美国采取新举措扩大对伊朗制裁

近期,美国政府相继采取新举措扩大对伊朗制裁. 2012年7月30日,美国总统奥巴马发布了13622号行政令,对伊朗能源与石油化学制品工业进行新的制裁.该措施扩大了2012年《国防授权法》的制裁范围.美国颁布这些制裁措施,意在限制伊朗为石油贸易建立新的支付机制的能力,抑制各国从伊朗购买石油化学制品.该行政令授权有关部门对向伊朗国家石油公司(NIOC)、Naftiran Intertrade Company (NICO)、伊朗中央银行以及参与伊朗政府采购、收购美国银行票据或者贵重金属的公司提供重要支持的个人和实体进行制裁.     

联合国及美国、欧盟对伊朗实施制裁相关决议、法律之研究（连载之三）

第二节美国制裁伊朗的相关法律 一、美国对伊朗的制裁 （一）美国制裁伊朗的规范性文件概况     

联合国及美国、欧盟对伊朗实施制裁相关决议、法律之研究(连载之四)

（二）美国不扩散制裁体系的主要内容 1．规定适用的主体 与美国对伊朗制裁的有关规定适用于“美国人及处于美国属地管辖权下的人”不同．美国不扩散制裁体系的某些法的适用主体范围扩张至外国人（Foreign Persons,包括外国实体）,例如：     

联合国及美国、欧盟对伊朗实施制裁相关决议、法律之研究（连载之五）

第三节欧盟对伊朗制裁相关法律 一、欧盟对伊朗制裁法律概述 2007年以来,欧盟委员会和理事会根据联合国对伊朗的制裁决议,陆续颁布了16个对伊制裁法规,具体贯彻联合国决议内容,     

美国扩大外罚范围 禁止美国公司海外机构与伊朗的贸易活动

2012年10月9日，美国总统发布13628号行政令，授权实施“2012年降低伊朗威胁与叙利亚人权法”（ITRSHRA）的部分条款，落实对涉及伊朗贸易活动的制裁措施，其中包括禁止美国拥有或者控制的非美国公司与伊朗的贸易行为。同时，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）对行政令部分问题做出了解释。     

中国和新加坡两国金融机构将免受美国对伊朗石油制裁

美国国务卿希拉里.克林顿于2012年6月28日发表声明宣布,鉴于中国和新加坡已大幅削减从伊朗进口石油,其将向国会报告,两国金融机构将在可予以延长的180天期间内免受根据《2012财年国防授权法》第1245(d)(1)款规定的制裁。     

美国颁布新的行政令强化对伊制裁

2013年6月3日,美国总统奥巴马签署第1 3645号总统行政令(E013645),落实《2012伊朗自由及防扩散法案》 (IFCA)的相关规定,并在此基础上增加了对伊朗的新的制裁.该行政令于2013年7月1日生效. 第13645号行政令主要在以下方面追加或进一步加强了对伊朗的制裁: (一)伊朗里亚尔 外国金融机构(a)故意从事或促成任何与伊朗里亚尔或其衍生品、互换、期货、远期的买卖相关的重大交易,或签订基于伊朗里亚尔汇率的其他类似合同;(b)在伊朗境外持有以伊朗里亚尔标价的大量资金或账户,则美国财政部长有权(i)禁止该外国金融机构在美国新开设代理账户或通汇账户、或禁止继续维持这类账户、或对这类账户施加严格的条件;或(ii)冻结该外国金融机构位于以及即将位于美国境内的、或被美国人包括其外国分支机构占有或控制的资产及其财产利益.     

利比亚遭受多国及国际组织制裁

自今年2月份以来。随着利比亚局势的发展．联合国、欧盟、美国、英国等国家和组织指责利比亚国内侵犯人权．镇压和平示威等行为．先后对利比亚采取了武器禁运、限制旅行、资产冻结等制裁措施。下面对这些制裁措施进行简要回顾和介绍。     

美国对缅制裁法到期收缩制裁范围

随着2013年7月28日美国《缅甸自由与民主法》到期,美国对缅甸产品实施的广泛进口制裁基本结束.8月7日奥巴马总统颁布新的行政令,仅保留对缅甸玉石和红宝石的进口限制. 1988年缅甸军政府上台后,美国于次年宣布对缅甸实施经济制裁,并游说其他国家共同制裁缅甸.1997年5月20日,时任美国总统克林顿宣称缅甸军政府对美国的国家安全和对外政策构成威胁,决定实行国家紧急状况加以应对,禁止美国公司在缅甸进行新的投资,并授权美国财政部长实施相关制裁措施.     

