放松管制 扩大开放（四）——中国民用航空运输业发展展望

第四章“十一五”期间中国民航发展目标和预期一、“十一五”期间中国民航发展的主要目标2002年,中国民航提出在本世纪头20年实现我国由民航大国向民航强国跨越的宏伟蓝图。为实现这个战略目标,今年年初民航总局提出了民航“十一五”期间的发展目标,主要有三个方面的内容:(1)实     

政产学合作建立民航系统培训师队伍

引言 世纪之初,面临社会经济等方面发展的深入与变革,我国民航业审时度势,制定了在21世纪头20年从“民航大国”向“民航强国”转移的战略目标,并相应制订了“民航强国”的八个方面的指标。其中,“建成多层次、全方位、系统化的人力资源开发体系,人员整体数量和素质基本适应民航增长和科技进步的需要”也成为民航强国八个方面的指标之一。“民航强国”目标的实现首先需要强有力的智力支持与人才保证,因此,我国民航业现有在职员工的教育培训以及民航后续从业人才培养,成为民航企业和民航所属高等院校的重要使命。     

编制“十一五”规划深化行业改革促进民航全面和谐健康发展

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,是指导今后五年我国经济社会发展的纲领性文件。贯彻五中全会精神,关键在于按照全会确定的总体目标、指导方针和战略部署,科学编制民航“十一五”规划,促进行业全面协调可持续发展。下面,结合学习五中全会体会,就民航“十一五”规划和进一步深化民航改革有关问题谈几点认识。一、科学编制民航“十一五”规划,为实现民航强国战略目标奠定基础本世纪头20年是民航改革发展的重要战略机遇期,总局提出了实现从民航大国向民航强国转变的奋斗目标。科学编制…     

加强我国民航行业文化建设

在今年全国民航工作会议上,杨元元局长正式提出了全行业在本世纪头20年的奋斗目标,即实现我国从民航大国向民航强国的历史性跨越。这个奋斗目标的确立,符合我国民航现代化建设的实际进程,对引导和激励全行业干部职工更加满怀信心地把民航事业推向前进,在更高水平上为全面建设小康社会贡献力量,具有十分重要的意义。民航的发展,必须是在确保安全前提下的发展,必须是有质量、有效益的发展,必须是运输生产增长、基础设施改善、人员整体素质提高、行业精神文明进步等各方面协调的全面发展。实现民航现代化,促进我国由民航大国向民航强国的跨越,…     

实施人才强业战略 空管人才必须先行

进入本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是民航可持续发展的重大战略机遇期。我国民航要实现从大国向强国的历史性跨越，必须全面实施人才强业战略，以调整和优化人才结构为主线，加强人才队伍综合素质和创新能力，逐步提高职工队伍的整体素质，保证人力资源总量和质量与民航事业发展相适应，为实现民航可持续发展提供强有力的人才保障和智力支持。     

追求战略与细节之和谐

用20年的时间实现我国民航从大国向强国的历史性转变，是中国民航为更好地服务国家经济社会发展全局、加快民航事业发展而作出的重大战略决策，是在新的历史高点上的新起点。决策明确了建设民航强国的指导思想、基本原则、战略目标和战略方案，并对今后一个时期的发展，分别提出“六大”战略任务和“两步走”战略步骤。     

民航实施人才强业战略应着力解决的几个问题

进入新世纪，经济全球化加快发展，国际竞争空前激烈。本世纪头二十年，也是民航发展的重大战略机遇期，为此民航总局制定了人才强业战略。这是呼应民航强国目标，破解制约瓶颈的重大举措。     

民营资本进入民航业的影响及政府监管

为了满足快速发展的国民经济对航空运输增长的需要,我国民航业在本世纪头20年的奋斗目标是实现由民航大国向民航强国的历史性跨越。要实现这一目标还有很长的路要走,其中允许多元资本介入、调动社会力量投资民航十分重要。民营资本进入民航运输企业,将会对民航业的发展产生哪些积极影响,为了促成民营资本对民航业的积极推动,并有利于民营资本在民航业的发展,政府又应如何做好对民营资本进入民航业的引导和监管工作呢?本文对上述问题作了初步探讨。一、民营资本作为民航业的新生力量将发挥积极作用结合我国民航发展的阶段特征和发达国家发展…     

