凝心聚力 务实创新 实现“十四五”通用航空高质量发展

正"十三五"期间,民航局秉持"放管结合、以放为主、分类管理"的监管理念,深化"放管服"改革,以通航专项规划为引领,围绕创新通航发展政策、提升通航保障能力、改善通航运营环境、拓展传统通航服务领域、支持新业态发展等方面,刀刃向内,多措并举,开创了通用航空发展的崭新局面。五年间,通用航空发展环境得到显著优化,市场活力被持续激发,通用机场、通航企业、通用航空器、运行服务等发展均呈现新格局,短途运输、低空旅游、航空运动、应急救援等服务领域呈现新气象,各类通航主体的满意度和获得感都有明显提升。     

通航政策年度大盘点

正过去一年,80余项涉及到通用航空发展的利好政策密集发布,真正体现了民航局"放管结合、以放为主、分类管理"的通航发展理念。2018年是实施"十三五"规划承上启下的关键一年,也是完成"500个机场、5000架飞机、100万飞行小时"2020年通航发展目标的中间年。开启新时代中国通航高质量发展新征程的大道已铺就,让我们携手前行!     

政策解读:通航顶层设计更趋合理

正"为适应新时代对通航发展提出的新的更高要求,民航局日前召开通用航空工作领导小组第四次会议,并出台《关于通用航空分类管理的指导意见》(以下简称《意见》)。如果说民航局前三次通航工作领导小组会议确定了思路、统一了思想,那么此次会议则着眼顶层设计,进一步深化"放管服"改革,以精准监管助推通航发展。此番通航新政将如何秉承放管结合的思路,精准监管对现阶段我国通航业发展又将带来何种变化?《今日民航IFLY》特别邀请7位通航业界资深专家学者,全方位多角度展开解读。     

以“放”为杆 撬动通航万亿市场

<正>民航局局长冯正霖用16个字形象地概括了当前通用航空发展形势:"大势向好,路径曲折,热度上升,飞得不多。"今年以来,民航局在推动通用航空发展方面做了大量工作,形成了比较明确的整体思路:分类管理、简政放权、试点引路、真情服务,以"放"为核心深化通航管理改革,着力提升通用航空服务能力。     

公务机密集停放怎么放?

正"在民航局最新发布的《关于通用航空分类管理的指导意见》中,明确提出"允许通航运行的飞机密集停放"。什么叫密集停放?密集停放究竟是怎么停,怎么放?"民航局在8月最新发布的《关于通用航空分类管理的指导意见》中明确提出:运输机场应发挥公共基础设施功能,为通用航空提供地面服务保障,允许通航运行的飞机密集停放,不得随意以天气、机位、流控等理由拒绝通航起降。     

“放”飞通航

正"民航局局长冯正霖曾用"大势向好、路径曲折、热度上升、飞得不多"形容当下我国通航发展形势,作为行政主管部门的民航局已经意识到:"必须进行自我革命、刀刃向内,以壮士断腕的精神和坚韧不拔的毅力,来一次思想上的大解放,认识上的大升华,措施上的大变革。"如何让通航真正"热起来""飞起来"?是摆在通航顶层设计者面前一道必须破解的难题。     

声音

<正>"大力发展通航产业,能够改造升级民航的发展方式,改变人民群众的交通方式和消费方式,既可带动投资需求和消费需求,也为国家在新常态下的经济持续健康发展提供新的内生动力。"中国民用航空局局长冯正霖绝大多数时候,能让市场决定的,还是由市场决定。能放给市场的,尽量放;该政府监管的,就得管好,最终目标是坚持放管结合。在通用航空发展上推进放管结     

冯正霖:通航发展活力还需释放!

正"7月31日,民航局通用航空工作领导小组第四次会议在京召开。民航局局长冯正霖出席会议并指出,当前通用航空发展"放管服力度加大,政策引导效果显著,制度性障碍仍需破除,发展活力还需释放",要坚持改革创新,狠抓薄弱环节,打好改革攻坚战,促进通航发展再上新台阶。"冯正霖指出,目前通用航空面临的发展形势是放管服力度加大,政策引导效果显著,制度性障碍还需破除,发展活力还需释放。"     

通航强省 路在何方?

<正>"抢抓通用航空蓄势待发的战略机遇,高点谋划、大力推动山西省通用航空产业做强做大,加快建设通用航空强省",山西省大力促进通航业发展的号角已经吹响。作为新中国历史上中国通用航空兴起之地,当下的山西省该如何因势利导、因地制宜,实现通航复兴,打造通航强省?《今日民航IFLY》杂志特别邀请通航权威专家、通航资深从业者、专业通航投资人等十位嘉宾,从不同角度和维度,为山西通航发展献言献策,共谋山西通航的强省之路!"山西正当时山西省省长楼阳生7月底在调研山西通用航空发展情况时提出:"要顺应发展大势,抢抓国家推动通用航空大发展和改革低空空域管理体制的战略机遇,切实把发展通用航空作为     

改革创新 扎实工作 为通用航空发展奠定更加坚实的基础

<正>实现公共运输航空与通用航空"两翼齐飞",建成功能完善的通用航空体系是民航服务国家经济发展战略的必然要求。深入贯彻国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》,我们要进一步深化改革、开拓创新,大力提升通用航空服务能力。全行业认真贯彻国办《指导意见》通用航空工作呈现新气象去年8月份,民航局召开通航领导小组第二次会议,贯彻落实国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》,明确了新时期促进通航发展的总体     

加大“放管服”改革力度 促进通航高质量发展

正"当前,进一步深化"放管服"改革是民航系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和"两会"精神的一个重要任务。对通用航空领域来说,我们要始终坚持发展为了人民的理念,加大改革力度,坚决破除要素市场化配置障碍,不断优化营商环境,进一步激发市场主体活力,促进通用航空高质量发展。"     

“中国式”航空小镇?