联合国安理会通过决议部分解除对利比亚制裁

当地时间2011年9月16日,联合国安理会就利比亚问题一致通过第2009号决议,部分解除对利比亚武器禁运、资产冻结等制裁措施。     

联合国及美国、欧盟对伊朗实施制裁相关决议、法律之研究（连载之六）

（四）制裁管辖欧盟决议明确规定对伊朗制裁的管辖范围如下：（1）欧盟领土范围内,包括领空;（2）欧盟成员国管辖权下的飞机或船舶;（3）欧盟成员国国民（不论其在领土内或领土外）;（4）根据欧盟成员国法律成立的法人、法律实体或机构;（5）全部或部分业务在欧盟成员国国内的法人、法律实体或机构。欧盟对伊朗制裁采用属地主义兼属人主义管辖。     

伊朗核问题达成阶段性协议

2013年11月24日,美、中、英、法、俄、德6国与伊朗就伊核问题达成一份阶段性协议,在未来6个月时间内,伊朗将暂停部分铀浓缩活动以换取减轻制裁。这是近10年来伊朗第一次就核问题接受有意义的限制。     

动态

美国颁布总统行政令对叙利亚采取进一步制裁措施2011年8月17日,美国发布第13582号总统行政令,对叙利亚采取进一步制裁措施,包括冻结叙利亚政府财产和禁止与叙利亚的某些交易行为。该行政令于美国东部时间2011年8月18日12∶01生效。根据该行政令,美国将采取以下措施,对叙利亚实施制裁。     

美国颁布总统行政令对叙利亚采取进一步制裁措施

2011年8月17日．美国发布第13582号总统行政令．对叙利亚采取进一步制裁措施．包括冻结叙利亚政府财产和禁止与叙利亚的某些交易行为。该行政令于美国东部时间2011年8月18日12：01生效。根据该行政令，美国将采取以下措施．对叙利亚实施制裁。     

美国新的天基定位、导航和授时政策分析

2004年12月8日,美国总统批准了《美国天基定位、导航和授时政策》,用以替代1996年3月28日发布的全球定位系统政策。时隔近10年,美国对其天基定位导航政策进行更新,旨在为其国家与国土的安全,以及民用、科学和商业应用制订天基定位、导航与授时计划,增强系统,并为其相关活动提供     

美国新的国家航天政策

总统于2006年8月31日批准了一项新的国家航天政策,确立了用于管理美国航天活动行为的总体国家政策。这一政策取代1996年9月14日颁布的《国家航天政策》(《总统决策指令/NSC-49/NSTC-8》)。1.背景50年来,美国在空间探索与利用领域一直处于世界领先地位,并建立了牢固的民用、商业     

美国放松对缅甸商品进入美国市场的限制

2012年11月16日,美国总统奥巴马对缅甸实现历史性访问之前三天,美国国务院和财政部发表共同声明,进一步放松对缅甸的制裁.在该共同声明中,美国国务院根据总统的授权,对《2003年缅甸自由民主法》第3(a)节所规定的禁止缅甸商品进入美国的禁令进行了豁免.同时,美国财政部发布第18号一般许可,除某些限制情形外,授权缅甸生产的物品进入美国.     

美国航天基金会2010年航天报告(执行概要)

航天基金会是美国一家非营利性组织,成立于1983年。从2006年起,航天基金会每年发表一份《航天报告》,今年4月发表了《2010年航天报告》。报告对全球航天产业进行了清晰的综述。《2010年航天报告》分为航天产品与服务,航天经济,航天基础设施,经济影响、劳动队伍与教育和展望五个部分。现将报告的执行概要部分刊出,以供参考。     

2010年美国对部分国家出口控制统计报告

2010年1月14日．美国产业和安全局在官方网站上发布了《2011年美国商务部对外政策性出口控制报告》。根据今年提交的报告．美国对之前采取的对外政策性出口控制措施．尤其是2010年采取的出口控制措施进行了回厩营结．报告中．美国公布了对部分国家许可证申请的统计数据。报告认为．禁运和其他特别管制对美国工业产生了经济影响。国务卿认为．这些控制对美国经济产生的负面影响。     

美国发布2012年对部分国家出口控制的统计报告

美国商务部工业和安全局发布的《2013年对外政策性出口控制报告》,回顾了美国之前采取的对外政策性出口控制措施,并着重对2012年采取的出口控制措施进行了总结。该报告基于美国不同的对外政策,将出口控制措施细分为11类,如犯罪控制及人权控制、地区稳定控制、反恐控制、导弹技术控制和禁运、制裁及其他特别控制等。该报告第五章(禁运、制裁及其他特别控制)公布了部分国家许可证申请的统计数据。美商务部长认为,这些控制对美国经济以及美国在