联合国及美国、欧盟对伊朗实施制裁相关决议、法律之研究（连载之五）

第三节欧盟对伊朗制裁相关法律 一、欧盟对伊朗制裁法律概述 2007年以来,欧盟委员会和理事会根据联合国对伊朗的制裁决议,陆续颁布了16个对伊制裁法规,具体贯彻联合国决议内容,     

联合国及美国、欧盟对伊朗实施制裁相关决议、法律之研究（连载之三）

第二节美国制裁伊朗的相关法律 一、美国对伊朗的制裁 （一）美国制裁伊朗的规范性文件概况     

联合国及美国、欧盟对伊朗实施制裁相关决议、法律之研究(连载之四)

（二）美国不扩散制裁体系的主要内容 1．规定适用的主体 与美国对伊朗制裁的有关规定适用于“美国人及处于美国属地管辖权下的人”不同．美国不扩散制裁体系的某些法的适用主体范围扩张至外国人（Foreign Persons,包括外国实体）,例如：     

韩国的航天活动与航天立法（下）

（4）空间物体登记制度 1）空间物体的国内登记 如果韩国公民（法人或自然人）意图在韩国境内外发射某一空间物体（包括空间运载火箭）,应当依据总统令在预期发射日的180日前向教育、科学与技术部进行预先登记。外国人在韩国领土上或利用韩国设施或从位于韩国管辖的区域进行的发射,或者在外国使用属于韩国政府或韩国公民所有的空间运载火箭进行的发射也应进行预先登记。     

2012年度美国对伊朗制裁立法回顾

美国对伊朗制裁的法律框架始建于20世纪80年代,主要体现为《1996年伊朗和利比亚制裁法》和《伊朗交易条例》的出台,这些法律法规主要由美国财政部外国资产控制办公室负责执行。此后,美国总统于2010年7月1日签署了《2010年全面制裁伊朗、问责和撤资法》,对《1996年伊朗和利比亚制裁法》进行了修     

美国采取新举措扩大对伊朗制裁

近期,美国政府相继采取新举措扩大对伊朗制裁. 2012年7月30日,美国总统奥巴马发布了13622号行政令,对伊朗能源与石油化学制品工业进行新的制裁.该措施扩大了2012年《国防授权法》的制裁范围.美国颁布这些制裁措施,意在限制伊朗为石油贸易建立新的支付机制的能力,抑制各国从伊朗购买石油化学制品.该行政令授权有关部门对向伊朗国家石油公司(NIOC)、Naftiran Intertrade Company (NICO)、伊朗中央银行以及参与伊朗政府采购、收购美国银行票据或者贵重金属的公司提供重要支持的个人和实体进行制裁.     

联合国及美国、欧盟对伊朗实施制裁相关决议、法律之研究（连载之二）

（四）决议的时效问题 联合国决议所规定的各项制裁措施．自该决议通过之日对各国发生法律效力。关于对决议通过之前的行为的溯及力问题．如果涉及被决议所直接制裁的物项、技术等．则该行为自决议通过之日即被禁止．决议通过之前所签署的合同不得继续履行．合同项下的权利无法得到保障：如果涉及被决议所指定的个人或实体．但与被决议所直接制裁的物项、技术、培训、     

美国扩大外罚范围 禁止美国公司海外机构与伊朗的贸易活动

2012年10月9日，美国总统发布13628号行政令，授权实施“2012年降低伊朗威胁与叙利亚人权法”（ITRSHRA）的部分条款，落实对涉及伊朗贸易活动的制裁措施，其中包括禁止美国拥有或者控制的非美国公司与伊朗的贸易行为。同时，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）对行政令部分问题做出了解释。     

美国颁布新的行政令强化对伊制裁

2013年6月3日,美国总统奥巴马签署第1 3645号总统行政令(E013645),落实《2012伊朗自由及防扩散法案》 (IFCA)的相关规定,并在此基础上增加了对伊朗的新的制裁.该行政令于2013年7月1日生效. 第13645号行政令主要在以下方面追加或进一步加强了对伊朗的制裁: (一)伊朗里亚尔 外国金融机构(a)故意从事或促成任何与伊朗里亚尔或其衍生品、互换、期货、远期的买卖相关的重大交易,或签订基于伊朗里亚尔汇率的其他类似合同;(b)在伊朗境外持有以伊朗里亚尔标价的大量资金或账户,则美国财政部长有权(i)禁止该外国金融机构在美国新开设代理账户或通汇账户、或禁止继续维持这类账户、或对这类账户施加严格的条件;或(ii)冻结该外国金融机构位于以及即将位于美国境内的、或被美国人包括其外国分支机构占有或控制的资产及其财产利益.     

军贸

俄罗斯冻结向伊朗的武器出口 9月22日,俄罗斯总统签署法令禁止向伊朗交付S-300防空系统和其他武器。这项禁令涉及的武器还包括坦克、装甲车辆、大口径火炮、战斗机、军用直升机、舰艇和导弹及其零部件;同时禁止通过俄罗斯过境运输或在俄罗斯领土之外利用悬挂俄罗斯国旗的飞机或舰船向伊朗提供上述武器。     

科技成果

欧盟先进硅材料研究取得重大突破 据中国科技部网站2012年5月2日消息，欧盟信息通信技术（ICT）主题资助850万欧元的研发项目“互补金属氧化物半导体的光电子功能集成”（HELIOS），近日取得了重大创造性突破。由法国原子能委员会电子与信息技术实验室（CEA-Leti）领导的法、英和比利时等欧盟成员国研究团队，首次研发出世界上第一个硅基材料可调谐发射器，     

