加快培养空管核心人才努力破解民航发展难题

人才支撑民航空管发展，民航空管发展孕育人才。管制员是空管的核心人才，管制员队伍的质量直接关系着民航空管系统的发展，关系着航空运输的安全、有序与顺畅，关系着实现从航空大国到航空强国战略的需要。为有效地解决我国管制人员数量不足、整体素质不高、不适应快速发展的航空运输业需要的突出矛盾，总局空管局认真落实总局提出的“人才强业”战略，以加快培养管制等核心人才为目标，紧紧抓住选拔、培养、使用三个环节作了积极探索。     

《提高航空运输的质量和品位》之二——内化民航价值观念和经营理念

民航的地位和作用航空运输是我国综合交通运输体系的重要组成部分。我国幅员辽阔,内陆深广,人口众多,国民经济快速发展,人民生活水平迅速提高,适宜于发展航空运输;航空运输快速便捷,大中城市间的长途客运越来越多地依靠航空运输,一些高档商品、急需物资和鲜活产品也依赖航空运输。在世界经济贸易往来,政治、社会事务活动中,航空运输是不可或缺的空中虹桥。民航还是带动和促进其他运输方式和整个交通运输网络发展的关键因素,突出表现在互为依存、互相促进,优势互补,协调发展。民航是特殊的“窗口”行业,民航的形象在一定程度上代表着国家的形…     

加快我国支线航空运输的发展

民航总局在今年1月召开的全国民航工作会议上提出,要“重视支线运输,促进沿海开放地区、地向交通不便地区支线运输的发展。”这一措施为我国支线航空运输的发展提供了新契机。一、发展支线航空运输是我国航空运输事业全面发展的需要首先,发展支线运输是建设完整的国家航空运输网络的需要。我国的支线运输规模很小,除了个别边远省份外,大部分省份都有待于加强和发展。加强支线运输建设,是着眼我国航空运输事业长远发展,建设完善的航空运输网络的战略任务。其次,加强支线运输建设还是我国经济发展的需要。近年来地方发展民航的积极性…     

制定我国空管系统容量提升计划的几点思考

“十一五”期间，是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期，是我国由民航大国向民航强国发展的关键时期。努力解决空管系统综合保障能力不足与航空运输快速发展的矛盾，全面提升空中交通容量和运行保障能力，适应空中交通架次增长的需要，是“十一五”期间民航空管发展建设的主要任务，也是目前民航系统迫切关心的核心问题之一。近年来空中飞行的延误问题是世界民航界一个广为关注的问题。如何有效地提高空管系统的容量，满足日益增长的飞行量需求，是空管系统面临的一大挑战。     

“新一代民航运输系统”建设的政府管理与政策研究

一、引言2005年11月,根据国际民航发展趋势、我国国家创新体系建设和民航行业发展阶段的需要,民航总局领导提出用全新的理念和方法建设中国“新一代民航运输系统”。这一目标的实现将意味着行业将经历全面的、深刻的技术变革,我国航空运输的增长方式也将从规模扩张的外延式增长发展为以技术创新为主的外延和内涵增长并举的增长方式。作为国民经济的基础性行业,民航的高投入、高风险特点突出,要在迅速扩张中同时做好系统升级,实现行业平稳发展,就必须深入研究在“新一代民航运输系统”建设中政府如何发挥监管、引导、激励的职能,如何发挥宏观导向和调控作用,以及如何在提供组织保障、法律保障、资金保障方面更好地发挥作用。这些问题的研究在顺利实现“新一代民航运输系统”过程中将发挥重要战略作用。     

我国民航实现从粗放经营向集约经营转变的思考

一、转变的必要性与紧迫性改革开放以来，我国民航事业获得高速发展。不过总的来看，民航这十多年走的还是以粗放经营为主的发展路子，主要是依靠不断增加投入，扩大运力投放，提高运价来发展生产，取得效益。这条发展路子在我国航空运输原来的基础差，起点低的条件下有其必然性，是我国航空运输发展的一个必经阶段。我国民航经过这十多年的高速发展，现已进入了一个新阶段，面临新的形势。具体来说，一是我国航空运输市场已从过去的卖方市场转变为买方市场。从载运率看，1978年为66．4％，而1996年仅为59．2％，客座率1986年为78．l％，而…     

