如何增强空管应急处置能力

“人无远虑，必有近忧。”“5．12”汶川特大地震灾难沉痛地告诉我们，各行各业具备熟练处置突发事件能力的重大意义。在面对严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时，架起“空中生命线”是空管工作的职责所在，也是全面提高航空安全保障体系的重要内容，对于最大限度地预防、控制和降低各种突发事件所造成的危害具有深远的意义。那么，如何增强空管应急处置能力是值得我们思考的课题。     

空管人为因素及安全防范策略

一、引言民航空管系统在“三句话、八个字、一严两抓”的总体要求下，以保证空管安全为核心，狠抓各项工作的落实，保持了较好的安全形式，然而空中危险接近和小于间隔飞行仍时有发生。究其原因，并非设备和复杂的技术原因，多为管制员在工作中的人为因素引起的。著名的“木桶效应”告诉我们：木桶的蓄水能力是由其中最短的一块板决定的。空管安全牵涉到方方面面因素，     

制定我国空管系统容量提升计划的几点思考

“十一五”期间，是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期，是我国由民航大国向民航强国发展的关键时期。努力解决空管系统综合保障能力不足与航空运输快速发展的矛盾，全面提升空中交通容量和运行保障能力，适应空中交通架次增长的需要，是“十一五”期间民航空管发展建设的主要任务，也是目前民航系统迫切关心的核心问题之一。近年来空中飞行的延误问题是世界民航界一个广为关注的问题。如何有效地提高空管系统的容量，满足日益增长的飞行量需求，是空管系统面临的一大挑战。     

美国军民航协作的空中交通管制服务

AnAnalysisoftheU.S.ATCServiceSharedbytheMilitaryandtheCivilAviation早在1945年，美国就制定了在普通航线上发展军民共用的空管系统的方针，并组建了空中协调委员会，目的是为产生一种结合起来的、协调一致的联邦航空政策。这种普通空管系统的要求可以用空中协调委员会关于民用航空政策部分的摘录来表述：国家利益要求必须发展和维持一个融为一体的导航和空管系统，以保证充分发挥航空器性能和效率的同时，满足国防安全、经济效益以及旅客生命和财产安全等方面的要求。一体化的导航和空管系统必须做到：1．满足所有军民航活动的基…     

新世纪迈出的新步伐—中国民航三大区域管制中心建设

在新世纪之初召开的第九届全国人民代表大会第四次会议上，朱总理作了振奋人心的国民经济和社会发展第十个五年计划的报告。报告中第一次提出“提高我国空管技术装备水平”，把搞好我国空管系统建设提到了一个新的高度。 我国地处亚洲东部，是连接欧亚两洲重要的空中通道，空中交通服务的水平直接影响到国际国内航空业的运作和发展。另一方面，改革开放以来，我国民用航空事业迅速发展，航空运输年度总周转量已经从世界排名第几十位跃居至世界排名前十位之内。同时，当前我国空中交通流量主要集中在东部地区，特别是由北京、上海、广州构成…     

向规范化的管理体系迈进

续快速增长的航空运输需求给空管事业的发展带来了前所未有的挑战和机遇，民航空管系统的发展已经进入了体系化建设的新阶段。“十一五”期间，民航空管系统将要初步建设成为机制健全、管理规范、设施完善、技术先进、保障可靠、服务优质的现代化的空中交通管理系统。为适应空管事业迅速发展的需要，民航西北空管局把建立和实施ISO9001质量管理体系作为加强基础管理工作的重点。在一年多的时间里，坚持“思想先行、突出重点、     

扩大设施规模 优化空域环境 改善综合保障能力—民航空管“九五”设施建设回顾及“十五”展望

中国民航空中交通管制系统（以下简称空管系统）设施建设是我国发展民用航空运输业的基础之一，在我国民航事业迅速发展的今天占据着重要地位，在保障飞行安全、加速空中交通流量、保证航空器正常有序地飞行中有着举足轻重的作用。国家对空管建设十分重视，“九五”期间投入大量资金对空管设施进行大规模的改造和建设，使空管综合保障能力又上了一个新台阶。 “九五”期间建设回顾 “九五”时期是我国民航空管建设和发展的重要时期。空管系统全体干部职工在国家空管委的指导和民航总局的具体部署下，勇于开拓，知难而进，在“八五”空管建设…     

