中部崛起的政策取向

“促进中部崛起”是中共中央、国务院继“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”之后又一项统筹区域经济协调发展、进行宏观调控的重大战略决策。温家宝总理在十届全国人大三次会议上的政府工作报告中指出：“抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施，充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势，加强现代农业特别是粮食生产区建设。加强综合交通运输体系和能源、重要原材料基地建设；加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业；开拓中部地区大市场，发展大流通。国家要从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持。”中部地区如何面对机遇，立足现实，争取国家在结构调整、产业布局等政策上的支持和资金上的倾斜，已经成为亟待解决的问题，需要加强研究，集思广益。为此，本刊约请了相关专家学者分别从中部崛起的基本政策取向、机制设计、战略取向以及财政政策等切入点对中部崛起面临的问题进行了论述和分析，以期为加速我国中部地区崛起提供理论依据和政策建议。     

构建现代城镇体系 实施中心带动战略

构建河南省现代城镇体系,实施中心带动战略,对于实现中原崛起,促进我国中部地区崛起,具有深远的现实意义.中心带动战略的实施,必然要求河南省立足中原崛起,放眼中部崛起,将中原城市群融入我国中部城市群整合发展的大格局中;必然要求为城乡统筹发展打造城镇体系承载平台,促进城乡一体化健康推进;必然要求郑州市城市边缘区进入可持续发展状态,为核心增长极发挥首要带动作用打下基础.     

发展中部第三方物流业的几点思考

分析了中部地区第三方物流业主体发展状况，指出中部地区第三方物流业还处于仓储加运输的传统阶段，存在着物流割裂严重、缺乏管理协调机构和统一政策平台、不具备综合服务能力、信息技术落后等问题，并由此建议通过中部六省政府共同组建物流协调管理机构、实施战略联盟、组建企业集团、加快物流信息化和标准化建设、实施物流人才发展战略等相关管理措施来加速中部第三方物流业的发展。     

中部崛起的环境优势及政策建议

中部地区有丰富的自然资源、厚重的文化底蕴以及重要的区位交通优势等,这些优势足以使中部地区在东部经济飞速发展的影响下摆脱困境,实现快速崛起.中部崛起离不开政策的支持和突破淮河治理,改善交通条件,重视农田水利建设,发展民营经济以及加大旅游资源开发等一系列突破性行动.     

中部崛起的产业走向研究

系统分析了全国区域发展的趋势,提出我国已经进入区域协调发展的新阶段,中部崛起是国家发展的需要.中部地区的发展基础较好,战略位置重要,是全国能源、原材料和粮食生产基地,但工业化、城镇化和经济开放度不足.未来实现中部崛起,产业结构走向是工业化,产业布局走向是城镇化,产业发展走向是开放化.     

中部崛起的战略定位与宏观政策选择

中部崛起是21世纪中国区域经济发展最有突破性意义的重大课题之一。文章对中部发展中的战略定位、制度安排等问题进行了探讨，指出地区协调发展应贯彻“东、中、西互动”的发展思路；促进中部地区的发展应继续推进长江中游经济带的开发开放，支持农业企业化发展应与支持加快工业化相结合，尽快使老工业基地企业走出困境，加大对中部五省老区、库区和少数民族地区的扶贫力度。     

河南高等教育与中原经济区建设协调发展研究

高等教育作为人才培养和科技创新的前沿阵地,对地区经济的发展具有重要的推动作用.中原经济区建设是对中部崛起战略的深化和拓展,是河南实现全面发展的关键举措.当前河南省高等教育在与中原经济区建设协调发展中还存在许多问题,文章在探讨这些问题的基础上提出相关建议,以期能够为研究者和相关职能部门提供参考和借鉴.     

