中国民用机场建设与管理

一、民用机场建设概况 截止到２００１年底，中国大陆（未包括中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省内的民用机场）共有民用航班运输机场１２９个。其中，国际机场３１个。机场分布密度为每十万平方公里１．３个左右，东部地区机场密度较大。目前，中国大陆所有的直辖市、省和自治区首府以及沿海开放城市和主要旅游城市都拥有较现代化的民用机场，一些边疆地区、少数民族地区、地面交通不便地区也拥有相应规模的民用机场。经过这些年的大规模建设，中国大陆民用机场不但在数量上大大增加，而且机场的设施设备不断得到完善…     

2009机场除雪管理论坛在京举行

9月3—4日，由中国民用机场协会（CCAA）和豪士科集团（Oshkosh Corporation）共同主办的2009机场除雪管理论坛在京举行，论坛旨在提高国内机场冬季运营及保障能力，并为与会代表提供了深入探讨技术实施经验、充分交流作业心得的平台。论坛首日，中国民航局机场司副司长邵道杰应邀出席论坛并讲话，作为大会主持人的中国民用机场协会秘书长王健以及豪士科集团的亚洲总裁苏明存随后分别致辞。     

民用机场建设项目工程造价的有效控制

民用机场建设项目工程造价的有效控制是机场建设管理的一个重要内容。多年来，在机场建设的实践中，无论是新建或者是改扩建项目，工程造价控制中普遍存在着“预算超概算，决算超预算”的不良现象，其结果不仅影响了国家对机场建设投资的宏观控制，而且也给机场建设项目投产运营后带来了较大的财务负担。本文将结合民用机场建设各阶段工程造价的确定，分析近年来机场造价控制中存在的主要问题，研究有效控制的方法措施，为有关机场建设和投资决策部门提供造价控制的依据和信息。 一、民用机场建设程序中 各阶段工程造价的确定 民用机场建…     

论机场管理体制改革的若干问题

机场是民用航空赖以发展的基础设施，是建立完整的民用航空体系的重要组成部分。笔者针对有关机场管理体制改革认识不一的一些问题，进行理论上的探讨，提出自己的一些看法，以供民航改革实践参考。一、现行机场容理体制的弊端问题改革是一项兴利除弊的系统工程。分析研究现行机场管理体制的弊端何在，是讨论改革的前提，是着手改革的首要环节和首要任务。过去，我国机场大都是军民两用，由军队管理。1980年3月，民航正式脱离军队建制。1986年11月8日国务院颁布了《民用机场管理暂行规定》，从此，民用机场逐渐由民航总局归口管理。1987年民…     

如何实施民用机场建设项目工程造价的有效控制

民用机场建设项目工程造价的有效控制是机场建设管理的一个重要内容。多年来，在机场建设的实践中，无论是新建或者是改扩建项目，在工程造价控制中普遍存在着“预算超概算，决算超预算”的不良现象，其结果不仅影响了国家对机场建设投资的宏观控制，而且也给机场建设项目投产运营后带来了较大的财务负担。     

共同打造“地域机场”—珠江三角洲五大机场第二届研讨会实录

今年,民航总局明确了机场管理体制改革大方向,即实行属地化管理,民航总局直接管理的129个民用机场将下放所在省、直辖市、自治区管理,相关资产、负债和人员一并划转。应该看到,当前全国民用机场大多仍处于亏损状态,在面临中国加入WTO,民航实行重大改革重组的大环境下,民用机场今后的路该如何走,是摆在所有机场管理者面前的一个相当紧迫和严峻的问题。在此,本刊着重选取了几篇有关机场经营方面的文章,尽管它们的侧重点不同,有像厦门这样的大机场,也有支线机场,但都是探讨在入世和机场管理体制改革这一重大历史转折期,机场应如何抓住机遇,进行发展,希望能为国内机场经营者们带来一些启示。     

机场的功能,所有制结构及其经营管理

民用机场是国家交通基础设施的重要组成部分，机场的规划、建设与管理不仅直接关系到整个民航事业的建设，涉及国家和地区的经济发展，而且对旅游、贸易、商业及其他交通运输方式都有重大的影响。由于机场建设投资需求量大，成本回收周期年，因此如何搞好机场建设的设计规划，改进投资体制和管理方式，取得最佳经营效益，一直是各国政府民航管理部门的重要课题。为此，不少国家在扩大机场功能、改善所有制结构及经营管理方面做了有益的探索，有些经验值得我们借鉴。一、机场功能由单一向多功能、商业化发展传统上机场的功能比较单一，基本上…     

民航安检部门的应急管理

应急管理工作是民用机场安全管理体系中十分重要的一项工作。2009年7月1日正式实施的《民用机场管理条例》第26条明确要求：“机场管理机构应当根据运输机场突发事件应急预案组织运输机场应急救援的演练和人员培训。机场管理机构、航空运输企业以及其他驻场单位应当配备必要的应急救援设备和器材，并加强日常管理。”     

政府及行业简讯

民航总局组织机场运行高级管理培训CAACOrganizedtheTrainingofAirportOperationAdvancedManagement根据民航总局2004年度培训工作计划,经与法国巴黎机场公司(ADP)协商确定,民航总局组织高层管理人员赴法国进行“机场运行高级管理”培训学习。参加此次培训的有民航总局,华东、中南、东北、西北、新疆管理局,云南省监管办,南京、新疆、山西省、贵州省、甘肃省、湖南省、黑龙江省、吉林省机场集团公司以及河南省新郑机场管理有限公司等单位共计16人。此次培训学习的内容包括:法国民航管理法律体系、政府对民用机场运营管理原则及规范、…     

