关于《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》的说明

根据《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的规定》(国务院令第412号)中有关设定民用航空企业及机场联合、重组、参股和改制审核许可项目的规定,中国民用航空总局(以下简称民航总局)制定了《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》(以下简称《规定》)。现做如下说明:一、关于《规定》的起草依据和过程1993年,为规范国内投资民航业和民航企业股份制改制行为,民航总局发布了《关于国内投资民航业政策的函》(民航局发[1993]1023号),规定民航企业实行股份制改制应报民航总局批准。1998年,为规范航空公司投资机场行为,民航总局发布…     

国际航空运输纵横谈(下)

TalkaboutInternationalAirTransportation（PartThree）“放松管制”给民航业带来的影响当限制航空公司竞争行为的政府管制措施被逐步排除之后，航空公司不得不调整自己的市场战略以适应新的环境，我们今天熟知并在世界上流行的以下诸多举措都是在这一背景下发展起来的。1．实施中枢战略管制时期航空公司的航线结构都是点到点的城市对，这些孤立航线的简单叠加并不能给航空公司带来经营优势，有实力的大航空公司必须从根本上改造自己的航线网。放松管制后，他们有可能将原来点到点的分散航线调整为将客货集散集中到几个中心枢纽城市，然…     

人安全审计看维修管理

民用航空安全审计是民航局对航空公司、机场和空管单位进行的安全符合性检查，其目的是更好地掌握民航企事业单位安全运行状况，促进其建立完善安全管理体系，提升行业安全运行整体水平。安全审计属政府安全监管行为。     

基于SD模型的政府航空管制影响分析

随着经济的快速发展,中国航空运输业取得了显著的发展,开始从民航大国向民航强国迈进.同时,航空运输业的发展趋势是自由化,即政府对航空运输企业经营活动从详尽管理过渡到更多地依靠市场力量予以调节,给予航空运输企业更多的经营权和灵活性.借鉴了国外放松管制的经验,以系统动力学方法为基础,对政府航线管制进行分析研究.建立SD模型,分析不同的航空运输发展水平下政府放松航线管制对航空运输系统带来的影响.研究结果表明,当航空运输市场越发达、越完善,政府放松航线管制对航空运输系统的促进作用越大.最后,对中国下一阶段政府航空管制的思路提出相应的建议和措施.     

从“依法行政”说开去

2004年,我国民航完成了第三次体制改革,两级政府三级管理的行政管理体制框架初步形成,民航政府管理部门开始履行行业监管的基本职能。此后,民航局(原民航总局)不断推进民航法制建设,在完善民航法律法规框架体系、转变职能、加强制度建设、规范行政执法行为和行政许可行为、完善监督机制等方面做了大量的工作,取得了明显的成效。把民航纳入依法经营和依法行政的轨道,是民     

民航局属建设类企业股份制改革实践与启示

<正>2018年12月，中国民航机场建设集团有限公司（以下简称“机场建设集团”）重组成立大会的召开，标志着民航局建设类企业股份制改革取得了重要成果。此举是民航行业继航空公司体制改革、机场体制改革及空域体制改革之后的又一系统性行业改革部署，是民航基础设施建设类企业走集团化发展道路的重要举措。值此国有企业改革三年行动收官之际，梳理并总结民航局属建设类企业股份制改革的焦点问题与成功经验，有助于鉴往知今、面向未来，进而为持续深化民航业国有企业改革、助推民航业高质量发展提供有益借鉴参考。     

航空运价改革呼唤配套政策

3月18日,国家发展和改革委员会正式向社会公布了经国务院批准的《民航国内航空运输价格改革方案》。这次改革由过去单一的政府指导价改为政府指导价为主、市场调节价为辅的形式,专门明确了对三类航线实行市场调节价,包括旅游航线、多种运输方式竞争激烈的短途航线、独家经营航线,其余航线则允许航空运输企业在上浮25%、下浮45%的范围内根据机型、淡旺季、旅客类型等浮动。这种部分程度的价格管制在当前的转型体制下是稳妥的,它给出了按市场方法操作的边界。由于我国民航体制改革还在转型中,航空公司对经营的后果和风险并没有负完全责任和承…     

落实民航强国战略 推进货物跟踪信息建设

根据中国民航局所发的《建设民航强国的战略构想》(民航发34号)一文,针对民航货运信息化的工作,文件中已经明确提出了方向:强化公共服务职能——充分发挥行业公共信息平台作用,向公众提供行业发展和公共服务信息。着力提高服务质量和经济效益——建立并完善公共信息平台的服务功能。由此可以看出民航局作为政府主管部门对于货运信息化的工     

中国民航维修系统资源概况

中国民航维修系统资源的数据收集、统计和分析工作是由民航局飞行标准司主持,中国民航科学技术研究院(民航局航空安全技术中心)承办的一项年度专项项目.项目于2007年启动,目的是分析国内机务维修行业的发展状况,为政府制定行业管理政策、引导行业健康发展提供数据支持,并为国内航空公司和维修企业开展规划工作提供参考.本文在该数据...     