生产要素的国际组合与中部崛起的开放战略调整

受区位、政策等因素限制,以大量吸收外资和大量出口制造业产品为主要特征的传统开放战略在中部地区的实施效果并不理想。在促进中部崛起的大背景下,在中国经济社会发展进入新阶段,世界经济出现了产业内分工替代产品间分工成为国际分工新形式、贸易投资一体化加强等新特征后,中部地区的开放战略需要进行调整与重构。新时期中部开放经济的成长方向,是逐步弱化招商引资的"资金补充功能",着力构建自身的"要素集聚能力",通过实现"经济要素的国际组合",提升要素结构水平,促进经济增长方式转变和产业结构优化升级,此外,中部还应抓住国际服务业向中国加快转移和国内需求变化的双重机遇,消除不合理的政策限制,实现服务业的跨越式发展。     

加快中部地区对外开放的思考

对外开放是促进中部崛起的引擎.20世纪90年代以来,中部地区对外贸易快速增长,利用外资水平不断提高,对外经贸工作进展明显,投资环境得到改善,但还存在着开放度低、利用外资规模较小等问题.在对当前面临的开放环境与条件分析的基础上,提出了加快中部地区对外开放的对策建议.     

中部崛起战略研究

中部五省区以其突出的区位优势,良好的自然及人文条件在中国经济发展中占有较为重要的战略地位,尤其是在我国经济发展进入以重化工业化为主的阶段后,实施"取中战略"应成为我国区域发展的基本取向.文章分析了中部五省产业结构现状、经济发展的有利条件及面临的主要问题,提出了中部未来发展的战略思路:对中部地区进行合理定位,以全球经济结构大调整为契机,加速本地区工业化进程;参与"国内经济大循环"和西部大开发,把中部五省建设成为我国内陆地区最为重要的以主要满足内需为目的的消费品、中间产品及投资品并重的制造业中心.战略重点是农业基地建设、特色轻纺工业、具有优势的重化工工业以及适时推进城镇化等.     

中部崛起的财政政策选择

财政政策是中部地区经济发展缓慢的主要原因之一.中部地区财政实力较弱影响了财政作为宏观调控手段作用的发挥,现行财政转移支付制度的缺陷不利于实现中部地区均衡发展,现行的资源税制度也无法使中部地区的资源优势转化为经济优势.促进中部崛起,必须调整中部地区的财政政策,主要包括以下几个方面:(1)制定针对中部地区的财政援助政策,加大对中部地区工业化的支持力度;(2)加大对中部地区转移支付政策力度,增强中部地区经济发展能力;(3)鼓励中部地区结合自身产业结构特点,因地制宜地制定相应税收激励措施;(4)积极发展外向型经济,加快区域开放;(5)加大对节能减排工作的支持力度,实现中部地区可持续发展.     

长株潭城市群的发展定位及其路径选择

中部崛起战略的实施需要建立城市群带动机制。长株潭城市群不但是中部崛起战略中实施城市群发展战略的重点地区,也是国家对我国生产力空间布局进行调整的重点开发区域,这一"双重点"的区域定位,决定了长株潭城市群的发展不能仅仅局限于省域内,而应着眼于更大的区域范围来定位,使之成为我国内陆腹地中西结合部南端的新兴增长极,其中心城市成为一个组团式的生态型国际化大都市。长株潭城市群目前处于城市群形成和发展的过渡阶段,整体竞争力不高。提升长株潭城市群的竞争力,需从以下几个方面努力:(1)以推进长株潭一体化增强中心城市竞争力。(2)以强化点轴圈战略促进城镇体系的完善。(3)以提高自主创新能力实现产业升级和城市振兴。(4)以新农村建设加快乡村地区现代化步伐。(5)以加强资源节约与环境综合治理促进城市群可持续发展。     

中部崛起战略需要深化的几个问题

中部崛起战略的出台，使中部各省迎来了千载难逢的重大战略机遇期。但是，从宏观上，中部各省如何取长补短，实现整体崛起；从微观上，各省如何准确定位，找准发展突破口，制定出符合本省实际的发展战略，仍是需要研究的问题。刘勇在对中部崛起的概念、意义、目标、途径以及政策进行深入思考的基础上提出了“大中部”概念；而河南省人民政府发展研究中心的有关专家则从河南与沿海省份经济发展的对比、转变经济增长方式和县域经济集群化发展的角度进行研究、论证，两者虽然角度不同，但相信都会成为中部崛起重要的理论依据和政囊建议。     

