简讯

民航总局废止24个航空规章文件CAAC Rescinds24Regulations andDocuments7月28日,民航总局局长杨元元签署了中国民用航空总局第147号令,24个民用航空规章和规章性文件被废止。民航总局进入新一轮转变行业监管职能、调整改革行业监管政策时期。这24个民用航空规章和规章性文件主要涉及单方经营大陆与台湾间民用航空运输补偿费、民用航空机场停车场建设和管理、对航空运输服务方面的罚款、外籍飞行人员的规定、民航内部审计工作、民用航空快递业管理、国内行李赔偿额和临时生活额的提高、航空公司航行资格审定、不正常航班旅客地面服务费的…     

不安全事件调查处理中司法鉴定手段的运用

目前,我国的民航管理体制改革已基本完成,由民航总局、民航地区管理局构成的二级行政管理体系和由民航总局、民航地区管理局、民航安全监督管理办公室(以下简称监管办)构成的三级行业管理体系已基本建立。监管办作为深化改革派生出来的新型机构,承担着本地区民用航空业一线的安全监督管理和市场监管工作。按照《国务院办公厅关于印发中国民用航空地区行政机构职能配置机构设置和人员编制规定的通知》(国办发[2002]63号)精神,监管办安全监督管理的重点是对辖区内民航企事业单位执行国家有关法律法规和民航总局有关规章、制度和标准的情况进行…     

罗·罗赢得阿联酋联合航空9．5亿美元订单

2月2日，民航总局飞行标准司举行设立十周年纪念活动。参加活动的有飞行标准安全监察司第一任司长陈子万、唐朝勋、飞行标准司第一任司长鄢远雄．以及现任司长饶绍武等70多位曾经在飞行标准(安全监察)司工作过新老同志。民航总局局长杨元元和历届分管民航飞行标准工作总局副局长阎志祥、刘绍勇．王昌顺等到场与大家欢聚一堂。纪念活动邀请了民航总局飞行标准技术支持部门的领导参加。     

美国机场投资管理体制的借鉴意义

2004年7月,以机场属地化管理为核心内容的我国机场管理体制改革全面完成。改革后,民航总局、地区管理局及其派出机构对所有民用机场实行行业管理。民航总局对机场基础建设的投资补贴政策如何适应变化后的行业管理体制,更好地促进我国机场体系的协调发展,成为现阶段进行机场投资监管体制改革的必然要求;在我国国有资产管理体制和民航行业管理体制改革已经逐步到位的时代背景下,机场投资监管体制改革的起点要更高、眼光要更远,为此,需要借鉴民航发达国家的相关经验。本文希望通过分析美国的机场投资管理体制,从中获得有益的启示。一、美国机场…     

如何构建全新的航空运输管理体系

随着民航体制改革的推进，国内航空运输市场的管理，无疑是体改以后民航总局和地区管理局的重要任务，通过确立国内航空运输市场管理基本原则，抓好航线航班管理、航班时刻管理、地面服务代理三项改革，完善组织保障和监管系统，从而建立起一套符合民航行业特点的，全新的航空运输市场管理体系。一、转变国内航空运输市场管理思路民航体改以后，民航总局和各地区管理局不再承担国有资产管理者的职责，而是相对独立、单纯地扮演行业管理者的角色，这必然要求我们重新检讨并确立国内航空运输市场的管理原则，体改后的民航总局最根本的任务就是…     

Ameco健全的培训体系受称赞

为规范民航维修培训,与国际标准接轨,2004年3月,民航总局飞标司决定制定中国民航维修培训机构管理规章CCAR147部。在此规章编写过程中,民航总局非常看重已经获得欧洲JAR147认证的Ameco培训中心,希望它作为一个培训机构实体提出建议和意见,并抽调了Ameco培训中心的一名培训质量专家,加入到CCAR147编写小组,全程参与规章的编写。2004年5月24日至27日,受中国民航总局飞标司委托,Ameco培训中心负责组织CCAR147评审会工作,征求各地方管理局和航空公司以及维修单位对此法规的修改意见。来自民航总局飞标司的领导、民航各地方管理局适航监…     

