找准定位 有效监管——内蒙古监管办行业监管初见成效

虽然内蒙古自治区处于经济欠发达地区,但航空市场发展较快,区内有呼和浩特、包头、海拉尔、锡林浩特、乌兰浩特、通辽、赤峰、乌海等八个机场,正在建议和筹建的有满洲里)、鄂尔多斯、阿尔山、二连浩特等四个机场,有国航内蒙古分公司一家基地航空公司,鄂尔多斯和呼伦贝尔两家通用航空企业,有呼和浩特空中交通管理中心和中航油内蒙古分公司等企事业单位,有40多家销售企业及代理人,有9家航空公司参与内蒙古航空运输市场的运营。民航内蒙古监管办2003年12月组建后就确定了“转变观念、理清思路、找准定位、有效监管”的工作思路,紧紧围绕航空安…     

推进公平竞争 防止和反对垄断——《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》出台

《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》将于2005年8月20日起施行。根据该规定,民航企业联合重组改制应经民航总局或民航地区管理局许可;其中民航企业公开发行募集股份和股票上市应经民航总局审核。未经民航总局或民航地区管理局许可、审核,民航企业不得联合重组改制。已经许可并联合重组改制的民航企业应接受民航总局或民航地区管理局的监管。《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》确定了属地管辖的原则,即在一个民航地区管理局管辖范围内的民航企业、机场的联合重组改制由民航地区管理局负责许可审批和检查监督。跨民航地区管理局…     

广东省民用机场平均密度居全国第一

6月18日珠海三灶机场飞出了第一架民航客机.至此,广东省的民用机场(含军民合用)已达10个,平均每1.8万平方公里就有一个机场,平均密度居全国之首,其中深圳和珠海各有一个大型和小型机场.广东省的民用航空历史悠久,机场修建得也早,但至解放时只有广州和湛江各有一个供民航班机起降的机场,此种状况一直维持了20多年.至70年代初,汕头和兴宁军用机场相继提供给民航使用.到80年代中期随着广东省的改革开放和国民经济的高速发展,珠海、深圳、梅州、阳江     

山东民航业21世纪前十年发展战略

TheDevelopingstrategyofShandongAirTransportintheFirstDecadeoftheNextCentury一、山东民航业发展概况（一）现状1．管理体制呈现多元化（1）机场民航山东省管理局是全省民用航空事业的行业管理单位，负责经营直属机场，实行以民航为主、地方为辅的双重管理体制，驻济南遥墙机场，为局站合一形式，下辖青岛流亭、烟台莱山机场。威海、潍坊机场由当地政府直接管理。临沂机场由临沂市政府委托山东航空公司管理。济南张庄机场和济宁机场为军用机场，开展联航业务。东营机场由胜利油田管理局和东营市政府共同管理，至今未正式启用。（2）…     

民航机场改革：任重而道远—记2002年民用机场经营管理研讨会

2002年7月23-25日,由民航协会和民航总局机场司联合举办的“2002年民用机场经营管理研讨会”在上海举行。来自民航各地区管理局、各大机场集团公司、股份有限公司与部分机场、航站等30多个单位的40余名代表参加了这次研讨会。会议采取了代表大会发言和分组讨论两种形式,代表们就民航机场改革和经营管理等热点问题进行了深入的探讨。机场管理体制改革民航总局副局长杨国庆在今年全国民航机场工作会议的讲话上曾经指出:机场实行属地管理的主要理由是第一,机场是一个城市乃至一个地区的重要门     

欧洲直升机公司小松鼠直升机在珠峰成功起降

中国民航业近期重要人事变更PersonnelChanging民航总局崔友军免民航总局纪委(监察局)案件检查室主任(副局级)徐林任民航总局民用航空医学中心主任周毓瑾任民航总局民用航空医学中心副主任郑辉任首都机场集团公司副总经理高世清任首都机场集团公司副总经理董志毅任首都机场集团公司副总经理王战斌免首都机场集团公司副总经理民航内蒙古监管办李东任民航内蒙古安全监督管理办公室副主任孙春京任黑龙江省机场管理集团有限公司副董事长、党委副书记、总经理王世春任黑龙江省机场管理集团有限公司党委委员、副总经理林杰任黑龙江省机场管理集团…     

