中部崛起重在"三农"问题的解决

中部拥有我国1／3的农村人口和粮食产量，因此，解决“三农”问题就成为中部崛起的重点和难点。要做到这一点，必须积极推进农业现代化，壮大县城经济，大力发展农产品加工业，促进农村劳动力转移，增加农民收入，妥善处理各种经济、社会关系。此外，还需要中央政府的政策支持。     

论"中部崛起"的七大关系

从地理学的空间视角对新时期中部崛起的重大理论进行初步探讨，在研究中部地区经济与社会发展情况的基础上，重点探讨了中部六省发展过程中应当注意的七大关系：内生性发展与外生性发展、工业化与城市化、比较优势与竞争优势、乡村城市化与异地城市化、城市用地扩张与农村耕地保护、行政区经济与经济区经济、经济增长与建设和谐社会，最后提出了中部地区应注重“内力”培养，因地制宜地推动城市化进程，大力发展经济区经济，以及对社会问题保持高度敏感等政策建议。     

中部崛起战略需要深化的几个问题

中部崛起战略的出台，使中部各省迎来了千载难逢的重大战略机遇期。但是，从宏观上，中部各省如何取长补短，实现整体崛起；从微观上，各省如何准确定位，找准发展突破口，制定出符合本省实际的发展战略，仍是需要研究的问题。刘勇在对中部崛起的概念、意义、目标、途径以及政策进行深入思考的基础上提出了“大中部”概念；而河南省人民政府发展研究中心的有关专家则从河南与沿海省份经济发展的对比、转变经济增长方式和县域经济集群化发展的角度进行研究、论证，两者虽然角度不同，但相信都会成为中部崛起重要的理论依据和政囊建议。     

河南与沿海省份经济发展对比及对策研究

中央继实施西部大开发、振兴东北老工业基地战略后，又提出促进中部崛起的发展战略，河南作为实施中部崛起战略的重要省份之一，在谋求崛起的发展途径时，也必须正视与沿海省份的发展差距，并通过经济发展的对比分析，汲取沿海的发展经验，选择适合河南省情的对策性思路。鉴于沿海省份涵盖省市较多，所以我们在进行差距分析时，只选择山东、广东、江苏、浙江四省作为参照系，而不再与其他省份进行对比。     

郑州市金融角色的定位

金融分割的广泛存在削弱了金融对地区经济发展的整合功能，从而影响中部的全面崛起，因此中部的崛起离不开区域性金融中心的培育。河南相对于中部其他五省而言，其经济实力与金融发展水平比较高，省会郑州市具备成为金融核心的潜力；从城市间相互作用强度指标来看，郑州市对省内周边城市的吸引强度较高，而对其他省份核心城市的辐射能力较弱；郑州的外向功能量在中部11个城市中居于首位，其城市流强度值排名第三。这些表明郑州市具备一定的金融聚集潜力，但目前主要承担着中原城市群的“龙头”角色，而非整个中部的金融增长级。建议郑州应首先夯实其中原城市群的金融核心地位，并逐步构建成为中部三省（河南、安徽和山西）的区域性金融中心。     

中部六省承接加工贸易转移问题研究

随着发达国家和我国东部沿海发达地区产业结构的调整，中部正在成为承接国际和东部沿海发达地区产业梯度转移的热土。尽管中部六省加工贸易逐年增长，但其整体规模和占贸易总额的比重，都远远低于全国的平均水平，这主要归因于中部六省运输成本、产业配套能力、物流效率、对外开放程度等因素的制约。因此，承接传统劳动密集型产业、培育新兴服务外包产业和发展地区优势特色产业是中部六省承接加工贸易梯度转移的首要选择。     

