中国民用航空总局航空安全技术中心成立一周年 感谢中国民航总局领导及民航各单位的支持

中心的主要任务是根据授权对民用航空飞行安全进行技术研究并监督管理,负责民航行业技术的开发与推广、软科学与管理科学的研究,为民航总局的有关决策提供技术支持,向航空公司、民用机场以及航空产品制造厂家提供服务并实施监督检查。（一）负责收集、整理、研究国际民航组织和有关国家民用航空安全、飞行标准和适航管理的规章、标准和政策;投机研究、草拟我国民用航空安全、飞行标准、适航管理和环境保护的规章、标准和政策。（二）负责民用航空安全信息收集、统计、分析,提出改进民用航空安全管理工作的建议;对国内外民航发展动态进…     

关于加强外国航空公司监管工作的思考

<正>在民航业迅速发展的大背景下,越来越多的外国航空公司（以下简称“外航”）积极谋求参与我国国际航空市场,中外航空公司合力打造了通达世界的空中网络。随着我国民航步入高质量发展阶段,在国际航空市场持续复苏的影响下,外国航空公司在我国的发展也将更上一个台阶。本文对外航在我国安全运行、网络拓展、经营策略的受监管情况展开分析,并提出强化监管的建议,供业界参考。     

论中国民航航班延误的界定

<正>随着科技的进步,航空资源的进一步开发,民用航空运输越来越成为人们出行的首选。相对安全舒适的环境、短暂的运输时间、便利的运输条件等都成为航空运输的竞争优势。但随着中国国内和国际竞争的加剧,人们开始用更加严格的标准要审视航空运输。航空延误的赔偿就成为了焦点之一。依据《中华人民共和国民用航空法》第一百二十六条规定:"旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失,承运人应当承担责任"。即航空承运人一旦被认定     

开帐结算计划和计算机自动出票系统

一、开帐结算计划(BSP)的概念近几年来,中国的机票代理业务随着民用航空的发展而迅速发展。目前在我们的计算机定座系统网中的代理人已发展到近2000家,遍布全国各地的每一个角落。他们代理着国内20多家航空公司以及外航的客票销     

中国民航总局废止24个航空规章文件

7月28日,24个民用航空规章和规章性文件废止,标志着中国民航总局进入了新一轮转变行业监管职能、调整改革行业监管政策时期。在这一批废止的规章文件中有14件是民用航空规章,10件是民用航空规章性文件。据了解,这24个民用航空规章和规章性文件主要涉及单方经营大陆与台湾间民用航空运输补偿费、民用航空机场停车场建设和管理、对航空运输服务方面的罚款、外籍飞行人员的规定、民航内部审计工作、民用航空快递业管理、国内行李赔偿额和临时生活额的提高、航空公司航行资格审定、不正常航班旅客地面服务费的下放、民用机场土地使用管理、民航…     

不安全事件调查处理中司法鉴定手段的运用

目前,我国的民航管理体制改革已基本完成,由民航总局、民航地区管理局构成的二级行政管理体系和由民航总局、民航地区管理局、民航安全监督管理办公室(以下简称监管办)构成的三级行业管理体系已基本建立。监管办作为深化改革派生出来的新型机构,承担着本地区民用航空业一线的安全监督管理和市场监管工作。按照《国务院办公厅关于印发中国民用航空地区行政机构职能配置机构设置和人员编制规定的通知》(国办发[2002]63号)精神,监管办安全监督管理的重点是对辖区内民航企事业单位执行国家有关法律法规和民航总局有关规章、制度和标准的情况进行…     

浅谈维修大纲与维修方案

前言：民用航空运营人、承运人和维修单位经常使用维修大纲和维修方案。本文简述维修大纲和维修方案的定义以及他们之间的关系，希望对维修单位中的维修人员和管理人员有所帮助。     

民用航空安全文化建设刍论

分析民用航空安全文化建设与安全管理的关系，凸显安全文化建设的重要性。总结中国民航安全文化建设的进程，探讨民用航空安全文化的结构及维度，进而对民用航空安全文化建设的方案进行讨论。     

联合重组中的法律关系选择

在本刊第10期《联合重组承运人如何实现合并运行》的文章中,作者对航空公司重组后迫在眉睫的合并运行问题作了探讨,对合并运行的步骤和安全监管方法等提出了初步的见解。本文中,作者将视点转移到与联合重组并随而来的企业法律关系重大调整上来。对联合重组后航空集团、承运人、政府三者间的法律关系进行了深入探讨,并试图对一些与运行安全、运作方式、政府监管等密切相关的法律关系选择、取舍问题作出解答。     

国内航班提高赔偿责任限额——《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》发布

经国务院批准,《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》已于2006年2月28日发布,并将于2006年3月28日起正式施行。新《规定》适用于我国国内民用航空运输中发生的损害赔偿,除民航法另有规定外,民用航空运输承运人在下列赔偿责任限额内按照实际损害承担赔偿责任:(1)对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40万元;(2)对每名旅客随身携带物品的赔偿责任限额为人民币3000元;(3)对每名旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额,每公斤为人民币100元。规定同时明确了今后赔偿责任限额的调整,由民航总局制定,报国务院批准后公布执行。该规定还同时明确…     

先进材料在遄达发动机上的应用

对航空发动机来说,先进材料的发展一直起着关键性作用。从目前来看,与早期军转民相反,民用航空发动机计划已开始成为先进材料发展的驱动者,这一点在英国似乎更明显。不仅现代民用航空发动机的涡轮前温度正在不断提高,而且由于对前者的寿命和经济性要求更高,因此对材料发展要求也更严。遄达系列发动机用材的发展可能是一个很有力的说明。     