改革后机场固定资产投资统计

机场固定资产投资统计是民航固定资产投资统计的重要组成部分，是了解机场建设情况、指导机场投资经济活动及民航行业管理的重要手段。随着民航体制改革的深化，尤其是民航行政管理体制和机场管理体制改革的实施，现行的民航总局—地区管理局—省（区、市）局三级行政管理，将改为民航总局—地区管理局两级管理，民航总局直接管理的机场下放所在省（区、市）管理。这对于开展机场固定资产投资统计调查工作，准确、及时地收集行业管理所必需的机场固定资产投资统计数据，将产生很大的影响。为此，笔者就本次民航体改后，机场固定资产投资统计…     

民营航空公司的理想与现实——“民营航空公司座谈会”实录

本世纪头20年是中国向世界民航强国冲击的重要机遇期。2004年获准筹建的奥凯、春秋、鹰联等民营航空公司的成立为中国民航业注入了新的活力。民营航空公司如何抓住机遇、迎接挑战、加快发展,政府如何依法加强航空运输管理,充分发挥市场在航空运输资源配置中的基础作用,加强宏观调控,维持公平竞争的航空运输市场秩序,为我国航空业发展创造良好的环境,已成为民航发展面临的新课题。中国民用航空杂志社于2005年5月11日在北京举办了“民营航空公司座谈会”。座谈会邀请民航总局机关、地区管理局的政府官员,民营航空公司领导及部分科研教学机构的专家分别从政府、航空公司等不同角度就民营航空公司在筹建和运营过程中遇到的问题和解决问题的方法和途径进行了对话和讨论。     

民航航医研究室成立十年成果显著

1994年7月12日,中国民用航空医学研究室成立十周年暨第九届学术会议,在北京民航医学卫生中心召开,民航总局飞行标准司司长鄢远雄,代表民航总局领导出席会议并讲了话。中华航空医学会主任彭彬教授,代表中华航空医学会致贺辞。出席会议的还有民航总局机关、总后、空军、民航管理干部学院、民航第一研究所、民航医学卫生中心、民航各管理局、各航空公司航卫部门和航空医疗     

论机场管理体制改革的若干问题

机场是民用航空赖以发展的基础设施，是建立完整的民用航空体系的重要组成部分。笔者针对有关机场管理体制改革认识不一的一些问题，进行理论上的探讨，提出自己的一些看法，以供民航改革实践参考。一、现行机场容理体制的弊端问题改革是一项兴利除弊的系统工程。分析研究现行机场管理体制的弊端何在，是讨论改革的前提，是着手改革的首要环节和首要任务。过去，我国机场大都是军民两用，由军队管理。1980年3月，民航正式脱离军队建制。1986年11月8日国务院颁布了《民用机场管理暂行规定》，从此，民用机场逐渐由民航总局归口管理。1987年民…     

民航动态

7月2日，环天通用航空有限公司获得了民航华北管理局颁发的 CCAR 135部航空运营人运行合格证，标志着环天通航可以执行非定期载客运输飞行任务。环天通航自2011年12月26日获批准开始筹建，到2013年5月25日完成验证飞行，期间经历了预先申请、正式申请、文件审查和演示验证四个合格审定阶段，最终获得了运行合格证。     

中国民航总局废止24个航空规章文件

7月28日,24个民用航空规章和规章性文件废止,标志着中国民航总局进入了新一轮转变行业监管职能、调整改革行业监管政策时期。在这一批废止的规章文件中有14件是民用航空规章,10件是民用航空规章性文件。据了解,这24个民用航空规章和规章性文件主要涉及单方经营大陆与台湾间民用航空运输补偿费、民用航空机场停车场建设和管理、对航空运输服务方面的罚款、外籍飞行人员的规定、民航内部审计工作、民用航空快递业管理、国内行李赔偿额和临时生活额的提高、航空公司航行资格审定、不正常航班旅客地面服务费的下放、民用机场土地使用管理、民航…     

旅客眼中的民航 “’99旅客话民航”评价结果揭晓

2000年7月11日，“1999旅客话民航”评价结果发布会在北京举行。来自民航总局、民航地区管理局民航协会、民航总局航空安全技术中心、国家质量技术监督局、中国质量管理协会全国用户委员会、中国消费者协会，以及部分航空公司、机场等单位的领导和代表参加了颁奖大会。民航总局鲍培德副局长出席会议并发表了讲话。在此次评价活动中，按旅客运输量和旅客吞吐量的大小分别特航空公司和机场分为四个不同组别。中国国际航空公司、海南航空公司、厦门航空公司和深圳航空公司分别在旅客运输量600万人次以上、300万一600万人次、IOO万一300万人次…     

