中国民用航空总局航空安全技术中心成立一周年 感谢中国民航总局领导及民航各单位的支持

中心的主要任务是根据授权对民用航空飞行安全进行技术研究并监督管理,负责民航行业技术的开发与推广、软科学与管理科学的研究,为民航总局的有关决策提供技术支持,向航空公司、民用机场以及航空产品制造厂家提供服务并实施监督检查。（一）负责收集、整理、研究国际民航组织和有关国家民用航空安全、飞行标准和适航管理的规章、标准和政策;投机研究、草拟我国民用航空安全、飞行标准、适航管理和环境保护的规章、标准和政策。（二）负责民用航空安全信息收集、统计、分析,提出改进民用航空安全管理工作的建议;对国内外民航发展动态进…     

中国民航飞行标准管理信息系统

AnIntroductionofCAACFlightStandardManagementInformationSystem一、引言中国民航飞行标准业务主要负责制定民航飞行标准的管理规章、标准，负责对航空承运人进行运行合格审定和持续监督检查等运行管理工作，负责管理飞行人员、飞行签派人员以及体检医师资格的考核、执照分发和吊销等工作，负责民航航空卫生工作管理和机场应急救护、卫生防疫等医疗行政工作。在信息高速发展的今天，加快民航飞行标准系统的办公自动化发展步伐，提供现代化的信息处理手段势在必行。新建成的中国民航飞行标准管理信息系统（CAACFlightStandardManag…     

全球采取措施 保障航空安全

一、航空安全保证航空安全，是世界航空界努力的重点，更是国际民航组织工作的要点．国际民航组织成立的宗旨就是保证国际民用航空运输安全、有序地发展．国际民航组织所制订的标准与建议措施是保障航空安全的最有效工具，安全监督计划又是国际民航组织为保证各国届行安全监督责任并执行标准与建议措施所采取的切实行动．在全球航空界的共同努力下，航空运输已成为最安全的交通工具．这决不意味着航空运输绝对安全；恰恰相反，飞行事故仍频频发生．特别是1996年，航空事故一个接一个，将其称为国际航空灾难年一点也不为过。1996年5月11日，…     

1999年世界民航十大新闻

’99Top10NewsoftheWorldCivilAviation1．国际民航组织开始实施强制安全监督审计ICAOStartedtoCarryouttheSatetyOversightAuditProgramme按照国际民航组织第32届大会一致通过的关于确立国际民航组织全球安全监督审计计划的决议，为确保缔约国有效地遵守国际民航组织有关航空安全的标准与建议措施，从1999年1月1日起，国际民航组织开始就附件1（人员执照）、附件6（航空器运行）、附件8（航空器适航）的内容对所有缔约国实施经常的、强制性的、系统的和一致的安全审计。2．亚洲航空公司蜂拥联盟AsianAirlinesStrivedtoGetAlliance…     

改革正未有穷期

今年的全国民航工作会议于2月5日在北京召开。这是一次以"改革总揽全局，努力推进民航事业持续快速健康发展"为主题的会议。 会上最引人关注的议题是刘剑锋局长公布的经国务院批准的民航总体改革方案。按照这个方案，民航总局直属的9家航空公司将进行重组联合，实行政企分开，形成三大航空集团。三大集团组建后即与民航总局脱钩。同时，鼓励其他航空公司在自愿的基础上，根据现代企业制度的要求，联合重组为新的航空集团，或进入三大航空集团，或独立自主发展。此外，民航机场实行属地管理；民航行政管理体制实行民航总局和地区两级管理，保…     

改革与创新并举 充分利用空域资源──对我国民航空中交通管理系统建设的思考

建立国家统一负责的空管体制,建设一体化的空管保障体系,以及推行通用的国际标准是目前我国民航空中交通管理系统建设亟需解决的问题 空中交通管理（简称空 管）系统包括管理、通信、导航、监视、航行情报、气象等专业,是防止航空器空中相撞和航空器与障碍物相撞,保证航空器安全有序飞行的服务保障体系。我国民航空管系统与先进国家相比,无论从技术设施上还是体制与管理上都有较大的差距,从某种程度上制约了我国民航事业的持续、健康、快速发展。建立国家统一的空管体制现行的民航空管体制是在四五十年前民航事业不发达的情况下形成的…     

中国民航企业引入EAP的分析与思考

民航业是关系到国计民生的重要行业,持续安全是立业之本。中国民航的持续安全离不开民航企业的健康发展。当前民航体制处于改革深化时期,航空公司独立运营纷纷改组,各个地区的空管中心相继剥离,各大机场也纷纷归属地方管理,原有的管理模式面临着巨大挑战。民航企业在这样的背景下,整章建制,各项措施并举,为了增强凝聚力,提升员工满意度,加强     

