积极推进空管运行协调决策机制的建设

民航总局杨元元局长在全国民航工作会议上指出:做好2005年的空管工作,要继续贯彻《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》,理顺空管体制,创新管理机制。认真抓好运行管理中心建设,建立有空管、航空公司、机场等单位共同参与的空管运行协调决策机制,加强运行的统一管理。 加强运行的统一管理,建立空管运行协调决策机制,是总局领导以发展的观点对空管运行工作的新要求,也是民航发展的必然结果。     

深入贯彻落实科学发展观 推动民航又好又快发展——全国民航工作会议召开

12月26日至27日,全国民航工作会议在北京召开。来自民航总局机关各司局,各地区管理局、空管局、各省市区监管办,各航空公司及分(子)公司,各省市区机场集团和民航企事业单位负责人共196人出席了会议。大会由民航总局副局长杨国庆主持,民航总局局长杨元元作了题为《深入贯彻落实科学发展观,推动民航又好又快发展》的工作报告,报告中对中国民航2006年的工作进行了总结,点出了取得的成绩和存在的问题,并对2007年的工作进行了具体部署。一、2006年民航工作回顾(一)安全形势总体平稳。2006年,全行业没有发生运输飞行事故和空防安全事故。从2004年1…     

全国民航工作会议在北京召开——明确2006年民航工作的基本思路、主要目标和政策措施

2005年12月26～27日,全国民航工作会议在北京召开。民航总局领导,总局各司局、各地区管理局、各省(区、市)监管办、各企事业单位主要负责人共197人出席会议。这次会议的主要任务是,总结2005年的民航工作,分析当前民航面临的形势,明确2006年民航工作的基本思路、主要目标及政策措施,着重讨论《民航总局党委关于深化改革若干重大问题的意见》和《民航发展“十一五”规划及2020年远景展望(草案要点)》两个重要文件,是一次有着重要意义的会议。会议期间,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊于26日下午到民航总局调研,并与出席全国民航工作会议…     

和谐民航视野下民航院校的时代使命

和谐，是民航发展的重要前提，是民航进步的显著标志。民航的发展进程，就是不断追求和谐、构建和谐的进程。民航总局党委于2007年初出台的《关于贯彻党的十六届六中全会精神建设和谐民航的意见》，明确提出了建设和谐民航的指导思想和目标任务，对和谐民航建设的各项工作做出了全面部署，是指导当前和今后一个时期和谐民航建设的纲领性文件。因此，建设和谐民航，是建设民航强国的重要抓手，是通过正确处理各种矛盾以达到多元基础上的和谐，     

民航第二研究所召开2006年工作会议

民航第二研究所2006年工作会议于2006年1月24日召开。2005年，民航第二研究所在民航总局和民航总局空管局的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学投展观统领全所工作，抓住二所整体转制机遇。深化改革，建立符合现代企业制度的竞争激励机制．     

如何构建全新的航空运输管理体系

随着民航体制改革的推进，国内航空运输市场的管理，无疑是体改以后民航总局和地区管理局的重要任务，通过确立国内航空运输市场管理基本原则，抓好航线航班管理、航班时刻管理、地面服务代理三项改革，完善组织保障和监管系统，从而建立起一套符合民航行业特点的，全新的航空运输市场管理体系。一、转变国内航空运输市场管理思路民航体改以后，民航总局和各地区管理局不再承担国有资产管理者的职责，而是相对独立、单纯地扮演行业管理者的角色，这必然要求我们重新检讨并确立国内航空运输市场的管理原则，体改后的民航总局最根本的任务就是…     

民航实施人才强业战略应着力解决的几个问题

进入新世纪，经济全球化加快发展，国际竞争空前激烈。本世纪头二十年，也是民航发展的重大战略机遇期，为此民航总局制定了人才强业战略。这是呼应民航强国目标，破解制约瓶颈的重大举措。     

推进公平竞争 防止和反对垄断——《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》出台

《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》将于2005年8月20日起施行。根据该规定,民航企业联合重组改制应经民航总局或民航地区管理局许可;其中民航企业公开发行募集股份和股票上市应经民航总局审核。未经民航总局或民航地区管理局许可、审核,民航企业不得联合重组改制。已经许可并联合重组改制的民航企业应接受民航总局或民航地区管理局的监管。《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》确定了属地管辖的原则,即在一个民航地区管理局管辖范围内的民航企业、机场的联合重组改制由民航地区管理局负责许可审批和检查监督。跨民航地区管理局…     

简讯

民航总局提出和谐民航建设目标CAAC Sets Objectives for Harmonious Civil Aviation Construction民航总局党委2月4日正式下发《关于贯彻党的十六届六中全会精神建设和谐民航的意见》,确立了和谐民航建设战略目标的重要内容:到2020年,中国民航客运周转量在国家综合交通体系中所占比重达到20%以上;运输飞行每百万小时重大事故率不超过0.15;服务质量明显提高,旅客满意度高于90%,航班正常率保持在85%以上,平均延误时间控制在0.5小时以内,航空消费者的权益得到切实尊重和保障。     

对我国民航市场化的再认识

我国民航的市场化问题，或者说按照市场取向的改革，是新的历史条件下民航发展的动力。从1980年开始，民航一直在走企业化的路上改革进取。期间，经历了管理局、航空公司与机场分立、航空运输价格改革、民航全行业严重亏损以及规范国内航空运输市场、扭亏为盈等重大事件，在探索中积极推进民航市场化。民航六大企业集团组建并与民航总局脱钩，标志着民航市场化进入了一个重要阶段。面临新的形势，以下几个问题是我们在今后工作中应该着重把握的。一、民航市场化的基本目标和内容由于各种原因，目前民航市场化仍处于初始时期，很多问题还在探…     

