“新一代民航运输系统”建设的政府管理与政策研究

一、引言2005年11月,根据国际民航发展趋势、我国国家创新体系建设和民航行业发展阶段的需要,民航总局领导提出用全新的理念和方法建设中国“新一代民航运输系统”。这一目标的实现将意味着行业将经历全面的、深刻的技术变革,我国航空运输的增长方式也将从规模扩张的外延式增长发展为以技术创新为主的外延和内涵增长并举的增长方式。作为国民经济的基础性行业,民航的高投入、高风险特点突出,要在迅速扩张中同时做好系统升级,实现行业平稳发展,就必须深入研究在“新一代民航运输系统”建设中政府如何发挥监管、引导、激励的职能,如何发挥宏观导向和调控作用,以及如何在提供组织保障、法律保障、资金保障方面更好地发挥作用。这些问题的研究在顺利实现“新一代民航运输系统”过程中将发挥重要战略作用。     

中国民用航空杂志社关于编制发布中国航空运输系列指数的说明

一、编制中国航空运输系列指数的目的《中国民用航空》长期以来连续发布了民航一些重要统计信息,已经成为各方面人士了解民航发展状况的重要渠道。“指数”已被广泛用于表述国民经济及各行各业的发展状况,它具有比较直观和简洁的表述特点。我国民航经过了几十年的成长,目前已经发展成为一个规模较大,基本上实现市场化,对国家经济发展具有较大影响并日益受公众关注的重要行业,很多与民航相关的行业、机构和关心民航发展的各方面人士都希望定期、直观、连续地把握民航的发展状况。为了更好地为民航事业发展服务,更好地为广大读者服务,《中国民…     

认真总结经验 适应改革形势搞好民航中长期规划编制工作

《中国民用航空发展“十五”计划和十年规划》(以下简称民航发展“十五”规划)已经下发实施,它是我国初步建立社会主义市场经济体制和跨入新世纪后的民航第一个中长期规划,是指导我国民航发展的战略性和纲领性文件,对于保障民航事业的健康发展具有重要的宏观指导作用。民航体制改革后,制订和编制行业发展中长期规划仍将是政府部门宏观管理的重要职能之一。因此,认真回顾全行业规划的编制工作,总结经验和体会,对于搞好今后新形势下的规划编制工作很有必要。     

全国民航工作会议暨航空安全会议在京召开——2012年民航工作会报告节选

一、2011年民航主要工作成绩2011年,全行业紧紧围绕科学发展的主题和转变发展方式的主线,努力建设中国特色民航事业。航空安全持续稳定,航空运输发展稳中向好,通用航空发展加快,质量效益继续提高,基础设施建设、科技教育建设、党群工作和行业文化建设取得新的进展     

新起点 新高度

4月7日,在全国民航规划暨机场工作会上,《中国民用航空发展第十二个五年规划》发布。该规划在客观总结民航"十一五"发展成就和问题的基础上,围绕建设民航强国的战略构想,阐明了行业未来5年的发展思路,明确了主要目标及重点任务。     

行业文化,具体而微

自从去年党的十七届六中全会召开以来,全民航都以深入贯彻六中全会精神为契机,进一步深刻认识并着力发挥文化的重要作用,将文化建设和民航发展紧密结合起来。很多单位都将2012年设定为"文化年"或"文化建设年",把文化建设作为一项重要工作。值此龙年伊始之际,《中国民用航空》把本期的特别关注也定位为行业文化,专门采擢几篇民航工作者撰写的关于行业文化     

航空公司核心人才管理困境及对策

2006年《中国航空运输发展报告》显示，我国民航在国际民航组织（ICAO）缔约国的航空运输总周转量、旅客周转量排名中，均保持在第二位，并继续以高于世界平均增长水平9．8个百分点的态势发展。2006年波音公司中国地区《当前市场展望报告（CMO）》预计，未来20年，中国市场将需要近2900架新飞机。同时，2007年中国人事科学研究院的《中国人才报告》预测，未来20年我国至少需要民航类人才24万人。这对我国航空公司来说，在蓬勃发展的行业机遇中，如何解决核心人才资源的瓶颈制约，无疑成为一个挑战。     

如何建设民航行业诚信机制

2006年3月21日,民航总局下发了《民航总局关于深化民航改革的指导意见(》民航发[2006]51号),意见专门指出要建立行业诚信机制。这是民航体制改革基本完成后,民航总局在促进民航行业发展方面的又一新的举措,此举措必将对民航行业的发展起到里程碑式的重要作用。建立和完善民航行     

发展与边缘化中的我国民航国际货运

发展与边缘化似应是两个对立的概念,正在发展的某个行业不应该陷入边缘化。但笔者在依据民航总局生产统计年报及相关资料对近年我国民航国际货运进行计算分析后,却惊奇地发现:我国民航的国际货运正面临这种状况。一、我国民航国际货运有增长,境外航空公司在华业务量增长率比我国民航快近两倍2004年,我国民航机场货邮吞吐量552.6万吨,比1995年的131.4万吨增长3.2倍,平均增长率17.3%。2004年完成国际货邮吞吐量213.1万吨,比1995年的35.2万吨增长6.1倍,年均增长22.2%;其中2004年中国的航空公司(为方便起见,以下将中国的航空公司称为中国民航)完…     