我国中部城市群整合发展的战略定位

中部地区的城市群空间格局，可以用“北斗星”形、“H”形和“链珠”形这样三种形状来形容。中部城市群的发展已具有相当规模，但也存在城市化压力大，城市群内城市体系发育不完善，城市群中心城市竞争力不强，城市群间相互关联度低，城市群交通网络体系不健全等一系列问题。整合中部城市群，特别是整合中原城市群、武汉城市群、长株潭城市群（长武郑城市群），可以促进中部地区崛起，打造中国经济第四增长极。应积极改善助推中部城市群崛起的体制环境，支持中部城市群基础设施改善提质，促进中部地区城市群产业改造升级，有效制导域外经济要素资源向中部城市群的转移，确保中国第四大城市群率先崛起。     

中部崛起的政策取向

“促进中部崛起”是中共中央、国务院继“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”之后又一项统筹区域经济协调发展、进行宏观调控的重大战略决策。温家宝总理在十届全国人大三次会议上的政府工作报告中指出：“抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施，充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势，加强现代农业特别是粮食生产区建设。加强综合交通运输体系和能源、重要原材料基地建设；加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业；开拓中部地区大市场，发展大流通。国家要从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持。”中部地区如何面对机遇，立足现实，争取国家在结构调整、产业布局等政策上的支持和资金上的倾斜，已经成为亟待解决的问题，需要加强研究，集思广益。为此，本刊约请了相关专家学者分别从中部崛起的基本政策取向、机制设计、战略取向以及财政政策等切入点对中部崛起面临的问题进行了论述和分析，以期为加速我国中部地区崛起提供理论依据和政策建议。     

中部地区可持续发展存在的问题与对策

由于长期以来存在的落后观念、粗放的经济增长方式和传统管理体制带来的弊端，我国中部地区可持续发展面临着自然资源对经济和社会发展的支撑能力下降、资源浪费严重、环境污染突出、自然灾害频繁、人口增长过快、总体素质较低等问题。因此，中部各省必须以科学发展观为指导，增强可持续发展意识，推行绿色改革，加强制度建设，大力发展循环经济，提高可持续发展能力，从而实现可持续发展。     

中部崛起的机制设计

当前中国区域经济协调发展的基本态势是：东部升级、东北振兴、中部崛起和西部开发。这是由我国经济发展水平由东向西逐步递减，而自然资源分布则由东向西递增的客观现实所决定的。东部升级的主要动力是得天独厚的区位优势、先人为主的时序优势、制度安排的特许权限、优惠的产业政策和已经成熟的竞争优势。东北振兴和西部开发的主要动力是优惠的政策支持和庞大的国家投资。中部崛起靠什么？中部经济崛起的动力机制是什么？这是实现中部崛起的关键问题。     

中部地区利用倒逼机制扩大引资促进产业结构升级的思考

经济发展的过程实质上是产业结构不断升级的过程.在金融危机背景下,中部六省如何利用危机形成的"倒逼"机制,借助以制造业和服务业为主体的第四次产业转移浪潮,积极引进外资,推进产业结构的优化升级,实现中部地区的浴火重生,带动经济的大发展,实现中部地区的早日崛起,成为当前迫切需要研究的课题.     

夯实湖北崛起的产业基础

现代经济发展表明：经济增长总是伴随着结构变迁，结构变迁推动着经济增长，两者互为因果，相互促进，贯穿于现代化发展的历史进程中。区域产业结构的演替与区域经济的发展阶段密切相关，对区域经济社会发展产生直接影响。湖北要成为促进中部地区崛起的重要战略支点，关键是要坚持以科学发展观为指导，正确把握产业结构演变的一般趋势，加快培育有竞争力的产业，主动地推进产业结构的转换与优化升级。     

保障国家粮食安全和促进中部农业发展的思路与建议

中部是我国粮食安全体系中重要一环,也是“三农”问题最集中和最突出的地区。协调保障国家粮食安全和促进中部工业化、城市化发展之间的关系,是促进城乡协调发展和解决“三农”问题的重要环节,也是促进中部崛起的关键。当前我国中部农业发展中存在着农业比重大,工业化、城市化发展滞后,农业产业“弱质”化,乡村债务沉重,农技推广和农村服务体系薄弱等一系列问题。解决的基本思路是：以投入换产出、以产出换土地、以工业化和城市化带动农业及农村发展。     

