论社会政策视野下的志愿者行为

现代社会中志愿者是作为政府改革的支持者角色而出现的,在社会政策的视野里,志愿者行为具有弥补政府失灵和市场失灵的功能,同时有助于社会建设和社会福利社会化目标的实现.志愿者行为所具有的工具性和社会性功能都具有不同的内在蕴意,相对志愿组织的公共扶持而言,政府应该充分利用志愿者个体的行为服务于公共服务和社会管理,同时也要注意其局限性所在,并规范个体志愿行为的发展和成长的社会空间.     

我国中小企业融资难原因及解决对策

中小企业是国民经济发展中重要组成部分,然而,由于自身的规模及缺乏抵押品,融资难的问题严重制约了其发展.从理论和实践的角度分析了中小企业融资难的原因,从而为企业、银行以及政府提供解决中小企业融资难问题的政策建议.     

循环经济视角下政府与市场的关系——以安徽省为例

党的“十八大”把科学发展观确立为党的指导思想,这是我们党对资源、环境与发展关系认识的新境界.通过分析市场和政府之间的关系,在新形势下对政府与市场关系重新定位,重点发挥地方政府在生态建设中对市场的引导作用,充分运用货币和财税政策,克服这一领域的市场失灵,推进安徽省循环经济发展.     

出口退税政策调整对泉州外贸的影响与对策

自2007年7月1日起,我国实行新的出口退税政策,大幅度下调出口退税率.此次政策调整影响面广,影响程度深,对中小企业冲击较大,给泉州外贸出口带来了明显的影响.泉州企业应加快产品结构调整,力争降低成本和费用,不断增强国际议价能力,积极拓展国内市场及国外新兴市场,开展多种贸易形式,引导中小企业为品牌企业做配套加工和贴牌生产,推动区域产业链的完善,同时政府应加大资金、政策方面的支持力度.     

我国航空运输排放环境外部成本评估与市场化治理研究

加快完善绿色民航治理体系、建立基于市场的民航减排机制是“十四五”时期我国民航绿色发展的重点任务之一。民航飞机在飞行过程中会产生温室气体CO₂和有毒气体HC、SO₂、NO_X、CO等。本文通过测算飞机排放的各种气体的排放量和单位环境外部成本,构建了航空运输排放环境外部成本的评估模型,并以我国航空运输为研究对象评估了2016～2021年排放的环境外部成本、吨公里环境外部成本和弹性。最后,通过研究欧盟排放交易体系(EU-ETS)、国际民航组织(ICAO)的国际航空碳抵消和减排计划(CORSIA)、欧洲机场氮氧化物排放收费等,从市场化治理角度提出启动飞机氮氧化物排放收费制度的研究、适时将国内航空运输纳入全国碳排放权交易市场等政策建议,以期推动我国航空运输业绿色、低碳、高效发展。     

政府采购扶持科技型中小企业发展的对策建议

我国科技型中小企业是科技创新的主要力量,但存在制约其发展的诸多问题,如融资难、科技投入不足、竞争力弱等,说明科技型中小企业需要得到政府的扶持。发达国家的成功经验可供我国参考,即具有明确的政府采购扶持中小企业的管理制度,具有有效的监督和申诉制度,积极扶持科技型中小企业开拓国内外政府采购市场。我国政府可利用政府采购来扶持科技型中小企业。具体对策是：完善政府采购的法律制度,加强对知识产权的保护力度,制定科技型产品及国货的认证制度,加大采购力度,建立中小企业管理委员会,完善政府采购监督机制。     

国内外机场收费政策比较分析

机场收费政策是一个复杂的课题,也是中国政府正在积极思考和探寻解决方案的课题。本文从政府和企业两方面对这个问题的各自不同立场进行论述,通过对我国机场收费现状以及外国及地区政府和机场做法的分析,希望给我国政府与机场当局制定更符合国际规则和我国民航市场现状的收费政策以启示。一、中国的机场收费政策演进根据1995年颁布的《民航法》,“民用航空器使用民用机场及其助航设施的,应当缴纳使用费、服务费;使用费、服务费的收费标准,由国务院民用航空主管部门会同国务院财政部门、物价主管部门制定”。2001年7月原国家计委公布了《国家…     

高新技术成果转化存在的问题及对策建议——以广西为例

塑造良好的政策环境是推进高新技术成果转化的沃土.文章在对广西高新技术成果转化的现状进行梳理分析的基础上,指出了政策制定、执行和落实中存在的问题,并提出完善广西高新技术成果转化政策体系的建议.     