“九五”期间我国空运的增长环境和动力机制

从1980年起,我国航空运输在经历16年,年均增速20%的加速发展期后,1996年增长率降至12.8%。增长速度下降的主要原因,一是国家对宏观经济进行调控,总体经济增速减缓而趋向比较正常;二是1996年民航两次调高国内折扣票价,抑制因低票价而引起的客源膨胀。“九五”是我国航空运输发展的关键时期,这不仅反映在航空运输发展方面,也表现在民航体制改革方面,且两者相互影响。现对我国航空运输未来增长环境和动力机制作一分析,以把握空运发展态势,将有利于航空公司制订发展计     

中国航空运输市场分析与预测

民航“十一五”规划关系到民航未来发展格局,是实施行业管理、宏观调控和市场监管的重要依据。本文主要针对经济增长、旅游外贸、运输收益等因素进行了相关研究,并对‘十一五’期间的航空运输市场以及2020年的航空市场远景进行了预测和展望。一、引言航空运输业作为我国交通运输业的重要组成部分之一,正逐渐随着中国经济的快速发展腾飞,我国航空运输总周转量在国际民航缔约国中的排名已从1978年的第38位上升至2002年的第5位。1990-2002年期间,我国航空运输总周转量年均增长17%,是国际同期平均增长速度的3.9倍(见表1),也是同期我国几种交通方…     

对国内支线飞机技术使用要求的几点看法

支线飞机机队在中国民航机队中落后于干线飞机机队的发展,这是我国航空运输高速发展的必然结果。但是,随着我国航空运输逐步走向成熟,航空运输网络也会逐步得到完善。这就对支线飞机机队的发展提出了更高的要求。我国支线飞机航空运输发展较慢,除了票价偏低等经济原因以外,国产支线飞机技术性能不过关也是一个重要原因。因此,笔者认为,民航运输部门也就是用户,有必要对支线飞机     

加快培育和提升我国航空运输企业的核心竞争力

在6月28日召开的全国民航电视电话会议上,杨局长指出,“我国航空运输企业国际竞争力不强,已经受到国际航空运输自由化趋势的严峻挑战。”笔者认为,提高我国航空运输企业的国际竞争力,既需要政府方面加强宏观调控,积极营造和保持有利于企业持续稳健发展的政策环境和经济社会环境,更重要的是企业要立足市场,苦练内功,加快培育和提升核心竞争力。一、我国主要航空运输企业国际竞争力状况分析近年来,随着基础管理工作不断加强,我国航空公司竞争力稳步提升。尤其是新一轮的航空运输企业重组完成后,民航资源在一定程度上实现了集中和优化,航空运输…     

航空公司须把人员培训提到战略高度

就整体而言,中国民航的发展现在正处于一个十分重要的“黄金发展期”,又是我国实现从民航大国向民航强国的历史性跨越的关键时期,而人才则是实现这一目标重要的智力支撑。但正如民航总局杨元元局长所言:当中国成为世界增长速度最快的民航市场之一时,人员培训、基础设施、管理水     

中枢航线结构建设

“ 十五”期间我国民航发展的一项重 要任务，就是要实施航空枢纽工 程，进行中枢航线结构的建设。这是民 航经济结构战略性调整的重点之一，对 促进我国民航持续快速发展具有重大而 深远的意义。 为什么要进行中枢航线结构的建设 中枢航线结构建设涉及航空运输布 局的理论与实践问题。航空运输布局的 三大要素是航线、机场和运力。运力配 置是随基地机场和运营航线的状况而定 的，因此，航空运输布局的状况基本上 取决于航空网络的结构形式和机场布局 的状况。航空运输布局能否达到资源的 优化配置，其中航线网络采取何种结构 形式是一个非…     

中国航线运输初始飞行人才的培养现状及发展趋势

民航强国战略部署的实施及新一代民航航行系统的建设,不仅对航线运输初始飞行人才培养提出了“量”的需要,而且也提出了“质”的要求。本世纪以来,在中国民航跨越式发展的宏大背景下,航线运输初始飞行人才需求呈现不断攀升的势态。据民航相关部门的统计,航线运输飞行人才在“十一五”期间需增加11000名,在“十二五”期间需增加19000名。为满足航空运输发展所需的飞行专业人才,我国在2006—2015年间每年必须培养出3000名航线运输初始飞行人才。根据当代民航发展的需要和我国既往的培养经验,航线运输初始飞行人才应当具备以下“质”的要素,即…     