欧洲航天局成员国部长级会议确立优先发展项目

2008年11月25—26日，欧洲航天局18个成员国与加拿大航天机构部长级会议在荷兰海牙举行。会上商讨欧洲太空政策、未来计划启动以及现行计划下一阶段的决策。确定的优先领域有：监视和减缓全球变化、欧洲安全、《里斯本战略》（旨在使欧盟在全世界经济领域最具竞争性）和太空探索。2008年部长级会议的目标是对未来欧洲太空领域发展产生帮助的计划中确立优先项目，并相应地配置资源：1）进一步开发太空对社会、知识经济、模仿创新、创造与成长的效益；2）促进新产品与有益于日常生活服务的发展；     

乌克兰危机下美俄航天制裁的影响分析

自乌克兰危机爆发以来,美国联合欧盟、日本、加拿大等国对俄罗斯实施一系列制裁,俄罗斯也相应出台反制裁措施。美俄相互制裁将对两国航天工业乃至世界范围的航天合作产生较大影响。     

联合国及美国、欧盟对伊朗实施制裁相关决议、法律之研究（连载之一）

在经济全球化的进程中,有一个明显的趋势,就是国际法律环境对于企业的影响日益深刻。随着中国航天国际化步伐的不断加快,越来越多的航天企业开始关注自身实施＂走出去＂战略后将要面临的国际法律环境及行业法律环境。正是在航天企业上述现实需求的驱动下,我们开辟了＂法律研究＂专栏。栏目将视角投向＂航天＂、＂国际＂与＂法律＂这三个关键词的交汇点,通过行业性、专业性与前沿性的法律研究与动态介绍,服务航天、服务国际化。＂法律研究＂专栏将主要涉及如下领域的内容：（1）行业法律研究：涵盖航天领域的国际立法研究（包括正在讨论制定中的空间方面的条约及协定）,既包括调整空间活动的公法制度,也包括规范空间商业活动的私法制度;各国航天立法研究,以及对我国航天立法的借鉴意义。（2）与企业国际化相关的法律研究：包括企业的产品或服务在开展海外市场营销或者实施跨国投资并购时可能遇到的相关法律、规则、制度研究,特别是相关国家出口控制方面的立法及规定;（3）相关国际立法、各国立法的最新动态。＂法律研究＂专栏由中国长城工业总公司与本刊共同主办。长城公司作为中国航天国际化经营的专业公司,已发展成为航天产品及服务的系统集成商,对外提供商业发射服务、卫星在轨交付、卫星应用、项目融资、保险及培训等在内的整体解决方案以及国际合作、咨询、展览、物流、工程承包等专业化服务,并在逐步搭建国际化营销体系。在国际化发展道路的开拓与探索中,长城公司结合其业务特点对国际宇航领域、出口控制领域及国际贸易投资等领域的最新立法发展予以关注和研究,希望通过＂法律研究＂这一专栏与系统内外的企业进行分享与交流。     

伊朗核问题达成阶段性协议

2013年11月24日,美、中、英、法、俄、德6国与伊朗就伊核问题达成一份阶段性协议,在未来6个月时间内,伊朗将暂停部分铀浓缩活动以换取减轻制裁。这是近10年来伊朗第一次就核问题接受有意义的限制。     

伽利略方案获准，再发试验星

欧洲议会4月23日为伽利略项目动用公共资金的部署方案开了绿灯，使这一长期推延的欧洲卫星导航系统项目越过了最后一道法律障碍。在当天的全体会议上进行的投票几乎是一致通过。伽利略项目此前遭遇了技术问题和欧盟成员国之间的相互纠缠。欧盟运输专员巴罗称，欧盟执行机构和欧空局会在夏天前开始招标，寄希望于能在年底前签订首批合同。     

英国脱欧对欧洲航天发展的影响分析

正2016年6月,英国通过全民公投最终决定退出欧盟。在英国正式脱欧前,预计有两年的协议期,其间英国仍是欧盟成员国,将继续履行欧盟成员国的权利和义务,脱欧事件近期影响不大。不过,英国是欧盟航天计划的重要参与国,英国航天企业与欧洲航天企业结合紧密,长远来看英国脱欧将对其自身和欧盟航天计划产生直接影响,尤其是打击欧洲航天工业一体化进程。     

香港公司因向伊朗和伊拉克出售爆炸装置材料被美国商务部列入出口管制实体名单

2011年7月20日美国商务部产业安全局公布,两家香港公司和四家黎巴嫩公司被列入产业安全局实体名单（Entity List）。这六家公司被列入实体名单是因为有证据证明,他们从美国公司的海外分公司购买电子元件,然后出售给伊朗和伊拉克的个人。这些电子元件最终在伊拉克一些尚未爆炸的爆炸装置和相关材料中被发现。     

欧洲航天局制定载人航天战略研究机构及发展战略

欧洲航天局简介 欧洲航天局（ESA）是继苏联／独联体和美国的航天机构之后的世界第三大航天机构,成立于1975年,是专事空间探索的一个欧洲国家政府间机构,目前已有18个正式成员国、4个欧洲合作国和5个非欧洲合作国。     

利比亚遭受多国及国际组织制裁

自今年2月份以来。随着利比亚局势的发展．联合国、欧盟、美国、英国等国家和组织指责利比亚国内侵犯人权．镇压和平示威等行为．先后对利比亚采取了武器禁运、限制旅行、资产冻结等制裁措施。下面对这些制裁措施进行简要回顾和介绍。