国外通航产业对我国通航机场发展的启示

<正>通过分析、总结国外的通航机场的发展现状及机场的建设情况,结合我国通航产业现有的政策条件和设施基础,分析我国通航机场建设和发展所面临的问题,包括我国通航机场的环境建设布局、政策支持状况、设施设备条件、主营业务方向和通航机场发展的目标等,提出具有可行性的改进方案,以此希望能对改善我国通航机场的发展现状、为未来通航机场的规划发展提供一定的指导。     

环境与发展综合决策的伦理考量

确立环境伦理意识和环境伦理道德原则在政府环境与发展综合决策中的地位,是实现科学决策的必要措施,也是减少和避免决策失误导致生态破坏的一个基本环节。环境伦理应当为决策提供环境伦理方面的要求,从道德的角度规范决策行为,为政府实现科学决策提供生态文化支撑。为此,环境与发展综合决策必须树立生态文明观念,尊重生态环境的内在价值,遵循人与自然协同进化的价值原则,实现科学决策,实现人与自然、经济与社会的和谐共处与永续发展。     

对区域环境污染管理政策工具选择的理论再思考

和传统的污染缴费管理制度相比，排污许可权交易制度是一种比较有效的环境管理政策工具。然而，在当前的区域行政管理体制下，该制度并不是解决我国区域环境污染控制管理的最优政策选择。从严格的意义上讲，最优的环境污染控制管理政策应当是以征收污染排放税为主，而实行排污权交易则只能作为辅助手段。在任何一个税收制度或者排污权交易制度下，应当建立区域环境管理中心权威机构，以解决单个地区跨界污染问题。     

促进我国载人航天发展的政策研究

针对我国载人航天工程管理中存在的问题和矛盾,探讨了如何创建更加适合我国国情的重大专项管理模式,通过研究提出了我国载人航天发展的政策建议,即在创新专项管理的同时,将政府"看得见的手"和市场"看不见的手"有机结合,开展务实有效的国际合作,推动载人航天工程又好又快发展。     

发展循环经济、转变发展方式的对策建议

发展循环经济是转变经济发展方式的必然要求,是缓解我国资源环境压力,实现科学发展、和谐发展的必由之路。发展循环经济关键是要建立完善的保障体系,主要包括：加强组织领导,健全循环经济发展的组织保障;完善法律法规,健全循环经济发展的法制保障;强化政策引导,健全循环经济发展的政策保障;开发共性和实用技术,健全循环经济发展的技术保障;重视宣传教育,健全循环经济发展的舆论保障。     

我国货币政策调控功能缘何日益弱化

货币政策具有重要的金融宏观调控功能,但以商业银行体系对中央银行的资金依赖为前提。当前我国商业银行体系流动性过剩,货币政策的金融宏观调控功能已大打折扣。流动性过剩是长期历史趋势,货币政策的金融宏观调控功能已处于从“强有力”向“无能为力”的转化过程之中。货币政策要有效发挥金融宏观调控功能,必须改善货币政策赖以发挥作用的经济环境。     

建立我国政策性金融支农体系的构想

根据当前农村金融的现状，我国应以财政补贴为手段，以政策性银行为主体，以政策性农业保险为后盾，尽快构建政策性全融支农体系，承担起全面的支农任务。国家财政应列出一部分预算用于转移性财政支出，即向有政策性金融业务的机构提供贴息资金和呆账损失的补偿，这样做有利于引导社会资金流向农业和农村。政策性支农的主体应是政策性银行，在我国粮棉购销市场全面放开后，我国的农业政策性银行——农发行基本完成了它的历史使命，其职能应重新定位。此外，我国应加强对农业保险的支持力度，在财政资金投入、税收、再保险等方面给予其优惠政策。     

建国初期财政体制与政策目标模式选择的经验分析

从经济学与财政学的角度，分析论证了建国初期财政体制及政策目标模式选择的基本经验。认为财政体制和财政政策的目标模式选择，必须适应形势发展的需要，其运作不能只限于行政手段和政府行为，而应根据经济规律的要求，与经济杠杆的运用相结合，并且应随着形势的变化而不断有所调整。     

当前我国战略性贸易政策工具的选择

以贸易政策的两点基本要求——利用贸易获取利益和促进本国产业升级作为衡量标准，我国现行贸易政策的实施效果并不理想，导致我国对外贸易部门获利能力很弱，同时贸易政策与产业发展政策相脱节。无论从短期还是从长期来看，我国由传统贸易政策向战略性贸易政策转变已经成为必然。然而，我国在战略性贸易政策的实践中必须对不同的战略性政策工具进行选择，选择适合于我国国情的贸易政策工具，并对不同贸易政策工具在我国的具体实施途径进行不同的安排。     

政府信誉与自然垄断产业的规制绩效

政府信誉度高是政府对自然垄断产业的微观规制取得较好效果的必要条件，如果政府信誉度低，就会出现规制的失效。体制转轨中的中国，政府信誉低，这在政府规制中表现为：规制的法制环境存在根本性缺陷、政府规制背后的实质是行政垄断、规制部门身份与职能的重叠，等等。这一特性造成政府对自然垄断产业的规制绩效的低下，其相关的规制政策实际上造成市场扭曲和社会福利的损失。我们必须加强政府的法律制约并改善政府质量，才能提高政府信誉和规制绩效。