建立我国政策性金融支农体系的构想

根据当前农村金融的现状，我国应以财政补贴为手段，以政策性银行为主体，以政策性农业保险为后盾，尽快构建政策性全融支农体系，承担起全面的支农任务。国家财政应列出一部分预算用于转移性财政支出，即向有政策性金融业务的机构提供贴息资金和呆账损失的补偿，这样做有利于引导社会资金流向农业和农村。政策性支农的主体应是政策性银行，在我国粮棉购销市场全面放开后，我国的农业政策性银行——农发行基本完成了它的历史使命，其职能应重新定位。此外，我国应加强对农业保险的支持力度，在财政资金投入、税收、再保险等方面给予其优惠政策。     

发展我国农村非正规金融的政策建议

当前，我国农村非正规金融已形成很大规模，对我国农村经济发展起到了积极的推动作用，同时也带来一定的负面影响。为趋利避害，更好地疏导规范农村非正规金融，从政府角度，应重点做好以下几个方面的工作：首先，对农村非正规金融合理定位，并加强对其规范与管理；其次，要加强对农村正规金融的改革，使其替代部分农村非正规金融；再次，要从法律法规的健全、利率市场化的进程、信用中介组织的建立与农村征信系统建设等诸多方面努力，营造有利于农村非正规金融健康发展的大环境。