试论高等院校经费管理体制改革

本文探讨高等院校经费管理体制改革的初步设想:第一经费“供给制”存在的问题;第二为什么要改革“供给制”;第三如何改“供给制”为贷款制,改变拨款程序,变预算事业单位管理为企业化管理,强化成本核算,搞活院校经济。     

深化后勤改革,提高服务质量

一、深化我校后勤改革是形势的需要 后勤工作是学校工作的重要组成部分,后勤服务工作直接关系到学校的稳定与发展,直接影响着广大师生员工的生活、工作和学习。后勤系统又是需要经费较多的一个部门,以近两年为例,后勤经费(不含人头费)约占全校教育经费的20～25％。近年来,由于部拨教育经费严重不足,而在教育经费中人头费比重逐年增加(目前已占到70％左右),为保证教学工作的正常进行,保证人头费的必要支出,学校就无力保证后勤经费的正常支付,使后勤经费问题更显得捉襟见肘。国家经济发展的总体形势和航空工业部转变为企业化的航空工业总公司的现实告许我们,我校的教育经费短期内不会明显增加,要搞好学校的后勤工作只有靠深化改革,向改革要效益、找出路。     

民航基建财务会计信息披露问题之探讨

我国目前的基本建设财务制度确立于计划经济时期，高度 集中统一的产品经济投资管理模式下，所有建设项目都由 国家统一下达投资计划，所需建设资金由财政统收统支，恢复建 设银行建制后，由建行拨款。改革开放以来，投资体制发生了比 较大的转变，实现了投资来源多渠道、投资方式多样化、投资主 体多元化，基本建设资金不再是单一的国家预算拨款，各部门、地 方和企事业单位的自筹资金、银行贷款、利用外资及债券资金等 超过了国家预算拨款，但是，基本建设财务制度基本上沿用了计 划经济体制下确立的体系，只是为了适应多元化的投资体制，…     

学校安置富余人员的尝试与思考

在我国社会主义经济由计划经济向市场经济转变的过程中,由于产业结构的调整和经营方式的转变,企业如何面对市场,在新的挑战中发掘人力资源的潜力,成为一个不可忽视的问题,也是当前企事业单位的难点和热点问题.象我校这样一个建校40年的专科学校,同样是一个非常突出而敏感的老大难问题.由于各种原因管理干部和直属机构及工勤人员严重超编,超编人数达到定编人数的31%,专任教师仅占在职人数的25%.“人头费” 占经费拨款的75%,学校除了给教职工发工资(离退休费),给学生发奖助学金外,经费所剩无几,几乎无法正常运转,严重制约了学校的建设和发展.     

机场土地管理存在的问题及改进建议

土地是机场发展的基础,机场土地管理关系着机场发展成效。随着我国机场管理体制改革的深入推进,国内机场已基本完成属地化管理,并实现由经营性机场向管理型机场转变,在这过程中,推动机场土地资源向资产化经营方式的转变显得十分重要。但事实上,各     

社会转型时期行政文化更新的基本走势

社会变迁的加剧,对行政文化提出了更高的要求,使行政文化进入了激变、更新的重要关头。适应转型时期社会政治、经济、文化及管理活动各方面发展的需求,中国行政文化正在实现转变。     

基于飞行品质监控模型 构建管制工作品质监控机制

2007年底民航局颁发了《中国民用航空安全管理体系建设总体实施方案》，该方案要求包括空管在内的有关民航企事业单位建立内部安全管理体系。但是，在空管系统如何开展运行风险管理，如何实现由被动管理向主动管理，进而向趋势预测管理过渡，从而实现持续、稳步提高空管安全管理水平的目的，笔者认为，建立科学的空管工作品质监控机制是一种有效的管理途径和方法。     

谈民航财务管理信息系统的建设思路及核心解决方案

HowtoConstructtheCivilAviationFinanceManagementInformationSystemandItsCordSolution民航是一个技术先进、资金密集、业务复杂、发展迅速、对安全经营管理和服务要求极高的行业。财务管理作为经营管理的重要组成部分，对民航行业管理和经济效益的提高具有十分重要的作用。随着民航业务的迅速发展和国内外航空市场日趋激烈的竞争，现有财会电算化应用水平已不能满足民航企事业单位的微观运作和宏观管理的需要，尽快建立民航财务管理信息系统，以改善民航财务管理、会计核算和收入结算工作，这是民航财务工作走向现代化管理的必由之…     

中航二集团第一届六西格玛大会如期召开

本刊讯:2006年9月12日至13日,中航二集团第一届六西格玛大会如期召开。此次会议是中航二集团首次利用视频网络系统召开的集团公司级的会议。主会场设在北京,下设哈尔滨、新乡、株洲,南昌、成都、景德镇、汉中等7个分会场。张洪飚总经理,史坚忠副总经理,全国质量管理协会副会长、全国推进六西格玛管理委员会主任弋辉,各企事业单位行政一把手,推进六西格玛管理领航员,推进六西格玛管理办公室主任参加了会议。张洪飚总经理作了重要讲话。史坚忠副总经理作了题为《坚定信心奋发进取加速推进六西格玛管理》的报告。会议由二集团质量与安全部部长范岳明主持。张洪飚总经理对全集团的六西格玛管理工作提出了意见和要求。他在讲话中着重强调:一要进一步提高对六西格玛管理工作的认识。全面推进六西格玛管理作为集团公司的重大战略举措,是确保产品质量,提高用户满意度的客观要求,各企事业单位必须坚决执行集团公司党组的决定,根据各自的实际情况,创造性     

加快方式转变 推动科学发展——2011年民航工作会侧记

2011年1月11日,全国民航工作会议在北京召开,来自民航各级行政机关、全行业各企事业单位的主要负责人共约220人参加了会议。会议传达了中共中央政治局委员、国务院副总理张德江对民航工作的重要指示精神。民航局局长李家祥作了题为《切实落实安全生产主体责任,扎实推进民航持续安全战略》的重要讲话。民航局副局长王昌顺代表民航局作了题为《加快方式转变,推动科学发展,为十二五规划实施开好局起好步》的工作报告。会议由民航局副局长李健主持。本期本刊摘要刊登本次工作会议报告及李家祥局长的讲话。