积极稳妥推进价格改革——民航总局有关负责人就运价改革方案实施一周年答记者问

2004年4月20日,《民航国内航空运输价格改革方案》获国务院批准正式实行。该方案允许航空运输企业在上浮幅度不超过基准价的25%、下浮幅度不超过基准价的45%的范围内,自行制定具体票价种类、水平、适用条件。根据这项政策,900多条国内航线中,有94条航线完全放开,实行市场调节价;有225条独飞航线和242条旅游航线规定上限,不规定下限。这些航线的旅客运输量占到了民航运输总量的一半。价格改革方案正式实施一年来,效果如何?今后民航价格管理的方向是什么?以下是民航总局有关负责人对相关问题的回答。     

对目前民航客票运价的几点看法

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。     

从旅游角度看民航价格改革方案

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。     

以更加贴近市场的方式来实施价格管理

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。     

民航运价改革维护了谁的利益

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。     

民航国内航空运输价格改革方案要点

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。     

旅游业发展对机票票价改革的需求

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。     

民航运价改革及对运输市场的影响

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。     

国内航空运输价格改革的几点思考

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。     

旺季时民航公布票价应当向上浮动

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。     

国内航空运价改革的有关问题

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。     

中国民航实现跨越成长的战略杠杆

票价体系改革的理论依据国内票价体系改革即将浮出水面。国家发展改革委员会会同中国民航总局准备出台国内航空运输价格改革方案,“禁折令”将停止实行,政府对国内机票价格正式实行政府指导价管理,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。即新的票价体系不再实行政府定价,而改为政府指导价,由国家计委与民航总局依据航空运输的社会平均成本、市场供求状况以及社会承受能力,确定国内航空客货运输基准价和浮动幅度,航空公司则在该幅度内建立多等级票价体系,根据运输淡旺季、购票时限、购票人数、…     

航空运价改革呼唤配套政策

3月18日,国家发展和改革委员会正式向社会公布了经国务院批准的《民航国内航空运输价格改革方案》。这次改革由过去单一的政府指导价改为政府指导价为主、市场调节价为辅的形式,专门明确了对三类航线实行市场调节价,包括旅游航线、多种运输方式竞争激烈的短途航线、独家经营航线,其余航线则允许航空运输企业在上浮25%、下浮45%的范围内根据机型、淡旺季、旅客类型等浮动。这种部分程度的价格管制在当前的转型体制下是稳妥的,它给出了按市场方法操作的边界。由于我国民航体制改革还在转型中,航空公司对经营的后果和风险并没有负完全责任和承…     

基于SD模型的政府航空管制影响分析

随着经济的快速发展,中国航空运输业取得了显著的发展,开始从民航大国向民航强国迈进.同时,航空运输业的发展趋势是自由化,即政府对航空运输企业经营活动从详尽管理过渡到更多地依靠市场力量予以调节,给予航空运输企业更多的经营权和灵活性.借鉴了国外放松管制的经验,以系统动力学方法为基础,对政府航线管制进行分析研究.建立SD模型,分析不同的航空运输发展水平下政府放松航线管制对航空运输系统带来的影响.研究结果表明,当航空运输市场越发达、越完善,政府放松航线管制对航空运输系统的促进作用越大.最后,对中国下一阶段政府航空管制的思路提出相应的建议和措施.     

放松管制环境下的航空运价

适逢民航国内航空运输价格改革方案听证会召开不久,有关民航定价问题倍受国内各界关注,更引起业内有识之士对这一具有浓厚行业特征的复杂的经济学问题的探索和思考。本文阐述了在世界航空运输业放松管制的大趋势下,航空运价的规律和特征。     

四横四纵高铁网络对航空的分流模型及其应用

随着四横四纵高铁网络的逐年开通运行,国内数以百计的城市对航线客流量都会受到高铁开通的分流影响。建立高铁网络对航空旅客的分流模型,使其能够定量地分析高铁网络对航空客运市场的整体分流影响或单一高铁线路开通时的区域分流影响,有助于准确地预测国内航空运输市场的发展与变化。分流模型采用了计量经济学方法,以旅行时间差和票价浮动作为基本变量,收集国内外航空运输数据和高铁运营数据进行统计分析,得出四横四纵高铁网络对整体航空市场和京沪航线上的分流效应。高铁网络对航空旅客分流影响研究将对国内航空运输市场预测和航线优化产生重要的作用。     

中国民航实行“一种票价多种优惠”票价体系大走笔

1997年11月19日民航总局宣布推出“一种票价,多种优惠”的票价体系,给国内航空市场带来阵阵春风,并成为当前社会公众关注的热点。一、五光十色：“优惠”种类知多少中国民航为促进航空运输市场的有序竞争和健康发展,满足旅客不同层次的消费需求而推出“一种票价,多种优惠”的票价体系后,乘坐民航国内航班的旅客,可从各航空公司给予的各种折扣中获得更多的实惠。各航空公司实行的优惠种类繁多,内容、方法、幅度各异,但归纳起来,主要有这样几种类型：（1）按旅客类型优惠。如新婚优惠、老人优惠、师生优惠、军人优惠、家庭优惠、团…     

放松管制 扩大开放（五）——中国民用航空运输业发展展望

第五章中国航空运输业不断加速的市场化进程 世界各国的航空运输业发展历程已经证明，放松管制、实行市场化是产业发展的必然取向，也将使社会公众受益。1938年美国民航管理局曾以鼓励竞争为己任，认为缺乏新的进入者，容易形成垄断，危害社会公众的福利，只有靠市场进入和价格管制才能维持一个“公平”的利润。1978年美国国会通过《航空业取消管制法》，允许航空公司自由进入和退出所有国内航线，并自由决定可承担的运价。统计显示，由于取消管制，在20世纪80年代美国航空运输业为消费者节约了1，000亿美元的票价支出，每年可给社会带来200亿美元的净收益。近年来，我国民航在改革管理体制的同时，对行业管制政策进行调整和完善，行业市场化进程不断加快。可以确信，放松管制，促进航空运输业市场化，将是未来一段时间我国航空运输业发展的主旋律。而不断加速的市场化，将激发我国航空运输企业新的活力，促进我国航空运输企业竞争力提升。     

关于国内航线价格政策的调查与思考

今年５月，我们就目前国内航线 价格政策的执行情况及有关问题，到民航地区管理局、省局和一些航空公司进行了调研。本文对调查所了解的情况进行分析，就民航价格改革问题谈一些个人看法。 现行价格政策执行情况 目前，除规定的特殊旅客和特别批准的航线外，航空公司应按照国家计委、民航总局规定的全票价销售国内航线机票。（１）对一些特殊旅客如革命伤残军人，寒暑假期间教师、学生乘机实行优惠票价。（２）自２０００年５月１５日起，海南－北京、上海、广州等８条航线的团队票价优惠幅度和限制条件，由参与经营的航空公司协商制定，联…     

我国将积极推进机票价格改革

近日,中国民航总局表示,我国将在保持现行机票价格改革政策基本稳定的基础上,进一步推进机票价格改革。由于我国航空运输的消费群体主要还是以公务旅客为主,自费旅客所占的比例还比较低,价格对市场需求的刺激作用有限。因此,在一段时间以内,将保持现行价格改革政策的基本稳定。今后我国民航价格管理的总体思路是遵循积极稳妥的原则,逐步推进民航运价形成机制改革,主要内容有:一是继续落实原改革方案中确定的主要改革措施。二是将加强对航空运输市场的监管,逐步建立国内航空运输价格监测体系,做好价格监测工作,根据实际情况适时调整部分不合…