简讯

《民用机场管理条例》、《民用机场安全运行管理规定》都对机场从业人员的培训作出了明确的规定，要求使所有从业人员具备相应的知识。那么具体该培训些什么？是否照本宣科，把相关人员所需了解的规定逐条宣讲，让他们记住这些条款内容就足够了呢？我想目前无论是机场管理机构还是民航行业主管部门，     

浅谈民用机场的安全文化建设

1引言《中国民航安全生产“十一五”规划》中明确要求:到2010年,全国民用机场要建立起符合国际民航组织标准和民航总局管理规章要求的安全管理体系,并将安全文化建设列为8大目标之一,要求建立健全民航安全文化评价体系,使安全文化建设不仅有定性的要求,还有定量的衡量指标。为贯彻这个规划,笔者认真学习研究国际民航组织和民航总局的有关标准要求,联系南京禄口国际机场有限公司(以下简称公司)推进安全管理体系工作的实际,谈谈民用机场建设安全文化的粗浅认识,以求教于专家和同行。2目的意义民用机场的安全文化,是在安全生产及服务保障中逐渐…     

浅议民用机场的安全方针政策

制定完善民用机场的安全方针政策，是建立和实施安全管理体系的重大课题。国际民航组织安全管理体系手册认为：“安全管理体系是有组织的管理安全的方法。包括所需要的组织结构、职责、政策和程序。”该手册列举的安全管理体系的10个要素和建立安全管理体系的10个步骤。第二条都是“高级管理者对安全管理的承诺”，其重要内容之一就是“明确并正式公布安全政策”     

上海机场净空保护公益宣传片首发

9月21日,上海民用机场净空保护系列公益宣传片在虹桥机场首发。宣传片制作方上海市民用机场净空保护联席会议办公室在首发仪式上呼吁社会各界共同维护机场净空,保障民航飞行安全。市交通委、民航华东地区管理局、民航华东空管局、民航上海监管局、机场集团等市民用机场净空保护联席会议成员单位代表共同出席本次活动。     

对民用机场建立安全管理体系的思考

根据《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）和民航局2008年安全工作部署,今年将正式实施安全管理体系（SMS）建立。笔者从相关体系目前在机场行业的不同程度采用、如何提高体系在实际运行管理中的效率和质量的角度,对建立民用机场安全管理体系有以下思考。     

民用机场属地化改革后的法律框架构建

机场的属地化改革以后将摆脱政企不分、官商合一的经营管理模式,步入现代化企业经营管理的轨道。实现现代化企业经营管理的重要基础就是要有一个完整的法律体系来保障。因此在民用机场经营管理属地化的运作过程中,民航行业管理部门最为重要的一个工作就是构建一整套切实可行的法律保障体系。一、民用机场法制体系和实施框架目前,民航行业管理体制实行的是总局和地区管理局二级管理的模式,行业指导、法律监督将成为民航管理的基本形式,民用机场的行业管理也是如此。而民用机场经营管理实行属地化管理后,     

我国民航安全管理人才建设初探

“科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源”，民航安全工作的重要性和紧迫性，对安全管理人才提出了特别的要求。本文从我国民航的安全管理体系入手，分析了民航安全管理人才的分布、现状和需求，以及解决民航安全管理人才短缺的思路和方法。     

防止安全从业人员工作作风管理泛化扩大化的研究

<正>安全是民航业的生命线，安全从业人员的良好工作作风是促进民航安全生产、实现民航高质量发展的重要保障。据统计，“十三五”期间全行业发生的高风险严重事件中，人为因素导致的事件占比达82%，其中机组原因占比更是高达78%，而大部分事件中都暴露出工作作风问题。为此，民航局近年来针对各类一线安全从业人员持续开展工作作风管理（以下简称“作风管理”），     

聚焦我国机场管理模式的归类研究

<正>引言机场作为一个复杂生产系统,高效运营是管理改进的最终目标。机场作为民航运输业务的关键节点,是民航业的重要组成部分,一个运行合理而高效的机场系统是建设民航强国的必要条件之一。《民用机场管理条例》以国务院令第553号发布,自2009年7月1日起实施。《条例》就民用机场建设发展相关管理活动做出规定,同时针对一些争议和问题进行明确,尤其是"民用机场是公共基础设施"的定位比以往更加清晰。未来条例     

求解“持续安全”

李家祥局长创造性地提出了“持续安全”理念，“持续安全”充分融会了国内外民航安全管理的前沿成果，深刻揭示了航空安全的基本规律，系统总结了民航安全管理的经验与教训，对民航当前所面临的困难和矛盾进行了客观剖析，提出了一系列解决方略。这不仅是民航落实科学发展观的重要抓手，更是中国民航在安全理论和安全实践上的重大突破。通过学习领会李家祥局长“树立持续安全理念，促进行业安全发展”的工作报告，我们可以清晰地勾勒出当前及今后相当一段时间民航安全工作的路线图。     

