中国机场安全审计的作用、成效及发展

一、背景2004年国际民航组织第35届大会决定自2005年起将ICAO普遍安全监督审计计划(USOAP)项目扩展至涵盖所有与安全有关的附件(除附件9和17之外的所有附件),同时采用全面的系统方法实施安全监督审计,所包含的机场安全审计遵循的标准是附件14。2010年3月底至4月初,国际民航组织召开了高层安全会议,通过了在普遍安全监督审计计划中采用持续监测方式(CMA)的决议。     

创新机制 狠抓落实

2007年全国民航航空安全工作会议于1月11日举行，会议传递了很多可喜的消息，如中国民航运输航空创造了连续安全飞行613万小时的新记录；飞行事故征候万时率和万架次率分别比上年下降0．06和0．09：中国民航安全审计试点工作启动；中国民航安全学院成立，等等。然而，一个众所周知的道理是：抓安全永远只有开始，没有结束。在欣慰于已经取得的成绩的同时，我们更应该清醒地认识到影响安全的不利因素，围绕民航总局提出的2007年民航安全工作基本思路，全行业需更加努力地做好今年的安全工作，使中国民航的安全水平迈上新的台阶。     

民航安全文化起源与发生机制

CCA新中国民航安全文化与新中国民航相伴而生、相伴而行。对我国民航安全文化的起源与发生机制进行研究,更好地把握民航安全文化建设的脉络与规律,对民航安全文化建设大有裨益。一、新中国民航安全文化的起源与萌发新中国民航于1949年11月2日成立后,伴随着民航安全生产的启航,民航安全文化起源并萌发。新中国民航成立初始,底子薄,设备紧缺,物质条件很差,"两航"起义提供了几架活塞式螺旋桨飞机,旧中国遗留下几个设施简陋的机场,欧美国家的经济封锁导致飞机零配件缺乏、油料供给不足,机务维护、交通管制条件也很差。面对落后的物质条件,新中国民航正视困难的客观条件,充分发挥主观可能,在力所能及的情况下,不断加强安全生产的基础设施建设,改善安全工作的物质条件,民航安全物质文化由此发端。     

我国安全审计质量保证现状分析与建议

保障飞行安全是民航的一个永恒的主题，对如何保障飞行安全，业界人士均在不断地探索。2008年，我国民航提出了持续安全的理念，要让安全变成一个持久化、稳定化的态势。安全审计是保证持续安全的方法之一，从2006年起，民航局对民航企事业单位实施安全审计，目的是掌握民航企事业单位安全运行状况；查找其在安全管理方面存在的问题，督促并指导其进行安全整改；促进其建立和完善安全管理体系。     

深化安全专项整治 推行联合安全审计——访民航总局副局长王昌顺

在国际民航经历了“黑色八月”的2005年,中国民航取得了无运输飞行事故和空防安全事故的良好记录。新的一年开始了,中国民航的安全工作又站在了新的起点上,这一年也是“十一五”规划的起始年。1月9日,在全国民航航空安全工作会议召开的间隙,笔者就公众所关心的中国民航安全形势     

民航安全管理体系中的风险管理

全面推进民航安全管理体系（SMS）的建设是中国民航当前的重大任务之一。我国民航发展正处在机遇与挑战同在，优势和劣势并存的局面下，如何抓住建设民航SMS这一时机，让它在实施过程中充分发挥其作用，实现体系建设的最终目的，是摆在广大民航企事业单位面前的一个重要任务。风险管理作为SMS的核心要素，是PDCA（策划一实施一检查和测量一持续改进）循环的主要实施环节。通过深入探讨风险管理内涵及在民航SMS构建中的应用，有助于为广大民航企事业单位相关人员在SMS的建立和实施过程中提供积极的建设性的意见，从而更好地推进我国民航SMS的建设，提高广大民航企事业单位的安全管理水平。     

民航信息化简讯

民航学院与中科院联手助推民航科技CAUC and China Academy of Sciences Set up Lab11月5日,“民航安全智能监控与识别联合实验室”签字和揭牌仪式在中国民航学院举行,该实验室由民航学院与中国科学院自动化研究所联合成立。双方的成功合作对提升中国民航学院科研实力,参与并承担国家级重大科研项目,培养高素质科研梯队,吸收外部先进的科研和管理理念具有重要的意义。“民航安全智能监控与识别联合实验室”是在国际民航安全问题日益突出和中国民航事业快速发展的大背景下,由中国民航学院和中科院自动化所经过充分协商和论证,依托中科院…     

民航安全管理成熟度研究综述

安全管理体系(SMS)在我国民航企事业单位的建设已基本完成,有些单位已实施了3年多。如何科学测评各单位安全管理水平,指导其加强安全能力建设,持续提高全行业的安全绩效是当前我国民航安全管理及国家安全方案(SSP)建设中的重要工作。近年来民航一直在探索持续监控行业内企事业单位安全状态、安全能力的方式、方法,如安全评估、安全审计、     

综合安全评估在空管系统中的运用

安全是民航的头等大事,如何提高中国民航的安全水平是一个重大课题.介绍了一种近年来兴起的安全评估方法--综合安全评估方法,并就其在空管系统中的应用做了初步探讨.     