构建民航三大基础管理体系发挥监管办三大核心功能作用

民航体制改革构建了民航“两级政府、三级管理”新的行政管理体系。通过监管办成立三年多来的实践，有必要研究、探讨监管办如何严格履行民航总局、地区管理局赋予的主要职责，在新的监管体制下，构建适应社会主义市场经济和我国民航发展需要的、符合民航业发展规律并与国际接轨的民航管理体系，使其有效发挥政府的职能作用，切实依法行政，加强安全监管、市场监管，提高民航服务水平，是摆在我们面前亟待解决的重要课题。     

中国民航总局废止24个航空规章文件

7月28日,24个民用航空规章和规章性文件废止,标志着中国民航总局进入了新一轮转变行业监管职能、调整改革行业监管政策时期。在这一批废止的规章文件中有14件是民用航空规章,10件是民用航空规章性文件。据了解,这24个民用航空规章和规章性文件主要涉及单方经营大陆与台湾间民用航空运输补偿费、民用航空机场停车场建设和管理、对航空运输服务方面的罚款、外籍飞行人员的规定、民航内部审计工作、民用航空快递业管理、国内行李赔偿额和临时生活额的提高、航空公司航行资格审定、不正常航班旅客地面服务费的下放、民用机场土地使用管理、民航…     

全国民航空管工作会在京召开

1月21日，全国民航空管工作会在北京召开。这是空管“政事分开，一体化运行”改革完成后首次全国民航空管工作会。会议总结了去年民航空管工作，提出了未来三年民航空管工作的整体思路和主要目标，对今年空管工作作了部署。民航总局党委书记、代局长李家祥在会上作了重要讲话。民航总局副局长王昌顺和国家空管委办公室副主任马健分别在会上讲话，民航总局空管局局长苏兰根在会上作空管工作报告，民航总局空管行业管理办公室主任张立志对做好空管行业管理工作提出了要求。     

坚持严格管理 狠抓规章落实——全国民航安全会议召开

2008年1月10日-11日，全国民航工作会议暨安全会议在北京召开。民航总局李健副局长作了题为《坚持严格管理狠抓规章落实以扎实有效的工作促进民航安全发展》的安全工作报告。会上还颁发了多个安全奖项。南航、国航、东航安全飞行分别超过400万、300万和200万小时，依次获得民航总局授予的航空安全四星、三星和二星奖牌。     

民航总局全面开展安全专项整治工作

3月1日,民航总局召开民航安全生产专项整治动员会,开始在全行业大力推进安全目标管理,全面开展安全专项整治工作,以切实加大安全工作力度,强化安全责任和各项防范措施的落实,提高全行业安全运行裕度。面对民航运输生产高速增长和管理体制改革完成的新形势,民航总局在去年对全行业进行了多次安全工作调研,全面了解影响了安全生产的各种因素,有针对性地提出了整治内容和整治方案。此次安全专项整治工作的重点将针对十个方面的问题,这十个方面的问题是:对“航空公司合并运行后落实规章不到位”问题,“航空公司空勤、机务维修和航务签派人员不严…     

实现“五轮驱动”深化监管工作

明确一个中心树立两种观念以安全监管为中心,树立两种观念,即无情监管和有情服务的观念。安全是民航工作永恒的主题,监管办的所有工作都要紧紧围绕着安全监管而展开。监管办的工作重点就是依据法律法规、规章和行业标准,深入一线进行全方位、全过程的检查监督,监管办的监察员要以70%以上的精力放在一线,去发现并协调解决问题。江西监管办在工作中,切实落实民航总局监察大纲,按照地区管理局的部署和本办年度监察计划,全方位、全过程的开展主动性监察工作。今年上半年,除完成春运等专项大检查9次,配合管理局完成了对东航江西分公司的合并运行…     