空中交通安全责任向空中转移——下一代空中交通管理的一个重要理念

进入21世纪,国际民航组织提出了旨在推进全球空管一体化的“空管运行概念”。新的空管运行概念引发了全球性的空中交通管理行业重大变革。“下一代空中交通管理”(NGATM)在世界各地持续升温。新一代空管系统是什么?是缜密的雷达监视系统?是卫星导航?是航空电信网(ATN)?是自动相关监视系统?是它们的综合?抑或还有其他?毫无疑问,任何代表先进生产力发展方向的变革都不排斥科学,不排斥先进技术的应用。但是,相同技术产品的不同组合会发生截然不同效率,关键在于用什么理念来组织系统。当下,航空运输业最活跃的国家和地区,都在尝试采用新技术来构建的“下一代空中交通管理”。尽管系统构架、发展进程各不相同,但是,他们共同追寻着一个颠覆性的空管理念——把更多空中交通安全责任向空中转移。     

空管行业导入质量管理体系的设想和建议

目前，空管行业没有具体的行业“质量管理体系要求”，在行业要求上标准不一致。笔者认为比较好的办法是借鉴霹前国际民航组织安全审计采取的办法，民航局空管局的层面开展ISO9000的认证，保证整个空管系统的质量管理活动符合ISO9000的标准（包括民航局空管局层面开展的一系列质量管理体系的活动）；而在空管系统的内部，通过具体的空管行业“质量管理体系要求”，实现全系统的“质量管理体系”的建立和保持。     

如何把好空管安全防范关口

空中交通管制、飞行驾驶、机务维护一直被视为民航飞行安全的三大支柱。特别是空中交通管制，一旦造成飞机空中相撞或飞机与地面障碍物相撞，其损失是巨大的，影响是难以估量的。目前我国上空每天有成千上万架次军、民用飞机飞行，空中交通管制显得相当重要。为此，各级空管部门必须认真贯彻民航工作的总体要求，坚定地执行“安全第一，预防为主”的方针，把空管安全摆到突出位置，扎实把好空管安全防范关口。一、把好空管安全思想关思想是行为的先导。空管事故及事故征候的发生往往与空管人员的精神因素密切相关，安全观念淡薄、责任心不强…     

改革与创新并举 充分利用空域资源──对我国民航空中交通管理系统建设的思考

建立国家统一负责的空管体制,建设一体化的空管保障体系,以及推行通用的国际标准是目前我国民航空中交通管理系统建设亟需解决的问题 空中交通管理（简称空 管）系统包括管理、通信、导航、监视、航行情报、气象等专业,是防止航空器空中相撞和航空器与障碍物相撞,保证航空器安全有序飞行的服务保障体系。我国民航空管系统与先进国家相比,无论从技术设施上还是体制与管理上都有较大的差距,从某种程度上制约了我国民航事业的持续、健康、快速发展。建立国家统一的空管体制现行的民航空管体制是在四五十年前民航事业不发达的情况下形成的…     

描绘空管的希望——民航空管系统推进共青团和青年工作侧记

“青年是空管的希望，青年兴，则空管兴；青年强，则空管强。”一体化以来，民航局空管局党委在这一认识下，指引空管局团委整合系统团建资源，理顺青年工作机制，建立系统团建活动平台，全面推进空管系统青年工作。     

运用心理契约改善空管人员激励机制

随着中国民航空管体制改革的深化，今年9月全国空管系统全面进入一个新的发展阶段。各地空管单位如何在变革的浪潮中稳步开创空管工作的新局面，关键在于抓住“人心”。洞悉空管人员的思想动态，摸清其切实需要，灵活运用心理契约，以合理的激励机制稳住人才队伍，有效激发其丁作积极性，是目前空管系统人力资源管理工作的当务之急。     