民航运输企业推行ISO9000质量标准应考虑的

在社会快速变革和发展的环境中， 我国民航业要保持持续快速健康发展的势头，提高民航运输企业核心竞争力，必须以改革为动力；以集约发展为根本方式，向管理要效益。 “企业管理就是质量管理”，瞄准国际质量管理理论与实践发展前沿，充分运用当代先进的质量管理理论、思想、方法和技术，将代表国际先进水平的质量管理理论、方法和技术成功地向民航企业转移，构建一个指向多维度、功能多元化、结构合理的完整的质量体系，并严格予以宣贯实施，保证航空运输“安全飞行，航班正常，优质服务”，是我国民航运输企业与国际接轨，实现管理现代化…     

2006—2013年航油适航审定发现问题分析

<正>油料质量安全是保证民航安全的重要环节。航空油料的适航管理,是民航局适航司负责的行政许可项目,是保证航油安全的重要手段。本文对适航审定中发现的问题进行了分类和分析,提出了进一步做好航油适航工作的建议。油料质量安全是保证民航安全的重要环节之一。航空油料的适航管理,是民航局适航司负责的行政许可项目,是保证航油安全的重要手段。自2006年开展航油适航审定工作以来,适航审定部门按照"坚持标准、实事求是、条款衡量、数据说话"的原则,严格按照适航规章、标准和程序的要求,严肃、认真地开展航油审定工作,发现并督促企业整改了大量     

中国机场改革与发展政策——访中国民航总局政策法规司副司长沙洪江

在首届中国机场峰会上,本刊记者就中国机场改革与发展政策采访了民航总局政策法规司沙洪江副司长。沙副司长指出,中国民航经过十几年的改革,新的管理体制框架已经基本形成,即以社会主义市场经济体制为导向,实行政企分开,航空公司与机场分设。在过去的几年里面,民航的行政管理体制改革、机场管理体制改革以及航空运输和服务保障企业重组等改革进展顺利,下一步的任务是将改革向纵深推进。针对中国民航业在新的管理体制下安全、规范、有序地运行的问题,沙副司长认为,首先,中国民航要加快发展,实现从民航大国向民航强国的跨越,就必须加快建立和…     

属地化后的机场安全管理

机场安全管理作为航空安全管理的重要组成部分,其质量直接关系到整个系统的安全。民航改革冲击着机场安全管理的方方面面,包括原有的思维模式、工作方式等。目前民航机场管理体制改革已经进入新的发展阶段,机场管理隶属关系、机场定位的改变以及机场公安属地化管理使得传统的安全管理的组织结构和方法已不能适应市场经济体制下日趋激烈的经营环境,同时实质性行业安全监管和运行机制还没有完全形成,安全工作容易出现疏漏,只有积极研究如何适应民航发展的形势,开拓创新,切实提高机场安全管理水平、增进员工安全意识、提高航空安全保障能力,才能保证民航改革取得真正成功并为改革的进一步深化打好基础。     

改进党建须纠偏

民航企业党组织在适应社会主义市场经济要求,深化体制改革进程中,充分利用自身优势,积极发挥政治核心、政治领导作用,为企业改革发展把关定向、保驾护航,起到了不可替代的重大作用。但同时也应该看到,当前民航企业党建工作较弱,存在着一些不可忽视的倾向,需要引起高度重视,并认真加以纠正。一、纠正重保证、轻监督的倾向,切实加强监督意识和监督工作。民航企业党组织依据企业的中心任务,把安全生产、优质服务、深化改革,提高效益作为自己工作的出发点和落脚点,紧密围绕中心任务抓党建,卓有成效地开展各种活动,有力地保证和促进了企业的改革…     

ICAO第十一届安全监督研讨会在京召开

国际民航组织第十一届安全监督研讨会暨亚太地区安全监督研讨会于2000年11月20日至12月1日在北京召开。本次会议由国际民航组织与中国民用航空总局联合主办。参加会议的有来自亚太地区的各国民航代表团、中国民用航空总局各地区管理局和各运输航空企业的同志,还有来自香港、澳门民航界的人士。会上主要由国际民航组织的专家向与会各级管理人员介绍安全监督审计计划的实施程序以及缔约国政府在民用航空人员执照、航空器运行和航空器适航等方面应如何按照国际民航组织的标准和建议措施开发安全监督工作。 根据国际民航组 织第32届大会确定…     