本质安全论在民航安全管理中的应用

为明确民航安全管理思路。总结了本质安全的内涵，指出了民航业本质安全化的目的是不断降低系统的风险。在分析民航安全管理特征的基础上，分别从最小风险设计的源头管理、风险控制技术、纵深防御体系建设、防御体系之间的协同交互、安全文化建设等角度提出了民航系统本质更安全的建设策略。强调了安全保障要素间的替代关系，并探讨了优先选择顺序。其可行性已被安全管理中的初步应用所证实。     

民航航线维护工作中的安全文化建设研究

民航航线维护工作关系着行业形象和人民生命财产安全，做好航线维护安全工作，对促进民航企业发展和社会稳定具有十分重要意义。通过分析航线维护工作安全文化的主要作用，介绍我国民航航线维护工作发展现状和存在的主要矛盾，根据事故案例指出我国民航航线维护工作中安全文化建设存在的不足。据此提出通过加强航线维护工作的思想文化建设、精神文化建设、制度文化建设和物质文化建设来降低航线事故发生率，有效促进安全生产，同时为民航监管机构或民航机务保障部门制定相关安全制度提供参考。     

浅谈民航企业必须加强安全文化建设

民航是典型的高风险行业，民航企业肩负的安全责任重于泰山，加强民航企业安全文化建设，实现由一般的安全管理到自觉传承和创新安全文化的转变，对于预防事故的发生，确保航空安全，有着根本性、决定性的意义。     

民航网络与信息安全监管工作浅谈

民航网络与信息安全监管，是指民航行政机关依据法律法规对民航信息系统物理安全和运行安全以及关键信息的生成、存储、传递和利用的过程及手段，实施审批、审定、审核、监督、检查的行为。2006年7月至11月，民航部分企事业单位相继发生离港系统故障，故障造成航班延误，旅客滞留机场，干扰了民航的正常生产秩序，社会影响较大。离港系统故障事件，反映出相关单位在网络与信息安全日常管理上存在缺陷，技术保障上存在漏洞，应急措施上存在不足，     

机场航站楼安全防范系统设计探讨

近些年来，民用航空业的迅速发展大力推进了我国民用机场的建设，民航，作为国家重要的基础设施之一，并基于经济发展，交通运输先行的发展策略，新一轮的机场建设和扩建势在必行。     

系统方法在民航安全管理中的应用

通过对系统方法的介绍以及对当前民航安全管理工作进行的分析,得出民航安全管理的对象是以系统形式存在的并且在当前民航安全管理中存在着的一些问题,必须采用系统方法进行管理才能解决这些问题并在根本上保证安全,进而通过建立民航安全管理体系、安全评估、事故/事故征候调查与处理3个过程,详细阐述系统方法在民航安全管理中的应用.     

民航安全文化建设路径探析

民航运输业对安全文化的关注,源于1991年美国洲际快递航空公司2574号飞机在休斯敦鹰湖附近坠机所发生的空难,此次空难后美国国家安全委员会的一位委员指出该次事故的可能原因包括“航空公司管理层没有能够建立安全文化”。我国民航安全文化建设于20世纪90年代末,由自发状态发展到自觉状态。民航安全文化是民航各级组织和从业人员在安全生产中为保护身心安全与财产安全所创造,     

民用机场道面评价技术研究

依据国际民航组织的有关技术文件和我国相关技术规范，从道面评价的内容和依据，道面评价管理的基本流程，道面性状评价与适应性分析，以及道面损坏成因分析和修复对策等方面，明确提出了民用机场的道面评价方法，为我国机场道面评价与管理提供了技术基础。     

蓝天，架起通畅的空中高速路

伴随着我国民航的高速发展，飞行安全工作不断遇到新的挑战。为了确保飞行安全，民航济南空管中心党委提出“内在动力，目标牵引，规范约束，构筑安全管理平台”的总体工作思路，用扎扎实实的行动，营造了良好的空域环境，铸就了坚实的安全保障系统。     

读解蓝天“潜在王牌（下）——兼论民航安全队伍素质建设中的教育培训之思考与对策

民航贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观,加强安全管理,确保航空安全,最集中、最具体、最基本的体现,就是要牢固坚持“安全第一”的方针,始终把安全生产摆在重中之重的地位,高度重视培训、不断提高从业人员特别是飞行、机务、空警等人员的综合素质。