民航空管设备自主创新工作的探讨

一、民用航空领域中的空管专业 中国民用航空局是国家对民用航空业的最高行业管理机构。在民用航空的运行体系结构中包括航空公司、机场、空中交通管理、航空油料、售票与结算等系统。航空公司是实施航空客、货运输的主体；机场为航空公司班机及各类通用航空飞行提供各种地面服务；空中交通管理向空中飞行提供管制指挥、通信、导航、监视服务。航空公司的客货飞行和通用航空的各类飞行的全过程均在空管人员的协调与管制下进行。     

管制“错忘漏”的统计分析

近年来，管制“错忘漏”问题是影响空管安全的主要因素，也是空管系统多年来存在的顽症。为了更好地把握“错忘漏”事件发生的规律和特点，进一步提高空管安全管理水平，笔者对近五年管制“错忘漏”问题进行分类统计，从安全管理和人为因素的角度分析管制单位在安全文化、管理理念、机制和手段等方面存在的问题，     

构建完善的设备运行体系保障空管信息化工作正常开展

“十五”期间，民航空管系统信息化工作取得了长足的进步。总局空管局组织了民航ATM数据通信网和《空管生产运行管理信息系统》的建设，各地区空管局实旌了本地局域网和OA应用平台，各空管中心（站）投产了一批与生产办公密切相关的信息系统，这些项目大量采用了现代先进信息技术，通过充分利用空管信息资源，培育空管信息化专业人才，使得空管生产、经营、管理、决策的效率不断提高，有力地促进了空管的整体服务质量和安全保障水平的提升。目前，空管系统数据信息综合平台整合了全国空管气象、航班、航行情报等信息，初步实现了整个民航空管内部信息的互联互通，为空管的各级管理和运行人员提供了较为丰富的空管信息；建成了人事教育、计划基建、安全监察、文档管理、综合查询等管理子系统，应用了航班动态信息查询系统和气象、情报查询系统以及航班流量统计系统，初步实现了空管各专业系统信息之间的共享和交换，提高了空管信息的利用价值和使用效率；     

航管雷达故障分析和维修

航管监视雷达是空中交通管制员的“千里眼”、“顺风耳”，对监视空中飞行目标起着越来越重要的作用，实现管制区域内的全雷达覆盖也是技术保障工作的发展方向。在运行维护雷达设备过程中，如何准确地分析、判断故障点，快速恢复设备正常工作，对于确保空管安全有着重要的意义。笔者将     

体制合理、设备完善、手段可靠──我国空管基础设施建设发展访谈录

OutlookofClna'sATMConstructioninFiueYears空管能力对航空运输的发展关系重大。过去的十几年里我国的空管基础设施建设发剧又快，但面对未来的发展，还有大量的工作等待完成去年，我国总飞行量达159力架次，其中航班飞行门7万架次，航班正常率保持在80％左右。做到这一点，全国空管系统的正常运作功不叮没，“八五”、“九工”期间国家投巨资进行的空管基础设施建设已经和正在发挥重大作用。面对新世纪我国经济的持续发展及航空运输业的不断进步，特别是西部大开发的机遇，我国空管系统的进一步发展和完善又一次成为国内外关注的焦点…     

行业动态

空客PreSky公司成立 空客宣布成立空客ProSky公司．专门从事现代化空管系统开发与支援业务．对空管设备制造商和导航服务供应商的现有能力和业务进行补充。该公司将与多个国家和地区的空中导航服务供应商、适航机构和航空公司合作。     

论民航空管“九五”基础设施建设的若干问题

“九五”时期对民航空管系统的建设与发展具有非凡的意义。加快基础设施建设，完善空管体系，保证飞行安全与正常，适应并推动民航事业持续、快速、健康地发展，是我们空管工作的中心任务和奋斗目标。国家及民航总局对空管基础设施的建设十分重视。由总局空管局组织制定的空管“九五”建设规划基本得到了各方面的认可，较之以前没有规划或临时规划有了很大的变化。如何实施这个较为庞大的建设规划，我认为一要坚决贯彻党中央领导对民航工作的一系列重要指示，落实党中央提出的“把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进”的根本要求，落实民…