“9·11”前后的美国航空保安及其对中国的启示

本文回顾了“9．11”事件之前的美国航空保安情况，分析了“9．11”事件当中暴露出来的情报分析、旅客审查、安检工作、机上保安等问题，这些问题的存在使得美国航空保安系统未能有效防止“9．11”事件的发生。“9．11”之后美国通过了《航空与交通保安法》，组建新的航空保安机构——交通保安局，从各个环节全面强化航空保安措施。我国应当吸取美国航空保安发展当中的经验教训，完善我国航空保安立法，健全航空保安系统，全面提高航空保安水平。     

提高航空保安标准加强空防安全管理

随着中国民航航空保安审计工作的逐步展开和《国家民用航空保卫规划》的实施，航空保安标准在各民航企业开始加强执行，空防安全工作明显有了提高。银川河东机场通过航空保安审计工作，结合ISO9001质量管理，实施了几项有创意且高于标准的航空保安措施，现提供给大家探讨。[第一段]     

航空保安评价指标体系建立初探

航空保安的基本目标是切实保护旅客、机组、地面人员、公众、航空器和服务于国际民航的机场设施安全,防止在地面上或飞行中发生的非法干扰行为。为了达到这一目的,需要动用各种措施以及人力、物力来完成航空保安体系建设。因此,航空保安体系是一个具有多侧面、多内容,涉及多个实体对象的复杂体系。然而,针对保安体系的综合评价研究凤毛麟角,我们需要用系统的、科学的方法对航空保安体系进行评价,并从各个侧面综合分析航空保安体系。     

航空保安的风险管理

一、引言“9.11”恐怖袭击让全世界各国政府和国际性航空组织都感受到必须迅速加强航空保安的巨大压力。美国政府为了尽快化解来自航空保安领域的威胁,迅速批准建立了美国运输安全局(TSA),以法律形式赋予其一系列的职责,并确定了最终期限。在当时航空保安形势非常紧张的情况下,     

新形势下的中国民用航空保安——访中国民航总局公安局局长刘晓林

9·11”事件后,如何加强航空保安工作，预防和消除恐怖、非法干扰行为对民用航空业的危害，是各国政府必须面对和解决的一项重大课题。中国民用航空保安标准在国际上来讲是比较严格的，航空安全诸多措施早已走在世界前列，得到了国际民航组织的高度赞誉。最近在昆明召开的国际航空保安研讨会期间，本刊记者就“9·11”后中国强化航空保安的相关问题采访了中国民航总局公安局局长刘晓林。记（记者）：首先请您谈谈目前中国民用航空保安状况。刘（刘晓林）：中国民航的航空保安状况，从这几年的总体趋势来看，还是比较好的。在国务院、民航总…     

新疆民航第一轮航空保安审计

航空保安审计是对民航安全保卫工作的全面评估和检测,是系统检测航空保安管理系统,提升航空保安质量控制,强化航空保安管理水平的重要契机。中国民航局于2005年起在全国范围内推行航空保安审计,目的是履行国际公约的需要,加快完善民航机场安全保卫体系建设,有效提升机场的航空保安运行和管理水平。     

欧盟的航空保安法规标准体系（下）

二、欧盟负责民用航空保安的组织机构由于欧盟是一个超统一的一体化组织,除了国防、安全和外交事务外,成员国其他事务的决策权均应让渡给欧洲共同体。共同体决策体现了主权让渡,即成员国将部分国家主权让渡给部长理事会、欧委会、欧洲议会等这些“超国家”的欧盟机构,因此,负责欧盟航空保安工作的执行机构包括三类:欧盟机构、成员国机构和欧洲民航委员会。(一)欧盟机构目前负责欧盟航空保安的机构主要是欧盟理事会(theCouncilofEuropeanUnion,简称theCouncil)和欧盟委员会(EuropeanCommission,简称TheCommission)。欧盟理事会是欧盟的主…     