全面贯彻落实党的十六大精神开创民航持续快速健康发展的新局面

在1月23日召开的全国民航工作会议上,民航总局局长杨元元做了题为《全面贯彻落实党的十六大精神,开创民航持续快速健康发展的新局面》的工作报告。报告回顾了2002年的主要工作,提出了本世纪头20年民航发展的奋斗目标,明确了2003年民航工作的基本思路和主要任务,并对进一步加强党的建设和精神文明建设提出了要求。在此摘要刊发报告内容。     

建立新一代民航运输系统 实现中国民航质的飞跃

2005年2月14日,中国民航总局在国务院新闻办举行2006年的第一次新闻发布会。民航总局副局长高洪峰向新闻界介绍了中国民航的“十五”成就和“十一五”展望。会上,民航总局首次对外提出建立新一代民用航空运输系统的宏伟构想,即保证中国民航在本世纪头20年为实现由民航大国向民航强国跨越的过程中不仅在数量上有所提升,而且在质量上也有较大的飞跃。新一代民用航空运输系统将坚持以人为本,采用先进的理念、模式和技术,改造、优化和提升现有的民用航空服务体系。它更多地强调民航运输各部门的协调运作,同时利用技术创新为旅客提供更为便捷、安…     

中国将由民航大国变成民航强国

中国民用航空总局局长杨元元在1月15日召开的国务院新闻办记者招待会上介绍中国民航改革与发展情况时表示,要抓住本世纪头20年的战略机遇期,努力促进中国民航持续、快速、协调、健康发展,实现中国由民航大国向民航强国的历史性跨越。     

把握机遇 迎接挑战 努力推动民航强国建设进程——记2010年全国民航工作会议

2010年全国民航工作会议于2010年1月13-14日在北京召开。会上王昌顺副局长代表民航局作工作报告,李健副局长作了安全工作报告。李家祥局长作了《中国民航人要为建设民航强国而努力奋斗》的讲话,从四个方面全面论述了民航强国建设,阐明了民航强国建设面临的机遇和挑战,分析了民航强国的发展规律和趋势,提出了我国民航强国建设的指导思想、奋斗目标、战略选择,重点明确了民航强国建设的任务和要求。国务院副总理张德江出席全国民航工作会议并作重要讲话。他充分肯定了民航过去一年间卓有成效的工作和取得的优异成绩,同时指出我国民航发展仍然存在一些矛盾和问题,安全基础还不稳固,安全综合保障能力建设还滞后于航空运输规模的持续扩大;运输增长的质量和效益仍需提高,企业国际竞争力不强等。要求民航系统面对新形势、新任务、新要求,要以确保航空运输持续安全为首要任务,以注重质量和效益为核心,统筹做好保障安全、发展生产、改善服务、深化改革和队伍建设等各项工作,推动民航安全发展、科学发展,为经济社会发展作出更大贡献。     

让行业文化成为建设民航强国的基石

年初民航工作会议上，民航局长李家祥同志作了“中国民航人要为建设民航强国而努力奋斗”的重要讲话。2月11日，民航局公布《建设民航强国的战略构想》。李局长讲话和《建设民航强国的战略构想》为我们勾画了未来20年民航发展的奋斗目标，意义深远，催人奋进。建设民航强国是系统工程，需要统一全行业的思想认识，     

中国航线运输初始飞行人才的培养现状及发展趋势

民航强国战略部署的实施及新一代民航航行系统的建设,不仅对航线运输初始飞行人才培养提出了“量”的需要,而且也提出了“质”的要求。本世纪以来,在中国民航跨越式发展的宏大背景下,航线运输初始飞行人才需求呈现不断攀升的势态。据民航相关部门的统计,航线运输飞行人才在“十一五”期间需增加11000名,在“十二五”期间需增加19000名。为满足航空运输发展所需的飞行专业人才,我国在2006—2015年间每年必须培养出3000名航线运输初始飞行人才。根据当代民航发展的需要和我国既往的培养经验,航线运输初始飞行人才应当具备以下“质”的要素,即…     

