2012年度美国对伊朗制裁立法回顾

美国对伊朗制裁的法律框架始建于20世纪80年代,主要体现为《1996年伊朗和利比亚制裁法》和《伊朗交易条例》的出台,这些法律法规主要由美国财政部外国资产控制办公室负责执行。此后,美国总统于2010年7月1日签署了《2010年全面制裁伊朗、问责和撤资法》,对《1996年伊朗和利比亚制裁法》进行了修     

欧盟扩大对伊朗制裁范围

2012年1月23日，欧盟制定第35号欧盟理事会决定（Council Decision 2012／35／CFSP）、第56号欧盟理事会法规（Council Regulation （EU） No．56／2012）、第54号欧盟理事会执行法规（Council Implementing Regulation （EU） No．54／2012），     

美商务部颁布战略贸易授权许可例外法规

作为美国出口控制改革的内容之一,2011年6月16日,美国商务部发布修改后的战略贸易授权（STA）许可例外法规,对2010年12月9日公布的法规草案进行了部分修改,严格了STA许可例外的授权情形并缩小了可适用的目的地国家的数量。     

伊朗核问题达成阶段性协议

2013年11月24日,美、中、英、法、俄、德6国与伊朗就伊核问题达成一份阶段性协议,在未来6个月时间内,伊朗将暂停部分铀浓缩活动以换取减轻制裁。这是近10年来伊朗第一次就核问题接受有意义的限制。     

利比亚遭受多国及国际组织制裁

自今年2月份以来。随着利比亚局势的发展．联合国、欧盟、美国、英国等国家和组织指责利比亚国内侵犯人权．镇压和平示威等行为．先后对利比亚采取了武器禁运、限制旅行、资产冻结等制裁措施。下面对这些制裁措施进行简要回顾和介绍。     

美国颁布新的行政令强化对伊制裁

2013年6月3日,美国总统奥巴马签署第1 3645号总统行政令(E013645),落实《2012伊朗自由及防扩散法案》 (IFCA)的相关规定,并在此基础上增加了对伊朗的新的制裁.该行政令于2013年7月1日生效. 第13645号行政令主要在以下方面追加或进一步加强了对伊朗的制裁: (一)伊朗里亚尔 外国金融机构(a)故意从事或促成任何与伊朗里亚尔或其衍生品、互换、期货、远期的买卖相关的重大交易,或签订基于伊朗里亚尔汇率的其他类似合同;(b)在伊朗境外持有以伊朗里亚尔标价的大量资金或账户,则美国财政部长有权(i)禁止该外国金融机构在美国新开设代理账户或通汇账户、或禁止继续维持这类账户、或对这类账户施加严格的条件;或(ii)冻结该外国金融机构位于以及即将位于美国境内的、或被美国人包括其外国分支机构占有或控制的资产及其财产利益.     

美国放松对缅甸商品进入美国市场的限制

2012年11月16日,美国总统奥巴马对缅甸实现历史性访问之前三天,美国国务院和财政部发表共同声明,进一步放松对缅甸的制裁.在该共同声明中,美国国务院根据总统的授权,对《2003年缅甸自由民主法》第3(a)节所规定的禁止缅甸商品进入美国的禁令进行了豁免.同时,美国财政部发布第18号一般许可,除某些限制情形外,授权缅甸生产的物品进入美国.     

美国发布《航天出口管制政策风险评估》最终报告

2012年4月18日,美国防部、国务院发布《美国航天出口管制政策风险评估》报告,这是美国政府部门按照《2010年国防授权法》第1248节的要求向国会提交的关于商业卫星及相关部件从军品清单（USML）移回商业控制清单（CCL）可能带来的国家安全风险的最终评估报告。