中部崛起与环鄱阳湖城市群的发展战略

城市群是区域经济的重要增长极。要在中部崛起中加快江西的发展,就必须构建以南昌为中心,九江、景德镇、鹰潭为次中心,涵盖22个县（市）的环鄱阳湖城市群,整合区域内经济、文化、科技和资源优势,加快区域交通、产业、商贸、产权、金融、技术、人才、信息市场一体化进程,使之成为中部地区最具竞争力的经济区。     

中部崛起的国际瓶颈、后发优势及对策

中部地区与全国其他地区尤其是东部地区相比较,对外开放相对滞后,在发展外向型经济、吸引区域外生产要素流入方面,远远落后于全国平均水平。从外资企业的数量来看,中部地区外资企业和港澳台企业个数的绝对数和相对数都偏低。虽然中部地区在全国区域发展中目前处于后发状态,但从整个国际环境来看,它仍有区位、资源和软环境等比较优势。因此,中部崛起作为中国区域发展战略的重要一环,不但要加入国内经济循环,更应该把握住国际产业升级的动向,抓住当前制造业由世界向中国、由沿海向内地转移的时机,大力发展和挖掘自己的优势,抢占具有较高附加值的产业制高点,积极融入全球化以形成自己的后发优势,带动经济的快速发展和腾飞,从而实现崛起。     

印度软件外包产业发展对中部崛起的启示

印度针对软件产业发展的国际趋势与本国的人才、成本优势，通过制定国家战略以及在人才、产业园区、产业国际化、行业组织、知识产权保护、风险投资与企业上市等方面的政策与措施，在软件外包产业方面获得了巨大的发展。印度软件外包产业的发展对于我国中部地区实现崛起在战略的选择、制定与实施方面具有启示意义，具体包括：聚焦战略是中部地区产业发展的可行选择，应根据内外部条件选择适合的产业集中发展；高度重视“趋同空间”在区域崛起中的作用，通过利益相关者达成共识的过程保证战略方向与政策的正确性和有效性；制定产业扶植政策应有系统性、针对性与突破性；应为战略产业构建一个具有异质性的区域支持空间；全力培植与凝聚促进产业爆发式增长的“关键大多数”人才。     

夯实湖北崛起的产业基础

现代经济发展表明：经济增长总是伴随着结构变迁，结构变迁推动着经济增长，两者互为因果，相互促进，贯穿于现代化发展的历史进程中。区域产业结构的演替与区域经济的发展阶段密切相关，对区域经济社会发展产生直接影响。湖北要成为促进中部地区崛起的重要战略支点，关键是要坚持以科学发展观为指导，正确把握产业结构演变的一般趋势，加快培育有竞争力的产业，主动地推进产业结构的转换与优化升级。     

产业转移与江西承接基地建设

纵观世界各国和地区的经济发展,产业梯度转移是一个普遍存在的客观经济规律,这种梯度推进规律为欠发达国家或地区发挥比较和后发优势、实现跨越式发展提供了机遇.从现实性考察,江西近年在招商引资中也开创出崭新的局面.但尽快制订相应对策,促进产业转移承接基地建设仍然是实现江西在中部率先崛起的一条有效路径.     

河南与沿海省份经济发展对比及对策研究

中央继实施西部大开发、振兴东北老工业基地战略后，又提出促进中部崛起的发展战略，河南作为实施中部崛起战略的重要省份之一，在谋求崛起的发展途径时，也必须正视与沿海省份的发展差距，并通过经济发展的对比分析，汲取沿海的发展经验，选择适合河南省情的对策性思路。鉴于沿海省份涵盖省市较多，所以我们在进行差距分析时，只选择山东、广东、江苏、浙江四省作为参照系，而不再与其他省份进行对比。     

中部地区的战略定位:中国经济增长第四极

中部地区是我国全面建设小康社会的重点区域,是我国新型工业化的主战场,是我国区域经济协调战略中的重要枢纽,将中部地区定位中国经济增长第四极具有十分重要的意义.中部地区具有较强的经济实力和经济联系,丰富的自然资源和雄厚的产业基础,突出的区位优势和优越的交通条件,较雄厚的科技实力和不竭的创新能力,完全可以建设成为中国经济增长"第四极".