民营航空公司的理想与现实——“民营航空公司座谈会”实录

本世纪头20年是中国向世界民航强国冲击的重要机遇期。2004年获准筹建的奥凯、春秋、鹰联等民营航空公司的成立为中国民航业注入了新的活力。民营航空公司如何抓住机遇、迎接挑战、加快发展,政府如何依法加强航空运输管理,充分发挥市场在航空运输资源配置中的基础作用,加强宏观调控,维持公平竞争的航空运输市场秩序,为我国航空业发展创造良好的环境,已成为民航发展面临的新课题。中国民用航空杂志社于2005年5月11日在北京举办了“民营航空公司座谈会”。座谈会邀请民航总局机关、地区管理局的政府官员,民营航空公司领导及部分科研教学机构的专家分别从政府、航空公司等不同角度就民营航空公司在筹建和运营过程中遇到的问题和解决问题的方法和途径进行了对话和讨论。     

差距与反思——中国民航人力资源管理现状与发展采访后记

杨局长代表民航总局向全行业提出的中国民航力争在本世纪的最初20年,实现从民航大国向民航强国跨越的伟大目标,无疑令全行业为之振奋。在今天,应该没有人会怀疑,在成功实现从民航大国到民航强国的跨越的众多指标中,中国民航硬件规模的扩大可能是最容易实现的,中国民航可以在较短的时间内,拥有世界一流的机队、先进的信息管理系统和现代化的机场设施,因为中国空前强大的综合国力,以及中国民航自身的快速增长已经使得实现这一跨越的物质基础变得前所未有地坚实。近年来不断发展壮大的机队规模以及全国各地机场的兴建和扩建,正在使中国民航的硬…     

整合信息资源 推进电子政务 支撑民航强国

中国民用航空局局长李家祥在2010年度全国民航工作会议上提出了《建设民航强国的战略构想》,明确了建设民航强国的指导思想、基本原则、战略目标和战略方案;着眼今后一个时期发展,分别提出了运输、通用、机场、空管、保障、政府等六大战略任务和"两步走"战略步骤;立足当前亟须解决的发展难题,重点部署了八项工作,以推进民航     

论中国民航强国之路

从民航大国走向民航强国是我国既定的国家战略。本文结合民航界最近的一些动向，就“什么是民航强国？”“中国离民航强国还有多远？”和“中国如何实现民航强国？”等三个问题阐述作者个人的意见。     

“十一五”期间民航人力资源规划

根据民航总局“十一五”人力资源规划制定工作的要求,民航安技中心发展研究所“十一五”人力资源规划研究小组积极开展了民航人力资源“十一五”规划和2020年远景目标研究。通过对“十五”的回顾及民航现阶段人力资源状况进行分析,以及 “十一五”期间人力资源发展的国内国际社会经济环境、民用航空运输发展环境的分析研究,结合民航“十一五”总体发展规划、机队规划和机场规划的目标要求,提出“十一五”期间民航人力资源发展思路、建设重点、规划目标,以及2020年我国民航人力资源发展的远景展望。民航人力资源现状的调查及分析“十五”期间…     

我国民航机场建设发展趋势分析

“十一五”期间是我国从民航运输大国向民航运输强国转变的重要历史机遇期。明确机场布局建设的重点,抓住热点领域的发展机遇,对于实现我国民航事业的持续快速发展,建设和谐社会具有十分重要的意义。一、对我国民航机场布局建设现状的基本评价1.民航事业发展态势(1)航空运输业务量快速增长改革开放以来,我国民用航空运输持续快速增长,2005年实现机场旅客吞吐量2.84亿人次、货邮吞吐量633万吨、飞机起降量306万架次,这三项指标在“十五期间”的年均增长率分别为16.3%、15.4%和11.7%。2005年我国民航实现旅客周转量261亿吨公里,比上年增长14.7…