“新一代民航运输系统”建设的政府管理与政策研究

一、引言2005年11月,根据国际民航发展趋势、我国国家创新体系建设和民航行业发展阶段的需要,民航总局领导提出用全新的理念和方法建设中国“新一代民航运输系统”。这一目标的实现将意味着行业将经历全面的、深刻的技术变革,我国航空运输的增长方式也将从规模扩张的外延式增长发展为以技术创新为主的外延和内涵增长并举的增长方式。作为国民经济的基础性行业,民航的高投入、高风险特点突出,要在迅速扩张中同时做好系统升级,实现行业平稳发展,就必须深入研究在“新一代民航运输系统”建设中政府如何发挥监管、引导、激励的职能,如何发挥宏观导向和调控作用,以及如何在提供组织保障、法律保障、资金保障方面更好地发挥作用。这些问题的研究在顺利实现“新一代民航运输系统”过程中将发挥重要战略作用。     

民航总局王昌顺副局长莅临民航二所视察

9月21日，民航总局副局长王昌顺在总局空管局苏兰根局长和李宗冀副局长的陪同下视察了民航总局第二研究所，对民航二所的总体工作给予肯定。     

民航养成飞行学员的英语教学与测试

一、引言随着国际民航组织语言新要求的出台,我国民航飞行和管制人员的英语问题又成了民航界的一个焦点。民航相关机构分别做出了积极的反应。民航总局出台了相关文件,修订了相关规章(总局发明电195号,2006)。同时在总局和航空公司的     

2006年民航发展热点、难点问题专家咨询调查表

今年是我国民航实施“十一五”规划的开局年,为配合“2006年旅客话民航”用户评价民航服务质量活动,推进民航用户满意工程的深入进行,并在更宽视角和更高层次上征求熟悉民航情况、关心民航发展的专家的意见,我们设计制作了《2006年民航发展热点、难点问题专家咨询调查表》,欢迎有关专家和人员参与填写。为感谢各位专家对我们工作的支持,我们将评选若干名“最佳建议奖”,并向提出有价值的建议的专家赠送精美纪念品。1.改善和加强行业管理目前主要工作有(1)继续推进政府职能转变与依法行政()(2)完善市场监管,创造公平竞争的市场环境()(3)搞好…     

民航系统开展院校教育成果评估的尝试

民航系统开展院校教育成果评估的尝试王振国（学生处）ｑ一、评估的意义为了对民航院校的办学质量和效益进行客观评价，促进民航院校有效地进行教育改革，不断提高人才质量，使用人单位合理地、科学地使用人才，１９９２年５月至１２月民航总局在民航部分单位进行了院校教...     

从“依法行政”说开去

2004年,我国民航完成了第三次体制改革,两级政府三级管理的行政管理体制框架初步形成,民航政府管理部门开始履行行业监管的基本职能。此后,民航局(原民航总局)不断推进民航法制建设,在完善民航法律法规框架体系、转变职能、加强制度建设、规范行政执法行为和行政许可行为、完善监督机制等方面做了大量的工作,取得了明显的成效。把民航纳入依法经营和依法行政的轨道,是民     

“十一五”期间民用运输机场布局的初步思路

进入2004年下半年，为了配合国家发改委编制我国“十一五”规划了的要求，并深入探讨民航2006至2010年的发展方针和政策措施，有关我国民航运输的“十一五”规划研究现已全面展开。民用航空运输机场”十一五”布局规划作为我国民航行业总体规划的重要组成部分，也是民航总局实行行业管理和政府宏观调控的重要环节。     

简讯

民航总局贯彻落实温家宝总理有关民航安全的重要指示C A A C I m p l e m e n ts P r e m i e r W e n’s I m-po rta nt Instr uc ti o ns o n Ci v i l Av i a tio n Sa fe ty针对8月份国际上连续发生的几起重大飞行事故,国务院总理温家宝对民航的工作做出重要批示,要求中国民航“引以为训,高度重视和加强民航安全工作。”9月1日,民航总局召开了全行业安全生产紧急电视电话会议,民航总局局长杨元元要求全行业认真领会温总理的重要指示精神,把民航的各项安全工作落到实处。国家安全生产监督总局副局长梁家琨通报了目前全国的安全生产…     

坚持严格管理 狠抓规章落实——全国民航安全会议召开

2008年1月10日-11日，全国民航工作会议暨安全会议在北京召开。民航总局李健副局长作了题为《坚持严格管理狠抓规章落实以扎实有效的工作促进民航安全发展》的安全工作报告。会上还颁发了多个安全奖项。南航、国航、东航安全飞行分别超过400万、300万和200万小时，依次获得民航总局授予的航空安全四星、三星和二星奖牌。     

民航信息网络的建设策略

ConstructingCivilAviationITNetwork一、引言改革开放后特别是经过“七五”和“八五”阶段的大力建设，民航的信息网络系统（话音网和数据网）初具规模，为民航飞行安全和整个航空运输发展做出了巨大贡献。民航系统对各种信息数据（如雷达数据、气象数据、航班信息、货运收发信息、综合语音业务、办公自动化信息，初频监控信息以及以后不断出现的新型数据和多媒体业务等）的要求越来越高，民航总局适时制定了信息化目标。为适应实现民航总局信息化目标的总要求，民航信息网络系统建设也开始步入一个新的阶段，即：从大的系统和整体角度…