中国民航飞行品质监控回顾与展望

在民航日常安全生产运行中,航空公司是安全生产的重中之重,人的因素始终是危及飞行安全的首要因素,飞行员是保证民航运行安全的最后一道并且是最关键的一环,国内外大量安全事件表明,机长的个人素质在飞行运行中发挥着不可替代的作用。从1997年中国民航实施飞行品质监控工作以来,飞行品质监控工作作为一种主动的安全管理的有效措施,在事故预防方面发挥了重要的作用,民航事故率及事故征候率显著下降。通过飞行品质监控,安全管理者从大量飞行运行数     

对民航“安全文化”体系化建设的认识和建议

本文回顾了在新中国民航发展壮大的历史过程中,民航"安全文化"形成的历史背景,就民航"安全文化"展开论述;就新时期的历史条件下如何构建"和谐、体系化、人性化"的民航"安全文化"提出一些认识和建议。     

GAMECO委任安全员制度

安全是民航永恒的主题,中国民航始终坚持"安全第一"的原则。早在2005年,民航局在民航航空安全工作会议上,就明确提出了"推进目标管理,建立和完善企业自我监督、自我审核、自我约束和自我完善的安全管理体系和机制"的要求。推行安全管理系统     

《中国民航报》《中国民用航空》联合评选2006年国内民航十大新闻

1．中国民航确立“十一五”发展规划；2．民航圆满完成中非论坛保障任务；3．中国民航安全审计试点工作正式启动；4．国内航班提高赔偿责任限额；5．两岸客运包机实现节日化。     

航空安全：只有起点没有终点

2003年对于中国民航的安全工作来说是不平凡的一年。在经历了民航改革全面展开,运输生产受到非典疫情的严重冲击等诸多动荡之后,中国民航仍然创造了有史以来最好的安全纪录。但是正如杨局长在安全工作会上所说的:航空安全只有起点没有终点,如何能将安全周期继续延长下去是每一个民航人今后所要面临的更加严峻的任务,为此,记者在中国民航年度安全工作会议上走访了2003年航空安全奖的4家获奖单位的领导,希望能够将他们在安全管理上的先进经验和做法与大家分享。     

实施民航企业安全管理体系的十大关键环节

民航局虽然提出了建立民航安全管理体系（SMS）的基本要求和相关要素，但并没给出具体的操作指南、实施规范和审核标准，目前国内也无一成功的民航企业案例可供参照和借鉴。成功实施SMS的关键在于正确的认识、良好的方法和积极的行动。在开展SMS建设时，应根据SMS基本理念，结合中国民航与本企业的实际，在安全管理机制上进行大胆探索与实践，不断地创新安全管理方法与手段，扎实推进，持续改进，     

中国民航安全学院挂牌成立

5月24日,中国民航安全学院在北京挂牌成立。为了保证民航持续、快速、健康发展,CAAC决定在中国民航管理干部学院基础上,成立中国民航安全学院。民航安全学院设立飞行标准系、机场安全管理系、空中交通安全管理系、航空器适航审定系、航空保安系、事故调查与安全信息系、安全理论系以及国际合作部等机构。中国民航安全学院致力于民航行业内的安全培训工作,主要承担政府安全管理及监管人员的在职培训任务,同时兼顾民航企业安全管理人员和空管人员的在职培训,逐步成为民航安全管理人员资质鉴定及培训中心、民航安全法规宣传基地和国内外安全…     

求解“持续安全”

李家祥局长创造性地提出了“持续安全”理念，“持续安全”充分融会了国内外民航安全管理的前沿成果，深刻揭示了航空安全的基本规律，系统总结了民航安全管理的经验与教训，对民航当前所面临的困难和矛盾进行了客观剖析，提出了一系列解决方略。这不仅是民航落实科学发展观的重要抓手，更是中国民航在安全理论和安全实践上的重大突破。通过学习领会李家祥局长“树立持续安全理念，促进行业安全发展”的工作报告，我们可以清晰地勾勒出当前及今后相当一段时间民航安全工作的路线图。     

中国民航安全培训走向集中、专业、正规化

5月24日,中国民航安全学院在北京正式挂牌。随即,第一期高级安全管理培训班开课,杨元元局长亲自讲授第一堂课——CCAR-121部,学员则是民航政府部门的司局长和航空运输企业的老总们。无论从教师还是学员,这一期培训班在中国民航安全培训的历史上都是史无前例的,它充分体现了局方     

对持续改进民航安全监管工作的再思考

"8.24"事故让怀揣从民航大国走向民航强国梦想的中国民航人暂时停下了前进的脚步,社会的关注与热议、公众的质询与期待,把民航安全监管工作再一次推到了交通行业的风口浪尖上。该事故何以在民航安全管理工作日渐深入、安全记录屡创新高、航空安全指标一度赶超西方发达国家水平的情形下发生?对这一问题的作答,成为政府主管部     

民航安全 培训先行——中国民航安全学院在京成立

在今年1月召开的全国民航航空安全工作会议上，民航总局副局长王昌顺在工作报告中宣布了中国民航安全学院的计划。时过4个多月，5月24日，由民航总局局长杨元元任名誉院长、副局长王昌顺兼任院长的中国民航安全学院在中国民航管理干部学院正式挂牌。之所以在中国民航管理干部学院成立中国民航安全学院，据笔者分析，是因为中国民航管理干部学院是民航总局进行干部管理培训的专业培训机构，也是中国民航党校的所在地，有着良好的教育培训的基础设施和多年培训的经验，还有着地处北京的地利优势。可以说，它比较类似美国的FAA大学（F A A Academy），而安全学院的成立更加强化了它的这一身份。谈到中国民航管理干部学院和中国民航安全学院的机构关系时，王昌顺副局长简洁地概括说：“这是两块牌子，一个实体。”