改革后机场固定资产投资统计

机场固定资产投资统计是民航固定资产投资统计的重要组成部分，是了解机场建设情况、指导机场投资经济活动及民航行业管理的重要手段。随着民航体制改革的深化，尤其是民航行政管理体制和机场管理体制改革的实施，现行的民航总局—地区管理局—省（区、市）局三级行政管理，将改为民航总局—地区管理局两级管理，民航总局直接管理的机场下放所在省（区、市）管理。这对于开展机场固定资产投资统计调查工作，准确、及时地收集行业管理所必需的机场固定资产投资统计数据，将产生很大的影响。为此，笔者就本次民航体改后，机场固定资产投资统计…     

美国机场投资管理体制的借鉴意义

2004年7月,以机场属地化管理为核心内容的我国机场管理体制改革全面完成。改革后,民航总局、地区管理局及其派出机构对所有民用机场实行行业管理。民航总局对机场基础建设的投资补贴政策如何适应变化后的行业管理体制,更好地促进我国机场体系的协调发展,成为现阶段进行机场投资监管体制改革的必然要求;在我国国有资产管理体制和民航行业管理体制改革已经逐步到位的时代背景下,机场投资监管体制改革的起点要更高、眼光要更远,为此,需要借鉴民航发达国家的相关经验。本文希望通过分析美国的机场投资管理体制,从中获得有益的启示。一、美国机场…     

我国民航机场布局规划问题研究和探讨

按照我国民用航空管理体制改革总体方案,民航机场的管理体制将发生重大变化,即由现行的中央政府部门单独管理、中央政府部门和地方各级政府联合管理、地方各级政府单独管理、以及中央、地方政府与军队联合管理等几种主要模式（除若干特殊机场外）,过渡到由地方政府管理。航空运输是系统性、整体性、关联性和专业性很强的行业,在机场管理和建设主体发生变化的情况下,民航加强宏观调控的首要步骤是要搞好全国民航机场总体布局规划。     

推进公平竞争 防止和反对垄断——《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》出台

《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》将于2005年8月20日起施行。根据该规定,民航企业联合重组改制应经民航总局或民航地区管理局许可;其中民航企业公开发行募集股份和股票上市应经民航总局审核。未经民航总局或民航地区管理局许可、审核,民航企业不得联合重组改制。已经许可并联合重组改制的民航企业应接受民航总局或民航地区管理局的监管。《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》确定了属地管辖的原则,即在一个民航地区管理局管辖范围内的民航企业、机场的联合重组改制由民航地区管理局负责许可审批和检查监督。跨民航地区管理局…     

关于民航省（区）局发展思路的探索

AProbetotheDevelopmentoftheLocalAdministrationofCAAC民航省（区）管理局，作为中国民航的一个基本管理生产单位，已经存续了几十年的时间。这期间，有成功的经验，也有失败的教训，尤其是体制改革后的几年里，出现了许多前所未有的新问题，如何去探索适合中国国情的民航省呕）级管理局的最佳管理与运作模式，将是广大民航干部职工的共同责任。本文以解剖中国民航河南省管理局这只“麻雀”，来探索民航省（区）级管理局发展的思路。一、民航河南省局的现状民航河南省局和其他省（区）局一样，是中国民航航路骨架网络中的一个支点。它…     

全国民航机场飞行区维护技术研讨会在广州举行

1994年11月1日至5日,由民航总局基建机场司主持召开的全国民航机场飞行区维护技术研讨会在广州白云机场举行。来自民航总局有关司局,各地区管理局,部分省(市)局、机场航站,民航学院,民航飞行学院,民航管理干部学院,民航第一、第二科研所,民航机场建设工程公司,民航工程咨询公司的有关单位和部门的领导、专家、技术人员共108人出席了会议。     

爱立信 民航通信解决方案

民航系统包括机场、空管局、各地区民航管理局等，在生产和管理中需要强大的通信支持。爱立信针对民航系统的通信需求，为其量身打造经济高效、稳定可靠的通信解决方案。主要包括：     

