如何构建全新的航空运输管理体系

随着民航体制改革的推进，国内航空运输市场的管理，无疑是体改以后民航总局和地区管理局的重要任务，通过确立国内航空运输市场管理基本原则，抓好航线航班管理、航班时刻管理、地面服务代理三项改革，完善组织保障和监管系统，从而建立起一套符合民航行业特点的，全新的航空运输市场管理体系。一、转变国内航空运输市场管理思路民航体改以后，民航总局和各地区管理局不再承担国有资产管理者的职责，而是相对独立、单纯地扮演行业管理者的角色，这必然要求我们重新检讨并确立国内航空运输市场的管理原则，体改后的民航总局最根本的任务就是…     

当前中国民航业面临的形势及对策分析

回顾我国民航近几年的发展，民航运输从2002年起至2007年末，经历了一轮高速增长。这一轮高速增长，既有民航改革不断深化对航空运输市场发展的促进，也有国民经济高速发展的强力助推作用。     

对我国民航市场化的再认识

我国民航的市场化问题，或者说按照市场取向的改革，是新的历史条件下民航发展的动力。从1980年开始，民航一直在走企业化的路上改革进取。期间，经历了管理局、航空公司与机场分立、航空运输价格改革、民航全行业严重亏损以及规范国内航空运输市场、扭亏为盈等重大事件，在探索中积极推进民航市场化。民航六大企业集团组建并与民航总局脱钩，标志着民航市场化进入了一个重要阶段。面临新的形势，以下几个问题是我们在今后工作中应该着重把握的。一、民航市场化的基本目标和内容由于各种原因，目前民航市场化仍处于初始时期，很多问题还在探…     

探索中国机场管理体制改革之路

备受人们关注的民航体制改革终于启动了,此次体改将对企业管理体制和经营机制作重大调整,目的是要建立符合社会主义市场经济要求的民航管理体制,转变政府职能,真正实现政企分开,培育和建立政府依法监管、企业自主经营、竞争规范有序的航空运输及管理体系,优化资源配制、转换经营机制、建立现代化企业制度。为了保证民航结构调整的顺利实施,少走弯路,我们需要进一步解放思想,转变观念,加深对结构调整的重要性和有     

一次“巧合”带来的启示

2013年11月5—6日，在中国民用航空局与国际民航组织（ICAO）共同举办的低成本航空运输研讨会上，夏兴华、周来振副局长均在讲话中指出，“发展低成本航空运输是民航大众化战略的需要，符合厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神”；8天后的2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在关于经济体制改革的第三条中指出，“必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，……，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应”。     

变革中的中国航空运输企业

改革开放以来，我国民航事业发展速度之快令世界瞩目。2002年，全行业完成运输总周转量165亿吨公里，旅客运输量8594万人，货邮运输量202万吨。2001年，民航定期航班运输总周转量和客运周转量在国际民航组织各缔约国中的位次，均已上升到第6位，我国成为名副其实的民航大国。民航是一个协同性、关联性极强的行业，航空运输业取得的骄人业绩，是各方面共同努力的结果。鉴于航空运输企业是航空运输市场的主体，因此，它特别反映了改革开放进程中我国航空运输企业一系列的深刻变化。投资主体多元化我国实行改革开放政策之前，航空运输企业投资…     

实现航空运输国际化发展的方法

2010年，我国提出了建设民航强国的战略目标。目前，我国航空运输业正处在实现这一战略目标的关键时期，存在一些亟待解决的问题，需要找出适合我国航空运输国际化发展的方法。     

让思想工作为民航改革护航

61中国民用航空(No.17) 2002.5民航体制改革方案已经国务院通过，并于今年开始实施。多年来倍受社会公众瞩目的民航一系列重大改革将付诸实施，民航市场化将迈出关键一步。这次体制改革将引发民航行业各个领域、各个层面的深刻变革，将涉及到每一个民航员工的切身利益。然而，无论任何人、任何单位，都应该以大局为重，按照国务院批准的民航体制改革方案调整自己的心态和步伐，放弃或牺牲一些个人的、局部的利益来推动改革。民航深化体制改革必将对民航干部职工产生强烈的震撼力，出现错综复杂的思想反映和情绪波动。因此，深化体制改革中…     

“十五”民航发展与飞行人才培养

一、“九五”回顾 “九五”期间，我国民航业经历了市场经济的严峻考验。面对前所未有的困难局面，行业上下齐心协力，团结一致，通过深化管理体制改革，加强宏观调控，规范航空运输市场，强化运价管理，调整航空运输结构，加强规章制度建设等一系列强有力的措施，冲破了由卖方市场变买方市场，由高增长变低增长，由高效益变低效益的重重困境，运输生产取得了可喜的成绩。 伴随民航业的发展，“九五”期间，民航飞行学院抓住历史机遇，不断深化以教学训练为中心的各项改革，通过更新训练机型，加大基础建设投入，完善训练设施，合理调整训练…     

中国民航发展热点问题调查与分析

AProbetotheHotPointinDevelopingChina'sAirTransportIndustry我国民航从在社会主义计划经济到社会主义市场经济的转变过程中，遇到严峻的挑战与考验。在社会主义市场经济体制下，对于航空运输市场的开发、航空运价管理模式、航空运输经济效益、航空货运发展、运输服务质量等难点和热点问题，民航政府部门和企业应采取什么措施，保证全行业长期稳定发展？为了深入了解各方意见，我们就上述问题进行了专家问卷咨询调查。共回收问卷145份。现将结果整理如下：一、开发航空运输市场途径1．调查结果（1）面对国际航空运输市场竞争航空运输…     