机场节能的精细化管理

<正>在民用机场运行中实现科学、有效地节能管理,以建设资源节约型、环境友好型的绿色机场,具有广泛和重要的意义,同时也是民用机场可持续发展所面临的挑战。作为航空运输的平台,机场为航空公司提供业务所需的服务设施、配套资源等。机场在运营中需要消耗大量的水、电和其他能源资源,因此设法减少能源的消耗成为机场节能减排最基本的要求。近几年,随着机场对节能减排认识的逐步加深,在节能降耗方面做了许多卓有成效的工作。上海机场提出打造绿色机场后,仅在2011年能耗支出节省986万元,北京首都机场、广州白云机场也都进行了大规模的节能改造。现阶段,机场的节能降耗     

简讯

《民用机场管理条例》、《民用机场安全运行管理规定》都对机场从业人员的培训作出了明确的规定，要求使所有从业人员具备相应的知识。那么具体该培训些什么？是否照本宣科，把相关人员所需了解的规定逐条宣讲，让他们记住这些条款内容就足够了呢？我想目前无论是机场管理机构还是民航行业主管部门，     

浅谈民航机场建设驻外实验室财务管理办法的构建

一、目前我国民用机场建设的现状 民用航空机场是国家重要的公共基础设施,具有广泛的社会效能和经济效能,它主要表现在以下五个方面： 1）机场是国家战略资源和国防基础设施的重要组成部分,在和平时期,民用机场是国际交往和国家安全的重要部门;在战争或特殊时期,民用机场可以为国家军事目的服务。     

以战略为导向的机场绩效管理体系构建方法

<正>2009年7月1日起施行的《民用机场管理条例》第三条规定,民用机场是公共基础设施。一方面,作为公共基础设施,机场承担着安全、便捷、优质地为社会公众提供公共服务的职能,另一方面,机场属地化后,往往采用多元化投资,地方政府普遍把机场当企业运营,而股东必然要求一定的投资回报,作为机场出资人的各地国资委,往往把经济效益作为对机场的重要考核指标。近几年来,国内大型机场普遍开始重视机场战略管理     

聚焦我国机场管理模式的归类研究

<正>引言机场作为一个复杂生产系统,高效运营是管理改进的最终目标。机场作为民航运输业务的关键节点,是民航业的重要组成部分,一个运行合理而高效的机场系统是建设民航强国的必要条件之一。《民用机场管理条例》以国务院令第553号发布,自2009年7月1日起实施。《条例》就民用机场建设发展相关管理活动做出规定,同时针对一些争议和问题进行明确,尤其是"民用机场是公共基础设施"的定位比以往更加清晰。未来条例     

上海浦东国际机场建设紧锣密鼓

为了贯彻上海市委、市政府关于上海机场“一市两场、两位一体”的决策,减少管理层和组织机构的重复设置,最大限度地发挥两个机场的资源优势,保证两个机场高效运输,经反复论证,上海机场集团公司已明确将浦东、虹桥两机场分成三个模块实施管理:一是生产运营模块,集     

机坪运行的安全监管

机坪,是指在陆地机场上划定的一块供航空器上下旅客、装卸货物或邮件、加油、停放或维修之用的场地。机坪系统是一个复杂的系统,其安全运行由机坪设施设备安全运行、机坪保障人员作业安全等因素组成。正因为机坪安全运行的复杂性和重要性,民航局先后出台了《民用机场管理条例》、《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》、     

机场实现无人驾驶和自动靠接的路径探究

<正>随着民航业的蓬勃发展,越来越多的机场迈入大中型机场的行列,这对机场的管理提出了更高的要求。机场管理包括规划建设、营收业务、运行保障等。运行管理是民用机场管理的核心内容,机场属地化改革以来,民用机场呈现多样化管理模式,为区域经济发展做出了巨大贡献。多样化管理模式,及区域发展和航空资源的不均衡等矛盾,对民用机场高质量发展提出了更高的要求。2019年,民航局提出实施新时代民航高质量发展战略,     

建立协调机制及协同管理在不停航施工安全管理中的重要性

一、前言 《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）第二百二十三条中规定：不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下,在飞行区内实施工程施工。不停航施工不包括在飞行区内进行的日常维护工作。     

中国机场运营管理模式需要一场变革

2009年7月1日，《民用机场管理条例》正式开始实施，条例对民用机场作了明确定位，第三条指出：民用机场是公共基础设施。各级人民政府应当采取必要的措施，鼓励、支持民用机场发展，提高民用机场管理水平。机场公共基础设施的明确定位，对今后机场的建设、改革和发展将产生深远的影响。     

统筹协调支线机场发展 发挥云南机场集群效应

云南省是我国民用机场数量最多，密度最大的省份之一，不仅拥有吞吐量在全国名列前茅的昆明巫家坝国际机场，还形成了以该机场为中心，周边11个州市支线机场共同运营的干支结合的机场集群体系．成为我国最具发展潜力的机场集群之一。本文对云南支线机场发展的环境、现状、问题进行了全面分析，并从机场建设、与昆明机场的协同发展、航线设计、非航业务拓展、