论机场管理体制改革的若干问题

机场是民用航空赖以发展的基础设施，是建立完整的民用航空体系的重要组成部分。笔者针对有关机场管理体制改革认识不一的一些问题，进行理论上的探讨，提出自己的一些看法，以供民航改革实践参考。一、现行机场容理体制的弊端问题改革是一项兴利除弊的系统工程。分析研究现行机场管理体制的弊端何在，是讨论改革的前提，是着手改革的首要环节和首要任务。过去，我国机场大都是军民两用，由军队管理。1980年3月，民航正式脱离军队建制。1986年11月8日国务院颁布了《民用机场管理暂行规定》，从此，民用机场逐渐由民航总局归口管理。1987年民…     

长白山机场举行竣工典礼暨首航仪式

8月3日,我国首个森林旅游机场——长白山机场迎来了由长春飞来的空客319飞机（航班号CZ6511）,这是长白山机场的第一个航班,标志着长白山机场竣工并正式投入使用。在简短的庆典仪式上,吉林省省委书记王珉、省长韩长赋一起为长白山机场揭牌,民航东北地区管理局副局长车进军向长白山机场公司颁发了机场使用许可证。     

每月要闻

1999年12月1-31日12月3日民航总局下发通知，要求民航各管理局、省（区、市）局、航空公司、机场（机场公司）、学院和在京直属单位深入扎实地贯彻全国安全生产工作紧急电视电话会议精神，摘保民航安全。12月6日在中俄运输分委会及民航工作组第四次会议上，中国民航总局副局长沈元康与俄罗斯联邦航空局副局长维克多·戈尔洛夫共同签署了民航工作组第四次会议纪要，并就进一步扩大两国民航关系签署了谅解备忘录，草签了新的中俄民航协定。12月8日民航总局在京举行新闻发布会，同民刘剑锋宣布，中国民航系统计算机2000年问题已经全而解决，能…     

探索我国民用机场管理体制改革方向

近两年，笔者随民航中南管理局组织的机场管理考察团前往美国、欧洲等地进行考察学习。通过实地考察波士顿洛根国际机场、洛杉矶国际机场、巴黎戴高乐国际机场，并与美国联邦航空局、英国机场集团公司深入探讨民用机场运营管理工作，得到很多启示，获益匪浅。一、欧美机场运营管理特点在美、英、法等国家，机场一般不归国家所有，也不归国家航空局所有，民用机场一般分三种情况进行运营管理：一是机场产权属州或省、市政府所有，并组织专门机构进行运营管理；二是机场由州或省、市政府拥有但组成自负盈亏的独立机构进行运营管理; 三是机场由…     

从民航发展看我国机场建设与规划存在的不足（上）

一、民航发展概况 新中国成立后，我国民航从36个航线机场（含几乎由原苏联航空公司承运的新疆地区的航线机场，不含港、澳、台机场）、12架“两航”起义飞回祖国大陆的飞机起步，投身到祖国的经济建设中来，到1978年，全国旅客运输量231万人次，先后对20余个机场实施了新建、迁建或改（扩）建，中国大陆航班机场（不含港、澳、台）增加到了78个（其中军民合用机场36个），但基本建设投资总额仅24亿元左右，年均投资额不足1亿元。     

德国民航机场安全管理启示

根据民航华北管理局与德国民航局签署的《培训备忘录》协议,华北管理局用两年时间分四批组织了60多名干部赴德国布伦瑞克航空航天学院进行机场营运、安全管理和收益管理方面的培训。通过教师讲授和实地考察,笔者对德国机场安全管理的特点留下了深刻印象,德国政府管理机场的手段、模式,在许多方面值得我国民航学习和借鉴。     

抓住契机积极推进西北民航的信息化建设

CatchingtheOpportunitytoPromoteCivilAviationITConstructionintheNorthwestChina我国西北地区自然环境相对较差，经济和社会发展迟缓。就拿民航业来说，在目前，民航西北管理局所辖陕西、甘肃、宁夏、青海四省（区）总共只有12个民用机场。按照技术等级划分：有4E级机场1个（西安咸阳国际机场）；4D级4个（兰州中川、西宁曹家堡、格尔木和银川河东机场）；其他等级的机场7个。无论是按照地区所辖国全面积，还是和其他管理局相比，民用机场的数量都是相对较少的，而且从等级上说，都偏低。虽然本地区人口稀疏，目前经济和社会发展相…     