从欧盟航空保安看我国民航安检

法兰克福、阿姆斯特丹、鹿特丹和汉堡四个机场基本上代表了欧盟成员国机场的运作模式,通过对上述四个机场航空保安工作的考察,可以初步了解欧盟航空保安体系的特点。以挑剔的眼光对比我国民航航空保安存在的问题,不难发现诸多令人深思的地方。     

安全地飞入新的千年（1999年全球航空保安形势）

FlyingintotheNewMillenniumwithSafetySecurity由于国际民航组织和各国的共同努力，从航空保安角度讲，1999年是过去20年来形势最好的一年。1999年共发生非法干扰民航事件14起，其中正式向国际民航组织报告或确认的有6起，非正式了解到的为8起，而此前4年的情况是1998年17起，1997年15起，1996年21起，1995年17起。1999年航空保安取得了令人满意的成绩，民用航空以良好的心态送走了20世纪，满载着人们的良好的祝愿顺利的飞入新的千年，并为21世纪的航空保安献上了一份很好的见面礼。在1999年的14起事件中，4起发生于国际航班，其中3起为…     

航空保安国际公约国内化的实践及建议

2010年9月,航空保安国际公约外交大会在中国北京召开,在各方共同努力下,顺利出台了《制止与国际民用航空有关的非法行为的公约》(即《北京公约》)及《制止非法劫持航空器公约的补充议定书》(即《北京议定书》),这是在联合国框架内签署的首次以中国城市命名的国际法律文书。《北京公约》的顺利签订,在国内引发了学习、了解航空保安国际公约的热潮,航空保安国际公约国内化的问题也引起了业界的思考。     

航空保安回顾

在航空界，人们对航空安全有两个概念：一个是航空安全（AVIATIONSAFETY）；另一个是航空保安（AVIATIONSECURITY）。前者是指由于人们无意的技术原因或人的因素而导致危及的航空安全，如飞机设计、制造、维护方面的问题以及有关部门在检查、操作、指挥等工作中的疏忽或由于人们无法控制的原因而危及航空安全，如雷电、风暴和其他恶劣环境或战争等不可抗拒力而危及航空安全。后者是指某些人为的某种政治、经济或个人私利而有意采取的危及航空安全的非法行为，如政治避难、要求释放政治犯等政治目的或为获取巨额资金甚至为了新…     

国际民用航空界的保安工作

美国“9·11”恐怖袭击事件发生后,国际民航组织(ICAO)、亚太经合组织(APEC)等一些国际组织和各国政府迅速采取行动,制定严厉的法律法规,严格保安措施,公众对航空运输安全的信心逐步恢复。下面分别介绍ICAO、APEC及美国有关加强航空保安的工作。     

2002国际航空保安研讨会召开

民用航空运输跨越国界，是世界各 国人民联系的重要桥梁与纽带，具有全球性特点。“9·11”事件对各国的安全和经济产生了重大影响，由此极大地促进了航空保安领域的国际合作。在这一背景下，中国民航总局于2002年12月4日至6日，在昆明举办了国际航空保安研讨会，希望能够为大家提供一个机会，供大家研究当前所面临的新的威胁，探讨民航保安新的措施，分享各国的经验，以达到共同维护国际民用航空安全的目的。来自20多个国家、地区和国际组织的80多名民航官员、代表、专家、学者和公司代表以及国内80余名民航界人士参加了研讨会；国际民航组…     

浅谈新一代航空保安——写在“9·11”五周年之际

引言：今年的9月11日，世界将迎来“9．11”事件五周年纪念日。尽管5年来世界各国都加强了航空反恐的力度，投入了大量的人力、物力，但是，我们没有看到反恐效果明显好转。就在上个月的8月10日，我们几乎与又一个类似2001年9月11日那样的至今给世界人民造成巨大心灵震撼的恐怖事件擦肩而过多名土生土长的英国人，差点得以袭击无辜的乘客。这个绝不亚于“9．11”的未遂事件再一次震惊了世界，人们“谈机色变”，保安部门更是“草木皆兵”，航班取消、延误，人们仿佛又看到了“9．11”那个已经成为人们心中永远的痛的一天。那一天已经成为世界航空运输的分水岭：本是世界各族人民友好交往、人员友好往来载体的民用飞机，却突然间成了“恐怖导弹”，成为恐怖分子利用的工具和制造恐怖活动的目标。一时间，世界民航界都在探讨新一代航空保安，世人也不禁在问：航空保安何去何从？     