建设有民航特色的企业文化

现代企业管理理论认为，企业管理发展到高层阶段应该是文化管理，就是通过企业文化建设,不断提高企业职工的综合素质，使每个职工把企业的发展和兴旺作为自己的奋斗目标，有效地激发员工的积极性、创造性,使企业不断地形成新的凝聚力。民航深化体制改革，转换企业经营机制，建立现代企业制度，方向明确、任务艰巨、过程复杂。建设企业文化是民航改革顺利进行、企业健康发展不可忽视的重要条件和有力保障。建设企业文化是民航深化改革的客观要求通过深化体制改革，建立现代企业制度是民航企业市场化的目标。民航企业逐步建立产权清晰、权责明…     

我国民航产业的现状、问题及政策目标

十一届三中全会以前，我国民航实行以军队领导为主的的政企台一管理体制，基本上在国家财政补贴下维持和发展。１９７９年国务院召开民航改革会议，宣布民航与空军分开，改变领导体制，民航开始由国务院直接领导。１９８０年２月，中央作出’民航要走企业化道路１的重要决策，对民航改革起了极大的推动作用。１９８７年１月，国务院批准了民航总局《关于民航系统管理体制改革方案和实施步骤的报告》，民航系统进行了较全面的机构调整和企业重组，包括实行政企分开，组建航空公司和机场，允许其他企业进人航空市场，在市场进人、航线进人、机…     

推进公平竞争 防止和反对垄断——《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》出台

《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》将于2005年8月20日起施行。根据该规定,民航企业联合重组改制应经民航总局或民航地区管理局许可;其中民航企业公开发行募集股份和股票上市应经民航总局审核。未经民航总局或民航地区管理局许可、审核,民航企业不得联合重组改制。已经许可并联合重组改制的民航企业应接受民航总局或民航地区管理局的监管。《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》确定了属地管辖的原则,即在一个民航地区管理局管辖范围内的民航企业、机场的联合重组改制由民航地区管理局负责许可审批和检查监督。跨民航地区管理局…     

现代企业制度与民航运输企业财务会计管理体系的重构

建立现代企业制度是社会主义市场经济发展的必然要求，现代企业制度的主要特征是“适应市场经济要求，产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”。民航运输是高科技、高投资、高风险的行业，在现代企业制度下，民航运输企业的有效运作需要具备合理的组织结构和适宜的内外部经营环境。这些不仅依赖于宏观市场制度的形分之和完善，还有赖于与企业改革相配司竟的其他方面的改革进程。并且，现代企业制度的特征与企业财务会计管理也是密切相关，二者相互制约，胡万．促进。目前民航运输企业财务会计管理中，会计基础工作、会计核算、规章制度、…     

对我国民航市场化的再认识

我国民航的市场化问题，或者说按照市场取向的改革，是新的历史条件下民航发展的动力。从1980年开始，民航一直在走企业化的路上改革进取。期间，经历了管理局、航空公司与机场分立、航空运输价格改革、民航全行业严重亏损以及规范国内航空运输市场、扭亏为盈等重大事件，在探索中积极推进民航市场化。民航六大企业集团组建并与民航总局脱钩，标志着民航市场化进入了一个重要阶段。面临新的形势，以下几个问题是我们在今后工作中应该着重把握的。一、民航市场化的基本目标和内容由于各种原因，目前民航市场化仍处于初始时期，很多问题还在探…     

1999中国民航发展热点问题调查与分析

AProbetoChinaCivilAviationHotIssuesin1999跨入新世纪，为了从更深层次思索航空运输业的发展与繁荣，反思航空运输目前出现的问题，探讨民航在市场经济体制下改革与发展的路子，民航协会用户工作委员会进行了专家咨询调查，以加入世界贸易组织为契机，民航如何对策、政府部门在市场经济中扮演的角色、影响民航经济效益的原因与对策、机场改革与发展的方向、销售代理在航空运输中作用、企业竞争力体现、服务在航空运输中的作用等大家关注的难点和热点问题为调查内容，设计了调查表，载入《民航经济与技术》杂志中随杂志发行。共回收调查…     

国际民航组织安全监督计划

国际民航组织的宗旨是保障国际民用航空安全有秩序地发展。航空安全问题一直是国际民航组织优先考虑的问题。因此,无论现在还是未来,安全监督都是国际民航组织面临的巨大挑战之一。1995年,国际民航组织第31届大会批准了一项安全监督计划。该计划的目的在于促使各缔约国能够实施国际民航组织制订的标准与建议