俄罗斯远东—北美航路概观

一、国际航空运输的需求推动航路建立开辟最接近大圆航线的俄罗斯远东——北美国际航路,是美国、俄罗斯、加拿大、中国、日本及其他一些美洲、亚洲国家的国际航空运输企业迫切的需求。各有关国家民航当局、空运企业及国际民航组织(ICAO)、国际航空运输协会(IATA)都积极推进这个航路的建立和使用。我国政府和民航局非常关心并积极支持和合作,1990     

2013年航空消费者投诉分析及服务改进建议

<正>2013年民航各级消费者事务部门按照民航局的统一部署及要求,高度重视消费者事务工作,积极做好投诉受理、处理和统计分析工作,维护航空消费者合法权益,推动民航服务质量提高。本文分析了2013年航空消费者投诉情况,提出了改进民航服务工作的建议。一、2013年航空消费者投诉总体情况2013年民航局运输司、各地区管理局、民航局消费者事务中心和中国航空运输协会共受理消费者投诉2047件,其中航空公司1706件(国内1563件、国外143件),机场78件,航空运输销售代理     

中国民航学院学报2005年总目次

第1期(总第102期)管理科学基于平衡计分卡的民航快递服务管理.......................................................................................谢泗薪,吴桐水,陈鸣(1)企业的控制和激励机制与交易成本分析................................................................................................................刘嫣(7)航空公司航线重组探讨.............................................................................................................................赵桂红,周丽莉(11)航空货运运力的优化分…     

维修动态

<正>国航成都基地获新加坡民航局航线维修许可8月21日,国航成都维修基地顺利取得了新加坡民航局的航线维修许可。此前国航成都基地与新加坡胜安航空公司于今年2月28日和4月10日正式签署了航线维修合同,由国航成都基地为胜安航空公司提供包括航线勤务保障、例行检查和整机放行在内的全面航线保障服务。     

对中国航空客运市场特性的分析

随着三大航空集团的重组和政府对民航经济管理政策的逐步放宽，航空公司将获得越来越自由的自主经营权，民航的市场化程度将进一步提高，航空公司之间的竞争会越来越激烈，因此深入了解民航运输市场的特点，包括市场组成、规模和成长性、产业生命周期、行业集中度和市场竞争等，从市场的角度来看待自身的经营问题，是当前航空公司应该予以特别关注的。一、中国民航运输市场的特性1.中国民航运输业正处于成长期产业生命周期一般分为导入期、成长期、成熟期和衰退期。中国民航运输业正处于快速发展的成长期(见图1)，处于此阶段市场份额的增长…     

筹建新航空公司的适航维修定位

2005年3月11日,中国第一家民营航空公司—奥凯航空有限公司获得民航局颁发的运行合格证书,顺利进行了首次运行,标志着该公司正式进入航空运输领域。奥凯从筹组到正式运营,历时近十个月,在此期间,在适航维修方面,公司完成了飞机的引进、运行合格审定、维修许可审定和人员执照签署等工作。本文将就航空公司建立过程中的适航维修问题进行全面论述,以利于处在筹建过程中的公司顺利完成这方面的审批,避免因不了解民航规章而影响筹建进程。筹建航空公司首先需要明确的几个战略层面问题第一,公司准备使用新飞机还是旧飞机,是购买飞机还是租赁飞机我…     

航空公司枢纽化O&D控制研究

中国实现民航大国向民航强国的发展,其路线之一就是培育具有国际竞争力的网络型航空公司,这是建设民航强国的首要标志。国内主要航空公司国航、南航、东航等早在几年之前已开始围北京、广州、上海等主要枢纽基地来布局、建设其航线枢纽网络,"枢纽化"已成为这些致力于发展成为网络型航空公司的核心战略之一。     

让行业文化成为建设民航强国的基石

年初民航工作会议上，民航局长李家祥同志作了“中国民航人要为建设民航强国而努力奋斗”的重要讲话。2月11日，民航局公布《建设民航强国的战略构想》。李局长讲话和《建设民航强国的战略构想》为我们勾画了未来20年民航发展的奋斗目标，意义深远，催人奋进。建设民航强国是系统工程，需要统一全行业的思想认识，     

科学管制：中国航空公司实施改革发展战略的基础

新世纪之初，随着加入WTO的日益临近，中国民航改革和航空企业重组赵来赵成为国人关注的话题。他山之石可以攻玉。于加拿大枫叶航任职并担任该公司低成本航空公司副总裁和加拿大国际航空公司战略规划部主任的民航资深管理专家邱连中先生主笔的这篇文章，借鉴了欧美民航管制制度演变的经验教训，对我国航空公司业的管制提了了设想和建议。为引起业内外人士的广泛关注，本刊下期还将推出邱先生关于当前风靡世界的低成本运营战略方面的文章，以期对中国民航业的改革发展有所裨益。     

我国门户枢纽机场规划布局发展趋势研究

<正>一、我国民航门户枢纽机场现状北京首都机场、上海(虹桥)浦东机场和广州白云机场近年来一直是我国民航重点打造的门户枢纽机场,同时也是同周边地区成田(日本)、仁川(韩国)等机场争夺东亚地区航空枢纽的主力。国家和民航局在基础设施、国际航线、航班时刻分配、签证政策等诸多方面对三大机场赋予了优惠政策。在民航局制定的民航业发展规划中,都将北上广三大机场作为我国最主要的国际门户机场来建设。在国内一些有关门户枢纽机场的研究中,也提出要强化三大机场的门     

欧洲空中交通管制技术综述

从总体上看,直接对欧洲空中交通管制(ATC)技术有重大影响的组织机构有:欧洲民航会议(ECAC)、国际民航组织(ICAO)、欧洲空中导航安全组织(EUROCONTROL)和欧盟(EC)。其中,ECAC负责制定欧洲空中交通管制政策,由欧洲大多数国家的交通部长倡议而创建,1993年有31个成员国。90年代前后,欧洲空中交通所面临的问题是:航班延误越来越多,航空公司不满情绪加剧,飞行故障难以根绝。