构建新一代民航科技创新管理体系

一、建设新一代航空运输系统迫切需要加强科技创新管理 随着我国民航事业的发展，民航科技工作取得了显著成绩，科技进步对民航发展的作用日益增大。但是，同世界民航先进国家相比，同建设新一代航空运输系统的奋斗目标相比，目前我国民航的科技创新能力还不够强，具体表现为整体科技实力还比较薄弱，对国外技术依赖性很强，     

展翅奋飞的中国民航：纪念新中国民航成立50周年

China’sCivilAviationtoProsper在我国社会主义现代化建设事业中，航空运输是国民经济和社会发展的重要行业，是～种先进的交通运输方式。50年来，在党中央和国务院的正确领导下，伴随着共和国不断发展壮大的历程，我国民用航空事业取得长足的进步。航空运量持续快速增长，航线网络不断扩大，机队运输能力显著增强，机场、空管等基础设施建设取得重大进展，管理体制改革和扩大对外开放迈出较大步伐。航空运输在我国改革开放和加速社会主义现代化建设中发挥着越来越大的作用。我国民用航空事业发展的巨大成就，是与党中央、国务院、中央军…     

在学习中实践航空运输市场监管

民航体制改革后,笔者从过去的民航山东省局党委宣传部调到了民航山东监管办市场处任处长,成为一名国家公务员。做为一名从事宣传工作多年、且熟悉宣传工作的宣传干部,面对全新的航空运输市场监管工作,感觉一切都是陌生的,既要学习航空运输知识,又要学习市场监管方面的法律法规,     

美国反托拉斯法对我国民航运输市场监管的启示

美国是市场经济发达国家,其维护市场竞争的法律体系仍在不断完善。在航空运输领域,司法部反托拉斯局负责规范垄断行为和限制性竞争行为,运输部负责规范不正当竞争行为,并享有授予航空运输企业反托拉斯法豁免的权利。司法部和运输部的竞争执法对美国乃至全球的航空运输产生了深远的影响。我国民航体制改革,可以借鉴美国在市场监管方面的经验和做法。我们将航空运输企业推向市场,参与激烈的市场竞争,必须以健全的市场监管机制做保障。在我国《反垄断法》尚未出台的情况下,尽快制订航空运输市场竞争规则,规范企业在市场中的垄断行为、限制性竞争行为和不正当竞争行为,建立符合国家和公共利益的安全高效的航空运输体系,是亟待解决的一个课题。     

建设有民航特色的企业文化

现代企业管理理论认为，企业管理发展到高层阶段应该是文化管理，就是通过企业文化建设,不断提高企业职工的综合素质，使每个职工把企业的发展和兴旺作为自己的奋斗目标，有效地激发员工的积极性、创造性,使企业不断地形成新的凝聚力。民航深化体制改革，转换企业经营机制，建立现代企业制度，方向明确、任务艰巨、过程复杂。建设企业文化是民航改革顺利进行、企业健康发展不可忽视的重要条件和有力保障。建设企业文化是民航深化改革的客观要求通过深化体制改革，建立现代企业制度是民航企业市场化的目标。民航企业逐步建立产权清晰、权责明…     

航空公司核心人才管理困境及对策

2006年《中国航空运输发展报告》显示，我国民航在国际民航组织（ICAO）缔约国的航空运输总周转量、旅客周转量排名中，均保持在第二位，并继续以高于世界平均增长水平9．8个百分点的态势发展。2006年波音公司中国地区《当前市场展望报告（CMO）》预计，未来20年，中国市场将需要近2900架新飞机。同时，2007年中国人事科学研究院的《中国人才报告》预测，未来20年我国至少需要民航类人才24万人。这对我国航空公司来说，在蓬勃发展的行业机遇中，如何解决核心人才资源的瓶颈制约，无疑成为一个挑战。     

必须建立促讲发展的公平公正的航空市场规则——对我国民航运输的有关政策之探讨

我国民航的航空运输政策必须按照党的“三个代表”的要求适应我国现阶段的生产力发展水平，符合以市场为导向的社会主义市场经济原则，极大地满足旅客和社会对航空运输商品市场日益增长的需求。     

谈国有资产流失与防范

随着社会主义市场经济的建立和我国经济体制改革的不断深化，如何保全国有资产，防止国有资产流失，已成为社会关注的问题。近几年来，国家已采取了一系列措施，包括1994年以国务院5号令发布了《国有企业财产监督管理条例》，目的在于加强国有企业财产管理。但从全国范围讲，关于国有资产流失问题还没有得到很好的控制，加强国有资产管理，仍然是国有企业在今后的经营活动中的一个重要课题。民航运输企业经济体制改革正在深入开展，多种经营方式也开始引进到航空运输企业中，如股份制、合资及合作经营等方式也将会逐步展开，因此，如何加强…     

体改后新疆航空市场走势

目前,新疆民航正处在深化改革的重要转型期,科学预测和正确地把握新疆航空市场的走势,对于确立与时俱进的发展战略,建立充分竞争,规范有序的市场,全面提高企业管理水平和经济效益,不断推进新疆民航各项事业的协调发展具有十分重要的现实意义。体制改革前新疆航空市场的特点新疆航空运输市场发展的迫切性和与地区经济发展的相对滞后之间的矛盾新疆地处祖国的西部边陲,地域辽阔,面积占我国面积的1/6,地形特点是“三山夹两盆”,路途的遥远和浩瀚的空域为新疆发展航空事业提供了广阔的空间。新疆与俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家相邻,对外开放的一…     

谈谈我国民航空运业安全形势

本文围绕我国民航航空运输飞行安全问题，对我国近二十年的安全形势作了概述，以期增强全行业对飞行安全的责任感和紧迫感，把我国飞行安全工作提高到一个新水平。