空中交通管理的法律责任问题初探

空管法律责任问题是在民航体制改革后,有关政策研究当中一个比较新的课题。在民航体制改革之前,空管的责任是一种不完全意义上的政府责任。之所以称它为不完全的政府责任是因为空管职能是包括主权管理职能、国防管理职能、维护空中交通安全的职能和提供公共服务的职能的统一体,     

实施机场监管职能范围的探索

2003年12月1日在古都西安召开了第四届中美机场管理研讨会,经过为期4天的授课和实地模拟检查,美国机场安全高级监察官Randy L.Moseng和Ronnie Ventrice Simpson通过FAA的监察官培训教材,就美国机场安全检查的职能范围、工作方法及美国联邦航空局(FAA)的规范要求,做了深入细致的讲解,对我国机场实行属地化改革、各地相继成立机场安全监督管理办公室后实施对机场行使行政职能提供了参考。     

矩阵组织在民用飞机批生产联络工程管理中的应用研究

阐述了组织行为学中关于组织结构与组织结构变革的概念,介绍了职能型组织结构、项目型组织结构和矩阵型组织结构及其优劣势。基于民用飞机批生产阶段的生产属性与要求,提出了对联络工程组织架构提出优化的需求,通过系统梳理联络工程专业职能,建议突出批生产飞机按照"架次"组织生产制造的特点,强化架次管理构建矩阵型组织结构,以提高民用飞机批生产过程中联络工程对生产制造现场工程技术问题的响应能力和效率,保障生产活动按计划开展。     

电梯限速器测试仪校准系统在国防科技工业1311站研制成功

限速器是电梯安全运行的重要部件之一,限速器动作速度的现场测量是安全检测的必检项目。2008年9月17日,由国防科技工业1311二级计量站研制的电梯限速器测试仪校准系统在河北东方富达机械工业有限公司顺利完成现场试验,实现了既定功能和预期目标,为企业解决了限速器测试仪的量值传递问题。     

从处理人、惩罚人到教育人、帮助人——二谈树立“以人为本”的安全观

民航现场运行管理是安全管理的基础和重点。然而,长期以来,我们在现场运行管理中存在着重奖惩、轻教育的现象。这是因为,传统的安全管理体制,是以不安全事件管理为主线.以管理结果为特征、以处理     

建筑工程现场施工安全管理的探讨

正本文以安全施工管理相关理论为前提,深入分析其中施工现场安全管理问题的现状及其存在的问题,分析发现项目安全施工管理系统的薄弱处所在,对安全施工管理系统薄弱性进行分析,提出消除安全施工管理系统薄弱性的措施,查找危险源和安全隐患,注重施工预防,以达到施工安全管理的目的。1建筑施工现场安全管理的概念建筑施工现场安全管理指的是通过运用现代化的安全管理手段来控制事故、消除隐患、降低损失,使得建筑企     

飞机维修X射线现场探伤作业安全区域的划分

介绍了在飞机维修现场进行X射线探伤作业安全区域划分的重要性。阐述了探伤作业区和管理区的概念以及其划分方法。     

航空公司客舱安全审计

本文通过分析和比较我国航空公司安全审计(CASAP-AL)和国际航协运行安全审计(IOSA)客舱安全部分的审计检查单,找出两者现场审计检查内容的异同,并根据分析和比较的结果提出相应的建议。     

民航宏观调控的若干问题

国务院2002年6号文件规定的民航管理体制改革任务已全部完成。改革后,民航总局和地区管理局的行政管理职能共有5项:安全管理、市场管理、空中交通管理、宏观调控和对外关系。在新的民航管理体制运行中,如何贯彻和落实党的十六届四中全会精神,提高驾驭社会主义市场经济、依法行政、发展行业先进文化、维护行业系统性和处理国际事务等的能力,为行业的市场主体创造良好的发展氛围,已经成为当前一个迫切的课题。特别是其中的市场管理和宏观调控职能,均属于经济性管理职能,相对来讲,行使这两项职能所面临的情况更为复杂,环境更为陌生,国外经验的…     

宇博在京演示FAIR

新加坡宇博电脑有限公司(IPACS)于1995年5月11日在北京发展大厦举办了飞行安全管理系统——FAIR现场演示会,民航总局安全办、科教司的领导和民航总局第一研究所的飞行安全专家参加了本次演示会。 FAIR系统由意大利航空公司飞行安全部门研制开发,它可以根据黑     

建立中国民航安全管理体系的理性选择

运用管理学职能基本理论，在对民航安全体系、民航安全管理体系、ICAO定义的民航安全管理体系（SMS）、及ISO颁发的9001质量标准进行辨析的基础上，针对民航业是一个高投入、高风险、国际化的行业，提出建立基于ICAO倡导的SMS和贯彻ISO颁发的QMS两个体系并用的民航安全管理综合体系，是中国现阶段建立民航安全体系的理性选择。     