电源设备集中监控系统在动力保障系统中的应用

电源设备集中监控系统（PEIMS）已在电信、电力等多个行业领域取得了较大的普及和发展，但在民航空管领域的应用刚刚起步。针对空管系统供电模式的特点，我们采用了适合自身特点的电源设备集中监控系统。本文将对其系统组成、主要功能做一介绍·     

构建和谐民航应在五个方面下功夫

党的十六届六中全会提出,构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重大战略任务。民航是国民经济的重要行业,民航运输是一项系统工程,明确民航在构建社会主义和谐社会实践中肩负的神圣使命和历史责任,提高各级党组织、各级领导干部构建和谐民航的能力,既是学习贯彻十六届六中全会精神的必然要求,也是民航全行业自身发展的迫切需求。     

《中国民用航空学报》征稿启事

经中国民用航空局批准，《中国民用航空学报》从2009年9月起开始出版。2009年将出版三期试刊，2010年转为正式出版，每月月末发行。该刊由中国民航局主管，中国民用航空局航空安全技术中心与《中国民用航空》杂志社联合主办，由民航业内资深专家担任编委，并组建了高水平的审稿队伍，旨在打造规范的研究型、学术型及具行业权威性的专业核心期刊，构建民航行业高层次高水平的学术交流平台。     

加强我国民航行业文化建设

在今年全国民航工作会议上,杨元元局长正式提出了全行业在本世纪头20年的奋斗目标,即实现我国从民航大国向民航强国的历史性跨越。这个奋斗目标的确立,符合我国民航现代化建设的实际进程,对引导和激励全行业干部职工更加满怀信心地把民航事业推向前进,在更高水平上为全面建设小康社会贡献力量,具有十分重要的意义。民航的发展,必须是在确保安全前提下的发展,必须是有质量、有效益的发展,必须是运输生产增长、基础设施改善、人员整体素质提高、行业精神文明进步等各方面协调的全面发展。实现民航现代化,促进我国由民航大国向民航强国的跨越,…     

四维度系统构建民航安全文化体系

党的十七届六中全会,审议通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,将发展先进的社会主义文化,确立为国家发展战略。2010年2月,民航局党组提出《建设民航强国的战略构想》,民航强国的建设需要统一和集中全行业认识和智慧,就不能不高度重视思想文化建设的巨大作用。大力推进行业文化建设,可以为民航强国建设提供强大精神动力和文化支撑。     

简讯

民航严格航班正常统计；民航将完善财务体系促进行业发展；93家航空公司名列欧盟黑名单     

民航监控系统的发展和趋势

本文介绍了民航监控系统的发展历程和数字监控系统的关键技术，并对民航数字监控系统应用的主流系统架构及未来发展趋势进行总结和有益的探索。     

绿色机场建设深度思考

建设资源节约型、环境友好型机场,是落实和实践科学发展观,转变发展方式,促进行业又好又快发展的具体体现,也是我国由民航大国走向民航强国的必然要求。到2015年,全国运输机场总数将达到230个以上,机场的建设和营运将处于快速发展期,开展绿色机场建设的研究与实践已经成为我国民航面临的一项重要任务。     

重视发挥思路创新的引领作用

围绕面向2020年中国科技发展战略,去年12月27日,胡锦涛同志在中央政治局第18次集体学习会上强调:要坚定不移地树立和落实科学发展观,坚定不移地实施科教兴国战略,充分发挥科技进步和创新在经济社会发展中的巨大作用,更好地推进我国社会主义现代化建设。 民航是国民经济的主要部门,到2020年实现由民航大国向民航强国的跨越是中国民航既定的奋斗目标。笔者认为,贯彻落实胡锦涛同志这一讲话精神,对民航全行业尤其是各级领导来讲,抓好今后的发     

锐意创新 跨越发展 构建民航强国

强国目标的提出为民航改革和发展指明方向党的十六大报告指出,“21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”,确立了本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标,为党和国家事业的发展指明了前进方向,也为民航事业的发展提出了新的更高的要求。民航总局杨元元局长在2003年民航工作会议上的讲话中指出,“我们要在本世纪头20年,抓住机遇,加快发展,使我国实现从民航大国向民航强国的历史性跨越”,同时提出了由八个具体目标构成的民航强国初步构想,这将成为民航行业今后一段时间的工作方向和主要任务。这八个指…     

民航机场建设项目应加强空地协调

一、我国民航机场建设发展任重道远 （一）我国民航运输仍将持续快速增长 2010年我国民航旅客运输量2．68亿人，“十一五”期间年均增长14．1％。客运周转量占全行业比重由改革开放之初的不足1％增至14.5％。民航“十二五”规划目标为2015年客运量4．5亿人次，年均增长11％，客运周转量占全行业比重增至16％。