构筑牢固的民航保安网

一、民航面临的新威胁及对航空保安的新挑战“9·11”事件的发生，使民用航空安全在全球范围内受到了前所未有的威胁。更加严重的是，这种威胁来自于恐怖主义，出现了高度自觉并准备在袭击民航的行动中献身的恐怖分子。2001年发生的两起事件反映了这个趋势，除“9·11”事件外，另一起是2001年7月24日对斯里兰卡机场的袭击，这次袭击对斯里兰卡及其周边地区的旅游造成严重的影响，旅游人数和旅游收入明显减少；而“9·11”事件后果更严重，影响更大，影响到全球航空运输、保险、旅游、贸易、移民乃至全球政治格局变化、经济发展和军事变革。…     

浅谈新一代航空保安——写在“9.11”五周年之际

引言:今年的9月11日,世界将迎来“9.11”事件五周年纪念日。尽管5年来世界各国都加强了航空反恐的力度,投入了大量的人力、物力,但是,我们没有看到反恐效果明显好转。就在上个月的8月10日,我们几乎与又一个类似2001年9月11日那样的至今给世界人民造成巨大心灵震撼的恐怖事件擦肩而过:多名土生土长的英国人,差点得以袭击无辜的乘客。这个绝不亚于“9.11”的未遂事件再一次震惊了世界,人们“谈机色变”,保安部门更是“草木皆兵”,航班取消、延误,人们仿佛又看到了“9.11”那个已经成为人们心中永远的痛的一天。那一天已经成为世界航空运输的分水岭:本是世界各族人民友好交往、人员友好往来载体的民用飞机,却突然间成了“恐怖导弹”,成为恐怖分子利用的工具和制造恐怖活动的目标。一时间,世界民航界都在探讨新一代航空保安,世人也不禁在问:航空保安何去何从?     

航空保安 任重道远

尽管有关各方对航空保安都很重视 并做出了极大的努力，但２０００年的航空保安形势仍然很不理０想。去年全年共发生非法干扰民航事件２７起，是自１９９５年以来最多的一年（见附表），其中各国正式报告的１１起，国际民航组织了解到的 １６起。在这２７起事件中，有１０起劫机成功，８起劫机未遂，３起空中袭击，６起非法干扰。共造成４８名乘客和机组人员死亡，４１名人员受伤。劫机犯死伤各５人。 从统计中，我们还注意到，在总共２７起非法干扰民航事件中１５起发生于国内航班，１１起发生于国际航班。在１４起事件中劫机犯使用了真武…     

航空保安部长级高级会议通过加强航空保安的全球规划

2002年2月底,国际民航组织（ICAO）在总部加拿大蒙特利尔市召开了世界航空保安部长级高级会议。由民航总局、外交部、公安部以及香港、澳门特别行政区政府等代表组成的中国政府代表团参加了会议。     

新一代航空保安系统的关键技术

航空保安系统是保障航空运输安全的第一道防线。中国民航在新一代民航运输系统(NGATS)中,将建立新型的高效、透明、多层次、非干扰式的机场安全检查系统列为8个战略目标之一。要实现这一目标,需要强大的科技力量作为支撑。     

浅析我国航空保安质量控制

一、民用航空保安质量控制系统的意义20世纪60年代末期暴力犯罪的急剧增加,严重地影响到民用航空的安全,从而导致了1970年6月国际民航组织大会特别会议的召开。该大会的决议之一是要求