全国民航工作会议在北京召开——明确2006年民航工作的基本思路、主要目标和政策措施

2005年12月26～27日,全国民航工作会议在北京召开。民航总局领导,总局各司局、各地区管理局、各省(区、市)监管办、各企事业单位主要负责人共197人出席会议。这次会议的主要任务是,总结2005年的民航工作,分析当前民航面临的形势,明确2006年民航工作的基本思路、主要目标及政策措施,着重讨论《民航总局党委关于深化改革若干重大问题的意见》和《民航发展“十一五”规划及2020年远景展望(草案要点)》两个重要文件,是一次有着重要意义的会议。会议期间,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊于26日下午到民航总局调研,并与出席全国民航工作会议…     

如何建设民航行业诚信机制

2006年3月21日,民航总局下发了《民航总局关于深化民航改革的指导意见(》民航发[2006]51号),意见专门指出要建立行业诚信机制。这是民航体制改革基本完成后,民航总局在促进民航行业发展方面的又一新的举措,此举措必将对民航行业的发展起到里程碑式的重要作用。建立和完善民航行     

深入贯彻党的十七大精神推动民航科学发展—全国民航工作会议召开

1月10-11日，全国民航工作会议以及民航安全工作会议在北京召开。来自民航总局机关各司局，各地区管理局、空管局、各省市区监管办，各航空公司及分（子）公司，各省市区机场集团和民航企事业单位负责人出席了会议。民航总局党委书记、代局长李家祥作了题为《深入贯彻党的十七大精神推动民航科学发展》的工作报告，     

多舱位多等级运价体系离我们还有多远

中国民航的改革总会伴随一些阵痛。 １９９７年民航总局决定国内航空运价实行多舱位多等级的新型运价体系，首次允许航空公司对机票“明折明扣”，然而随之引发的机票“价格大战”却直接导致了次年全行业亏损，面对与初衷相违的现实，民航总局这一试图和世界接轨并受到社会欢迎的改革措施，不得不暂时叫停。有人说行业亏损都是“机票打折惹的祸”，但有目共睹的是，三年来民航总局的“禁折令”从未取消，行业还是在新世纪之初陷入了亏损的泥潭。现在重提机票话题，颇有些“成也萧何败也萧何”的味道，但业内对此还是应当有个共识。 关于航空…     

CAAC将强化飞行安全管理

国务院新近要求民航总局从行业特点出发,把切实加强行业管理作为转变职能的重点,以“安全第一,正常飞行、优质服务”为中心,强化飞行安全管理。国务院目前批准了民航总局职能配置、内设机构和人员编制方案。据这一“三定”方案,民航总局是国务院主管全国民航事务的职能部门,对全国民航业实施行业管理。据悉,民航总局在内部机构设置中,重点加强和充实了航空安全、空中交通管制等职能部门。     

简讯

《民航航班时刻管理暂行办法》施行；民航总局加强正常率、执行率监管；民航总局紧急通知检查B737客机组件；民航华北地区空管体制改革圆满完成;民航东北空管局揭牌;民航重庆空中交通管理分局正式成立;纸质机票迎来最后期限;     

疏堵并用，让危险品航空运输变得不危险

作为民航广东监管局飞标处的一名监察员，当我初次接触危险品航空运输的监管工作时，觉得“危险品”三个字似乎格外刺眼。随着学习和工作的深入，我对这门专业有了一些初步的了解，原来，危险品航空运输只要做到按规章操作，“危险品”其实一点都不危险。首先，仆我们来了解一下危险品航空运输“危险”的一面。     

民航总局副局长高宏峰、李军分别视察民航总局职业技能鉴定指导中心

民航总局高宏峰副局长、李军副局长于近期在民航总局人教司司长宇仁录、副司长任英利、民航总局航空安全技术中心主任施鼎豪、民航总局职业技能鉴定指导中心主任董利魁等领导的陪同下,分别视察了民航总局职业技能鉴定指导中心。两位副局长参观了民航行业职业技能鉴定考务、试题库、考评人员等管理系统,对民航行业开展职业技能鉴定工作4年来所取得的成绩给予了充分的肯定,同时要求民航总局职业技能鉴定指导中心要作好职业技能鉴定的组织和协调工作,严格保证职业技能鉴定工作质量。截止到2002年,民航总局职业技能鉴定指导中心共培训了56个工种…