空中交通服务安全评估系统

TheATCSafetyAssessmentSystem民航是一个复杂的大系统，民航安全是系统安全问题。事故、事故征候和差错是系统存在缺陷、隐患和发生运行错误的必然结果。因此从系统的观点，运用定性和定量相结合的方法对民航系统安全进行客观评估，从而发现隐患，及时完善民航系统是改善民航安全的有效手段。现代民用航空系统主委由航空公司、空中交通服务和机场服务三大子系统组成。从系统的观点，子系统的任何失效和错误都会导致灾难性的事故。民航总局航空安全办公室1996年提出建立“民用航空安全评估系统”的构想，并于1996年和1997年先后开发建立…     

“十一五”期间民用运输机场布局的初步思路

进入2004年下半年，为了配合国家发改委编制我国“十一五”规划了的要求，并深入探讨民航2006至2010年的发展方针和政策措施，有关我国民航运输的“十一五”规划研究现已全面展开。民用航空运输机场”十一五”布局规划作为我国民航行业总体规划的重要组成部分，也是民航总局实行行业管理和政府宏观调控的重要环节。     

建设中的中国民航电信网

一、综述随着国际民用航空空中交通流量的急剧增长和新的电信技术、卫星技术应用的迅速发展，加之民用航空现用的通信、导航、监视系统固有的能力方面的不足，国际民用航空界在80年代初期就开始研究如何改善现用系统以满足民用航空事业发展的需要。为此国际民航组织理事会于1983年成立了一个未来航行系统特别委员会来研究制订面向对世纪的国际民航新的通信、导航、监视和空中交通管理系统建设发展方案。1990年在国际民航组织第10次航行大会上，通过了由未来航行系统特别委员会制定的方案。该方案主要是应用卫星技术和其他的新技术来改善和提…     

天津与中国民用航空事业的不解之缘

天津是中国北方重要的经济中心和最大的“水旱码头”，海上运输和陆路交通十分发达，具有很强的对内、对外辐射功能。在中国民用航空发展史上，尤其是在新中国民航建立之初，天津有着非常重要的影响力，发挥了举足轻重的作用。（一）中国第一条民用航空线第一次世界大战后，各国竞相兴办民用航空。北洋军阀控制的北京政府受其影响，在筹建空军的同时也着手试办民航。１９１９年１月，北洋政府交通总长曹汝霖在上报大总统徐世昌的呈文建议着手筹办民航。曹汝霖的呈报获得大总统的批准。１９１９年３月，北洋政府交通部成立了“筹办航空事宜处…     

德国民航机场安全管理启示

根据民航华北管理局与德国民航局签署的《培训备忘录》协议,华北管理局用两年时间分四批组织了60多名干部赴德国布伦瑞克航空航天学院进行机场营运、安全管理和收益管理方面的培训。通过教师讲授和实地考察,笔者对德国机场安全管理的特点留下了深刻印象,德国政府管理机场的手段、模式,在许多方面值得我国民航学习和借鉴。     

中国主要机场2013年4月运量统计

鸣谢:民航华东地区管理局、民航中南地区管理局、云南机场集团公司、新疆机场集团公司、内蒙古机场集团公司、山西机场集团公司、吉林机场集团公司以及北京首都、成都、西安、重庆、沈阳、哈尔滨、贵阳、大连、天津、绵阳、兰州、银川、西宁、九寨沟、拉萨、石家庄、北京南苑、榆林等机场为本刊提供了机场统计信息,谨致衷心感谢!     

民航运输

新疆民航经改革重组正式分立2001年12月8日，新疆民航改革重组大会在乌鲁木齐召开，新的中国民用航空乌鲁木齐管理局与新疆航空公司正式成立。分立后的民航乌鲁木齐管理局隶属民航总局直接领导。分立后的新疆航空公司将与中国南方航空集团公司、中国北方航空公司进行联合，组建新的集团公司，在集团公司联合重组前由民航总局直接领导管理。西北民航三家空管中心（站）率先挂牌2001年12月17日，中国民航兰州空中交通管理中心、银川空中交通管理站、西宁空中交通管理站在全国民航率先正式挂牌。这标志着我国民航空管体制改革的大幕已正式拉开…