华北地区监管办行业管理的难点及对策

根据国务院批准的《民航体制改革方案》精神,各地方的航空安全监督管理办公室(以下简称监管办)作为派驻机构,代表地区管理局负责该省(区、市)的安全监督和市场管理。华北地区设有河北、山西、内蒙古、天津监管办,按照民航总局的部署于去年底至今年初相继组建完成并开始履行职能。但随着行业监管实践的增多,一些深层次矛盾和难点问题逐渐显现出来,不仅制约了监管办职能的发挥,而且影响了政府执法的形象。因此,如何解决监管的难点问题,更好地依法行使监管职能,确保所在地航空安全和市场规范,是管理局当前亟待认真研究的课题。一、监管办履行职…     

国际民航组织安全监督审计计划

ICAOSafetyOversightAuditProgramme国际民航组织（ICAO）全球安全监督审计计划的建立大致分为三个阶段：初始阶段、发展阶段、最终建立阶没。下面将这三个阶段简要概述如下。一、初始阶段国际民航组织第29届大会干1992年召开,会上提出了一些缔约国没有能力履行其安全监督职能,主要原因表现为规章制定机构不足,技术和财政来源不足。为此,会议采纳了A29－13号决议——改进安全监督。通过这项决议,缔约国再次确认了他们对安全监督的责任和义务。A29－13号决议力促缔约国审查其履行这些义务的国家立法,并且审查其安全监督程序,以…     

试配平法在发动机风扇转子配平中的应用

一些早期飞机没有装载配平软件，发动机现场配平困难，通过采取在发动机现场用试配平法的基本原理、操作步骤，配重大小和方向的计算方法，及在发动机风扇转子配平中的具体应用，证明了试配平法在发动机风扇转子配平中的应用是可行的、有效的，保证了发动机的正常使用和飞机的飞行安全。     

坚持持续安全理念 构建管制运行现场管理体系

空中交通管理是民航安全保障体系的支柱之一，坚持持续安全理念，实现持续性安全是科学发展观对空管工作的最基本要求。管制运行现场作为保障空管安全工作的“桥头堡”和落脚点，具有为航空用户提供直接、连续服务的行业特点，最能体现持续安全理念，也最能实践持续安全理念。因此，坚持以持续安全理念为指导，     

论政府经济职能与非经济职能的关系

政府职能是由政府经济职能与政府非经济职能(包括政治职能和社会职能)构成的职能体系.政府经济职能与非经济职能是政府应该履行的不同职能,两者之间存在着相同之处,也存在着不同之处;两者相互依存,相互制约.政府经济职能目标与非经济职能目标既存在协调的一面,也存在相冲突的一面.在政府要实现的职能目标中,政府优先选择的顺序是不同的,政府经济职能与非经济职能之间相互依存、相互制约的关系决定了政府职能机构体系的复杂性,也决定了政府要有效地履行其职能,就必须使政府各职能部门相互配合和协调.     

对安全监管工作“五性”的思考

李家祥局长在提出建设民航强国的三大战略中,把实施持续安全战略作为推进建设民航强国的重要支柱。实施民航持续安全战略的重要手段之一,就是要深入研究安全监管的工作规律,充分发挥民航行政部门的安全监管职能,通过强化政府的监管责任,把一线监管工作抓实抓好,确保持续安全基础得到     

用指数模型对防弹玻璃寿命的研究

利用指数模型对防弹玻璃寿命的参数估计进行研究，给出了防弹玻璃的平均寿命和一定可靠度下的安全寿命，提出了一种适合于现场数据收集的统计方法。还说明了用指数分布作为防弹玻璃寿命分布模型的偏安全性。     

体改过程中民航总局经济管理职能和管理体制研究

为了适应建立社会主义市场经济的要求,为了应对加入WTO后的挑战,自1987年以来民航历史上规模最大、深度和广度前所未有的新一轮改革已全面展开。民航总局作为行业管理部门,随着改革的深入,必将要求转变职能,依法行政。在每一改革阶段的经济管理职能将作怎样的调整?采取什么样的管理体制?要回答这一问题,要求我们必须明确国家体制改革的目标方向,分析我国在转轨期间传统产权结构中政府经济职能的内在矛盾,认真研究我国民航的行业特征和行业现状,全面了解发达国家政府在民航运输业发展的各阶段中管理职能的逐步转变过程,充分汲取相关行业(如铁道部、交通部)改革的经验与教训。为此本课题研究得出结论:民航总局的微观经济管理职能将逐步削弱直至消失,而对安全管理、空中交通管理、市场管理、宏观调控等职能则要不断强化和完善。     

空中交通管制与民航的经济效益

本文从实践中总结了空中交通管理制人员在民航交通运输中的重要作用,明确的提出空中交通管制和经济效益的关系。并且从航行人员的职能上分析保证飞行安全,维护正常飞行秩序就是经济和社会效益的极大体现,提出了提高飞行流量、增加航班密度、延长飞行时间等手段扩大经济效益。