人为因素与航空安全

安全对航空运输的影响是每一个航空公司、每一个民用航空机构乃至每一个航空从业人员的永恒命题。人的因素对航空安全的影响也已引起人们的高度重视。笔者总结了多年从事民用飞机维修工作的经验,收集并研究了一些资料;特别是有幸被南方航空集团公司派去参加了一次“人为因素与航空安全”国际研讨会。现将其部分内容整理出来,供读者参考。希望能对各位同行在保证航空运输安全的工作中起一点作用。一、安全在航空运输中的定位安全生产既是经济工作的重要组成部分,又是生产力进步、经济发展和社会稳定的重要保障。安全工作搞不好,会造成一…     

简讯

民航总局废止24个航空规章文件CAAC Rescinds24Regulations andDocuments7月28日,民航总局局长杨元元签署了中国民用航空总局第147号令,24个民用航空规章和规章性文件被废止。民航总局进入新一轮转变行业监管职能、调整改革行业监管政策时期。这24个民用航空规章和规章性文件主要涉及单方经营大陆与台湾间民用航空运输补偿费、民用航空机场停车场建设和管理、对航空运输服务方面的罚款、外籍飞行人员的规定、民航内部审计工作、民用航空快递业管理、国内行李赔偿额和临时生活额的提高、航空公司航行资格审定、不正常航班旅客地面服务费的…     

气象——影响航空营运的重要因素

随着民用航空的飞速发展和航空运输业成本投入的迅速增加，气象在民用航空中的重要作用已引起航空界的广泛重视。因为气象条件不仅对飞行安全和正常有直接的影响，而且对航空运输企业的营运效益产生着更重要的作用。[第一段]     

2013年度国内大型运输飞机机队分析报告

<正>根据中国民航局"民用航空器使用困难报告管理系统"收集的信息,截至2013年底,国内依据中国民用航空规章R-121部《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》运营的航空公司共35家,注册大型运输飞机共2214架,其中在用飞机2152架。在用飞机比上年增加238架,年增长率为12.43%。2013年在用飞机总空地飞行时间为6 926 189小时,比上年增加698 315小时,年增长率为11.21%。一、机队发展状况如表1所示,国内在用飞机数量逐年增长,年增长率均在10%以上,最高为2013年的12.43%。其中在用干线飞机2013年比2009年增加695架,增长率为53.54%;在用支线飞机2013年比2009年增加39架,增长率为32.5%。     

安全风险监管:SMS背景下的新安全监管理念

<正>根据《民用航空监察员行政执法手册》相关规定,民用航空行政执法机构及监察员的重要职责之一是"对行政相对人贯彻执行民航法律、法规、规章的情况进行监督检查"。按照这一规定,多年来民航将监管的重心放在技术标准的符合性监察上,包括审定、持续监督、调查、规章的强制实施等,其监管理念的实质是对最终结果的检查以及对所发现、发生问题亡羊补牢式的整改监督。这样的传统监管方法,是基于规章符合性的事后安全监管方法。     

维护消费者权益创造和谐乘机环境

民用航空运输作为社会公共交通的重要组成部分,是社会公共领域的窗口,是创建和谐社会的重要环节。作为航空运输企业,应该做到诚信为本、细致服务;作为旅客,应该做到文明乘机、理性维权,航空公司和旅客之间要建立一种和谐的消费关系。作为维护民用航空运输秩序的行政主管部门,要在兼顾公平与效率的前提下,维护承运人与消费者双方的合法权益,这是民航行政主管部门履行公共管理职能能力的具体体现,也是和谐乘机环境的前提和基础。一、当前我国民航乘机环境不和谐的表现(一)航班延误成为影响和谐乘机关系的首要因素根据民航总局消费者事务中心公…     

通用航空——民航强国之一翼

通用航空发展的美好前景通用航空是世界航空活动的主要组成部分,对社会经济发展发挥了重要作用一、通用航空是世界民用航空活动的重要组成部分从概念划分来看,通用航空是民用航空的重要组成。一般来讲,我们将航空活动分为民用航空和军事航空。其中对民用航空,世界民航组织及其成员国对其进行了进一步的细分。根据《国际民航公约》附件6,国际民航组织将民用航空活动划分为商业航空运行、通用航空运行和航空作业;根据中国民航法,我国将民用航空活动分为公共航空运输与通用航空;美国FAA则将民用航空活动分为航空公司业务活动和通用航空。可见…     

ICAO普遍安全监督审计计划的由来和发展

<正>"普遍安全监督审计计划"(USOAP)是国际民用航空组织(ICAO)对各个签署了《国际民用航空公约》的国家和地区(以下简称缔约国)开展的安全监督审计项目,是联合国对一个缔约国的     

欧洲《第三国商业航空运输运营人实施规则》概述及建议

2011年4月1日,欧洲航空安全局(EASA)颁布了第2011-05号法案修订建议通告(NPA2011-05)《第三国商业航空运输运营人实施规则》。该实施规则的出台对飞往欧洲的我国121部承运人提出了更高的要求。该实施规则也为我国加强对外航管理提供了一个良好借鉴。一、背景2008年2月,欧盟通过立法程序扩大了欧洲委员会条例(EC)1592/2002号规章的管辖范围,并纳入了《基本法》