我国机场业发展的经济社会效益评价研究

机场是民航运输和城市的重要基础设施,是国家综合交通运输体系的重要组成部分。“十五”以来,我国航空运输业快速发展,机场建设得到进一步加强,机场在有效保障航空运输的同时,为地方经济社会发展的贡献逐渐凸现。随着经济社会的发展,机场已成为一个城市或地区的关键性战略资产,机场的经济价值和社会价值评价日益受到政府部门、机场自身、投资者等多方重视。     

航空公司核心人才管理困境及对策

2006年《中国航空运输发展报告》显示，我国民航在国际民航组织（ICAO）缔约国的航空运输总周转量、旅客周转量排名中，均保持在第二位，并继续以高于世界平均增长水平9．8个百分点的态势发展。2006年波音公司中国地区《当前市场展望报告（CMO）》预计，未来20年，中国市场将需要近2900架新飞机。同时，2007年中国人事科学研究院的《中国人才报告》预测，未来20年我国至少需要民航类人才24万人。这对我国航空公司来说，在蓬勃发展的行业机遇中，如何解决核心人才资源的瓶颈制约，无疑成为一个挑战。     

中国民航与国际标准的接轨

２０００年“国际民航日”庆祝活动的主 题是：实施国际民用航空组织的标准和建议措施——航空安全和效率的关键”。这一主题既切中国际航行的实际，同时对航空运输迅速发展的我国民航也具有针对性和指导性。 笔者从四个方面就我国民航与“国际标准”接轨问题谈谈看法和建议。 一．国际民航组织标准与建议措施的定义和基本内容 所谓与“国际标准”接轨，除了要学习借鉴发达国家的先进经验、遵循国际惯例外，更重要的是要正确理解和全面执行国际民航组织的标准与建议措施。通常所说的标准与建议措施 （Ｓｔａｎｄａｒｄｓ ａｎｄ Ｒｅｃｏｍ…     

空中交通流量控制亟待缓解

<正>近年来,我国国民经济持续快速发展促进航空运输需求不断增长,从而,带来了航空运输市场和航空运输产业的扩大与发展。我国各大机场航空运输需求的稳步攀升,飞机起降架次也随之不断增加。遗憾的是,目前我国民航运输的高效性与乘机时间不确定性的矛盾在航班延误的频     

我国民航机场建设发展趋势分析

“十一五”期间是我国从民航运输大国向民航运输强国转变的重要历史机遇期。明确机场布局建设的重点,抓住热点领域的发展机遇,对于实现我国民航事业的持续快速发展,建设和谐社会具有十分重要的意义。一、对我国民航机场布局建设现状的基本评价1.民航事业发展态势(1)航空运输业务量快速增长改革开放以来,我国民用航空运输持续快速增长,2005年实现机场旅客吞吐量2.84亿人次、货邮吞吐量633万吨、飞机起降量306万架次,这三项指标在“十五期间”的年均增长率分别为16.3%、15.4%和11.7%。2005年我国民航实现旅客周转量261亿吨公里,比上年增长14.7…     

“开放”：中国发展航空运输业的基本国策

2004年1月18日,民航总局党委作出了关于贯彻落实党的十六届三中全会精神若干问题的决定,明确指出:“为适应我国国民经济快速发展和全面建设小康社会的需要, 适应我国加入WTO的新形势,适应世界航空运输自由化的大趋势,必须紧紧抓住发展的重要战略机遇期,继续深化改革,进一步解放和发展生产力,为实现从民航大国到民航强国历史性跨越的奋斗目标注入强大动力。”怎样才能为中国航空运输业持续、快速、协调、健康发展注入强大的动力呢?一是要完善社会主义市场经济体制,在体制上给予保障;二是要进一步扩大对外开放,为航空运输市场建立一个宽松的…     

航空运输企业运作的质量管理

航空运输企业是一个特殊的部门,是国家的窗口。党中央、国务院领导同志在1993年一年里就对民航工作做了60余次指示,关心民航建设。周总理生前指示的“保证安全第一,改善服务工作,争取飞行正常”是办好民航事业的总方针。飞行安全、航班正常、优质服务关系到国家的声誉、民族的形象和企业的兴衰。因此,航空运输企业要发展,必须强化企业管理、质量管理,关键在于一个“严”字,核心是“质量”。