正在通航大国美国,航空小镇的存在与发展有着厚实的产业基础。那么,在中国,正在兴起的航空小镇建设能否得到通航产业发展足够的支撑?现有的尝试又是否存在方向上的偏误呢?""航空小镇",从概念传入和落地实施并没有经过太长时间的"消化",比照我国通航产业的发展阶段,它的兴起明显超前。对于这种"操之过急"的市场行为,支持者、叫好者不乏其人,甚至有人对其寄予了厚望。"     

通航试点试出了什么

以试点引新路。自2017年2月民航局先后批复在全国开展通用航空试点以来,通过加大"放管服"改革力度,经过一年多的推进,各试点工作进展蹄疾步稳,通航新业态日益发展逐步步入正轨,行业监管部门的新改革、新服务措施也逐步落地,试点项目的新成效带来了更多通航发展的新气象。     

对标2020通航发展如何破局?

正"要实现2020年通航发展目标,在接下来不到两年半的时间里,需要汇聚多方合力。民航局将狠抓薄弱环节,勇于攻坚克难,着力推动通航发展质量变革、效率变革、动力变革,促进通航发展再上新台阶。"7月31日,民航局召开通航工作领导小组第四次会议,局长冯正霖在会上指出,要对标2020年通航发展目标,增强责任感和紧迫感,打好改革攻坚战,促进通用航空高质量发展。     

公务航空发展的新机遇和新挑战

<正>国务院办公厅印发的《关于进一步促进通用航空业发展的指导意见》,从国家政策层面给本已发展火热的通航业加了一把"助推剂"。但当前,通航依旧面临着"热起来"却"飞不起来"的窘境。数据显示,2017年上半年,我国通用航空器达2205架,同比增长15.7%;通航企业达到345家,同比增长7.8%。但同期通用航空飞行量为37.3万小时,同比     

通用航空如何助力区域经济发展

<正>"中国通用航空发展前途光明,道路曲折。各省市自治区热情高涨,在从顶层设计层面大力推动通航发展的同时,也一直在结合本地资源条件,探寻更为科学合理的发展路径。如何选择通航发展业态,有效助力区域社会经济发展?在2019公务与通用航空高峰论坛上,来自国内通航领域的多位专家学者和资深从业者,围绕"通用航空助力区域经济发展"的主题,进行了深入的交流。"     

对高校科研经费管理“放管服”改革的思考和研究

实践证明,高校现行科研经费管理已难以满足创新型国家建设的需要。如何改革和创新科研经费管理和使用方式,以促进高校科技创新工作的开展,是政府和高校急需解决的迫切问题。本文梳理了高校现行科研经费管理存在的主要问题,分析了"放管服"改革的缘起、成效及面临困难,以F高校为例提出了进一步深化改革的思路和举措。     

2018中国公务与通用航空年度十大新闻发布

<正>由中国民航报社指导、今日民航IFLY杂志社主办的"2018年度中国公务与通用航空十大新闻发布盛典" 1月21日在北京举行。"民航局加大放管服改革力度促进通航高质量发展""四川省低空空域协同管理试点首批空域公布""首都机场公务机机位密集停放模式正式试运行""全球首架湾流G550医疗救援飞机交付北京999急救中心"等20条新闻入     

国家通用航空业发展安全保障体系建设研究

为了保障国家通用航空产业持续健康发展,并从根本上遏制通航类飞机事故频发的态势,本文探索建立了国家通用航空业发展安全保障体系。首先,基于通航业发展历史、现状与趋势,分析了国内外通航业发展安全保障现状,并从6个方面对国内通航业安全风险进行了分析。然后,基于国内通用航空发展迅速与安全保障水平偏低的矛盾现实,从10个方面构建了国家通航业安全保障体系。最后,提出了构建国家通航安全管理系统的整体框架。本文探索构建的通航业安全保障体系和安全管理系统框架,对于国内通航业具有借鉴意义和参考价值。     

通航政策年度大盘点

2020年,是"十三五"规划收官之年,也是落实《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》发展目标的关键年。对标"500个机场、5000架飞机、200万飞行小时"的目标任务,民航局在过去一年中不断深化"放管服"改革,聚焦目标,主动作为,狠抓落实。为实现运输航空与通用航空"两翼齐飞",推动通用航空真正"热起来、飞起来",促进通用航空高质量发展,我们任重而道远,更需不忘初心、戮力前行!