民用机场属地化改革后的法律框架构建

机场的属地化改革以后将摆脱政企不分、官商合一的经营管理模式,步入现代化企业经营管理的轨道。实现现代化企业经营管理的重要基础就是要有一个完整的法律体系来保障。因此在民用机场经营管理属地化的运作过程中,民航行业管理部门最为重要的一个工作就是构建一整套切实可行的法律保障体系。一、民用机场法制体系和实施框架目前,民航行业管理体制实行的是总局和地区管理局二级管理的模式,行业指导、法律监督将成为民航管理的基本形式,民用机场的行业管理也是如此。而民用机场经营管理实行属地化管理后,     

民航机场科技研讨会

一、前言 机场工程民航科研基地自2004年4月10日经民航总局批准正式成立以来，在依托单位——首都机场集团公司所属中国民航机场建设集团公司和中国民航大学以及科研基地领导小组、学术委员会的指导下，认真贯彻民航总局《民航科研基地（实验室）建设与管理办法》、《关于机场工程民航科研基地立项（代可研）的批复》的精神和要求，本着“边建设、边研究、边开放”的原则，经过科研基地全体科研人员的共同努力，取得了一定的成绩。     

民航运输

新疆民航经改革重组正式分立2001年12月8日，新疆民航改革重组大会在乌鲁木齐召开，新的中国民用航空乌鲁木齐管理局与新疆航空公司正式成立。分立后的民航乌鲁木齐管理局隶属民航总局直接领导。分立后的新疆航空公司将与中国南方航空集团公司、中国北方航空公司进行联合，组建新的集团公司，在集团公司联合重组前由民航总局直接领导管理。西北民航三家空管中心（站）率先挂牌2001年12月17日，中国民航兰州空中交通管理中心、银川空中交通管理站、西宁空中交通管理站在全国民航率先正式挂牌。这标志着我国民航空管体制改革的大幕已正式拉开…     

机场的功能,所有制结构及其经营管理

民用机场是国家交通基础设施的重要组成部分，机场的规划、建设与管理不仅直接关系到整个民航事业的建设，涉及国家和地区的经济发展，而且对旅游、贸易、商业及其他交通运输方式都有重大的影响。由于机场建设投资需求量大，成本回收周期年，因此如何搞好机场建设的设计规划，改进投资体制和管理方式，取得最佳经营效益，一直是各国政府民航管理部门的重要课题。为此，不少国家在扩大机场功能、改善所有制结构及经营管理方面做了有益的探索，有些经验值得我们借鉴。一、机场功能由单一向多功能、商业化发展传统上机场的功能比较单一，基本上…     

中南地区鸟害防治工作的几点体会

民航中南地区机场多地处温带、亚热带地区，植被丰富，而机场周围生态环境又为鸟类迁徙、栖息、觅食创造了有利条件，这给我们的驱鸟工作带来很大的难度。为此，民航中南管理局先后多次召开了机场鸟害防治工作的专题会议。当务之急是要对机场及周边地区进行科学的生态环境和鸟类调查，在调查成果的指导下采取多种形式的驱防办法。制定行之有效、因地制宜的驱鸟工作管理办法，真正做到制度管人。 一、扎实规范的基础工作是安全的第一保障 把 工作落实，按照规范化、制度化的管理办法进行考核，作为机场是否有效完成驱鸟安全保障的评估参数…     

深化民航体制改革势在必行

为适应建立社会主义市场经济体制和促进民航事业发展的需要，我国民航主管当局正在组织研究深化民航体制的改革。可以预期的趋势是：1．进一步改革民航管理体制，重点是减少管理层次，精简地区民航管理机构，实行政企脱钩。脱钩后，民航总局不再直接管理企业，主要负责制定行业发展政策和长远规划，进行市场调控和监督，负责国际民航关系协调，实施全方位的安全技术管理，包括飞行标准、适航、空中交通管理、安全监察和事故调查、机场标准及管理监督、空防安全等。2．打破现有航空运输企业格局，进行企业重组，将直属航空公司改组为2－4个航…