边缘化下的中部民族自治地方经济发展研究

当前区域发展的政策格局，已经初步形成了东部开放、西部开发、东北振兴和中部崛起的四大格局。对于中部民族自治地方的经济发展，在中部地区边缘化的背景下，发展水平明显滞后。这一方面是由于该地区距离中部中心城市及经济中心较远，“行政区边缘经济”特征明显；另一方面，由于政策上的差异，使得经济发展出现了新的落差，中部民族自治地方的发展应引起我们足够的重视。     

构建现代城镇体系 实施中心带动战略

构建河南省现代城镇体系,实施中心带动战略,对于实现中原崛起,促进我国中部地区崛起,具有深远的现实意义.中心带动战略的实施,必然要求河南省立足中原崛起,放眼中部崛起,将中原城市群融入我国中部城市群整合发展的大格局中;必然要求为城乡统筹发展打造城镇体系承载平台,促进城乡一体化健康推进;必然要求郑州市城市边缘区进入可持续发展状态,为核心增长极发挥首要带动作用打下基础.     

中部崛起视角下湖北经济发展的战略思路

“中部崛起”是一个长期和艰巨的过程，如何在科学发展观的指导下，扬长避短，有所为有所不为，如何在研究的领域、范围上进一步细化，为现实经济实践提供更多有益的指导，是今后“中部崛起”论坛的关注重点。本期集中刊发了湖北省人民政府研究室有关专家的几篇文章，他们对湖北省经济发展战略、产业选择、区域角色定位等进行的多角度、多方位的分析探索，相信都会成为湖北制定经济发展政策的重要理论依据。     

印度软件外包产业发展对中部崛起的启示

印度针对软件产业发展的国际趋势与本国的人才、成本优势，通过制定国家战略以及在人才、产业园区、产业国际化、行业组织、知识产权保护、风险投资与企业上市等方面的政策与措施，在软件外包产业方面获得了巨大的发展。印度软件外包产业的发展对于我国中部地区实现崛起在战略的选择、制定与实施方面具有启示意义，具体包括：聚焦战略是中部地区产业发展的可行选择，应根据内外部条件选择适合的产业集中发展；高度重视“趋同空间”在区域崛起中的作用，通过利益相关者达成共识的过程保证战略方向与政策的正确性和有效性；制定产业扶植政策应有系统性、针对性与突破性；应为战略产业构建一个具有异质性的区域支持空间；全力培植与凝聚促进产业爆发式增长的“关键大多数”人才。     

中部崛起的财政政策--基于财政生产性支出的分析

财政政策本身是一个既定资源约束下的政府效用最大化问题。中部崛起本身是一个区域发展问题。严格来说，区域发展不是财政政策的直接目的，因而，发挥财政政策对区域发展的促进作用，必须以实现政府效用最大化为前提。但二者又具有内在的紧密联系，区域发展状况决定了财政状况，财政政策反过来又能够影响区域发展，因而，适当发挥财政政策对区域发展的促进作用，又是实现政府效用最大化的必要条件。当前，科学制定中部崛起的财政政策，必须对财政政策的本质以及财政生产性支出的含义和相互作用予以深入分析。     

中部崛起的环境优势及政策建议

中部地区有丰富的自然资源、厚重的文化底蕴以及重要的区位交通优势等,这些优势足以使中部地区在东部经济飞速发展的影响下摆脱困境,实现快速崛起.中部崛起离不开政策的支持和突破淮河治理,改善交通条件,重视农田水利建设,发展民营经济以及加大旅游资源开发等一系列突破性行动.     

中部崛起的战略定位与宏观政策选择

中部崛起是21世纪中国区域经济发展最有突破性意义的重大课题之一。文章对中部发展中的战略定位、制度安排等问题进行了探讨，指出地区协调发展应贯彻“东、中、西互动”的发展思路；促进中部地区的发展应继续推进长江中游经济带的开发开放，支持农业企业化发展应与支持加快工业化相结合，尽快使老工业基地企业走出困境，加大对中部五省老区、库区和少数民族地区的扶贫力度。