围和经营地域(航线审批)的管制,由于民航运输行业具有资产专用性强,规模经济显著的特点,因此为防止出现破坏性竞争,保证社会生产效率和供应稳定,需要对各公…     

从管制和放松管制看美国航空产业组织政策的演变

ViewingtheChangesofU.S.AviationEnterprisesOrganizationPolicyfromboththeRegulation&theDeregulation一、导言管制与放松管制是本世纪美国航空业的两件大事，是不同时期美国航空产业组织政策的结果。本文通过考察航空业管制与放松管制的历史进程，揭示了不同时期航空产业组织政策的演变及实践效果，期望能从中找到解决竞争与垄断之间矛盾的有效手段，来指导我国民航事业的发展。本文第二部分介绍了产业组织理论与产业组织政策的有关内容，然后在第三部分详述了美国航空业组织政策的演变过程，其中重点分析了放松管制效果与初衷相背…     

中国民航如何面对市场经济的挑战──访中国民航总局副局长沈元康

市场经济在中国推行已经许多年了，但它对中国航空运输业产生强烈效应可以说是在1998年才得以显现。市场供求关系的严重失衡导致全行业亏损着实让整个行业感到了前所未有的震撼。其实，暂时的亏损并不可怕，可怕的是，亏损的局面得不到及时遏制和扭转。为了解中国民航在困难面前如何迎接挑战，记者采访了民航总局副局长沈元康先生。中国的航空运输业长期以来处于卖方市场，供不应求。在1995年下半年才开始向日子难过的买方市场转变。买票难的局面转变为卖票难，也就是说民航进人市场，并不是一个突变、而是一个渐变过程。到了1998年，由于其…     

论民航改革的资本经营路径

ACommentonCAACReform'sCapitalOperating80年代后，中国民航开始了大规模的改革，将行政管理与航空公司及机场分开，组建了6家骨干航空公司，积极支持地方兴办民航企业，改变了独家经营的局面，使中国民航取得了20余年的高速发展。但随着改革的深入，民航企业投入不足、资源配置不合理、运行效率低等深层次问题开始凸现出来，1998年，民航多数企业的经济效益开始下滑，民航改革已进入到进一步优化资源配置、加快企业内部机制改革、建立现代企业制度的关键时期。如何实现民航企业机制的转变和资源配置的优化，以创造良好的经济效益。笔…     

全球航空自由化私有化与我国民航市场化民营化

“放松管制”和“私有化”被形象地比喻为双胞胎，两者相辅相成．如出一辙。实行“放松管制”政策，自然需要企业私有化，企业“私有化”有利于推行“放松管制”政策，在我国民航业的市场化进程中，必须同步地大力推进民营化进程；只有二者紧密结合，才能实现从民航大国到民航强国的跨越。     

民航科研中心完成世界航空运输三大趋势研究报告

中国民航科学技术研究中心情报资料研究室是专门从事民航情报研究、信息资料服务的专业研究室,有各专业研究人员多名,任务是对世界民用航空各专业的发展进行动态跟踪、分析研究,就国外航空公司和机场成功的经营和管理经验提供咨询,为我国的民航事业发展服务。针对当今世界航空运输领域的三大趋势一一xwr策上放松管制、体制上私有化、经营上联盟化,我们进行了较深入系统的研究,现推出3篇研究报告,为民航各级领导和管理人员的决策和管理提供参考。一、《政府管制一放松管制（自由化）一开放天空：国外航空运输业发展政策研究》,内容分…     

论中国民航价格体系及其管理

中国民航经历了近半个世纪、特别是最近20年的发展，已经成为部门齐全、分工合作、基本按市场经济运作的“大民航”行业。随着民航体制改革的深入，关于民航价格问题的理论和实践越来越成为民航总局、航空公司、机场等民航内部人士及社会各界共同关心的问题。例如航空公司的票价能否像发达国家那样随便“打折”？已经企业化了的机场可否自行制订标准向航空公司收取起降费和旅客过港费？政府是否还应对某些企业（包括航空公司、机场公司、航管部门等）的收费项目和收费水平进行监督管理？等等。显然，只有明确中国民航价格体系的构成及其管理…