加快培养空管核心人才努力破解民航发展难题

人才支撑民航空管发展，民航空管发展孕育人才。管制员是空管的核心人才，管制员队伍的质量直接关系着民航空管系统的发展，关系着航空运输的安全、有序与顺畅，关系着实现从航空大国到航空强国战略的需要。为有效地解决我国管制人员数量不足、整体素质不高、不适应快速发展的航空运输业需要的突出矛盾，总局空管局认真落实总局提出的“人才强业”战略，以加快培养管制等核心人才为目标，紧紧抓住选拔、培养、使用三个环节作了积极探索。     

空管体制改革的发展趋势：军民航管制员合署办公

随着我国空管体制改革的不断深入,我国航空管制领域有了长足的发展。目前,我国空管体制正在改革实践经验的基础上,从国情出发,借鉴国外的成功做法,本着“有利于维护国家领空主权和适应军民航发展需要”的原则,积极地向实现“国家统一管制”为目标的第三步改革迈进。而建立军民航管制员合署办公的模式,正符合了我国第三步空管体制改革以“深化改革,统一管制,军民联合,空防一体”的总体思路。     

加强军民航协调 适应航空业发展

随着国民经济持续增长,民航飞行量不断增加。目前,首都机场、上海两个机场和广州(含深圳)机场均已进入亚洲最繁忙机场的前列。航空业的快速发展造成了现行的军民航的管制手段和协调方式不能适应航空管制需求的矛盾。为适应未来我国航空业的发展,根据国家空管建设的总要求,本着有利于维护国家领空主权和适应军民航发展需要的原则,加强航空管制中军民航之间的协调应成为空管规划与建设的一项重要内容。一、未来航空管制中军民航协调的特点军民航管制系统在未来航空业的发展中,不仅是指挥控制系统的重要组成部分,更主要的是一个管制协调机构。…     

雷达管制校企联合教学模式

目的为了适应民航管理的快速发展,确保空中交通管制员在数量和质量上的稳定提高;方法通过介绍雷达管制院校的教学优势和不足,指出需采用校企联合培养模式;结果充分融合民航院校雷达管制实践教学与空管岗位培训的优势,从一线岗位定期聘请资深空管教员参与到院校教学;结论为我国民航培育更多、更优秀的空管人才。     

对我国空域管理改革问题的思考与对策

在我国进行第三步空管体制改革时，必须注意对空域管理问题的研究。军民航空管部门应从树立大局意识，理顺飞行空域结构，明确空域管理权限、范围和职责，推进“统一管制”目标实现等方面做好空域管理工作，为国家空管体制下一步改革做出应有贡献。     

坚持科学发展 建设和谐空管以体制改革成果推动民航空管事业又好又快发展

按照《民航空中交通管理体制改革方案》和《空管体制改革实施方案》的精神，在总局领导的亲切关心下，在总局有关司局指导支持下，在总局空管局和各地区管理局的密切配合下，在空管系统全体干部职工的共同努力下，民航空管一体化改革已经圆满完成，实现了空管系统一体化管理和运行。这是民航空管发展历史上的一件大事，是全面推进空管事业科学发展的重要里程碑。     

建立安全、稳定、可靠的空中交通管制系统

当前，我国空中交通管制系统面临的管制体制不合理、运行规章滞后、设施配备类型参杂、管制队伍技术水准不够稳定等，是制约空中交通管制服务质量的关键所在。只有加快解决这些问题，才能实现安全、稳定、可靠的空中交通管制系统的目标。一、加快实施“空管一体化”体制几年来，适应国民经济发展的需要，我国的空管体制改革的步伐已经加快，比如，京一广一深、京一护、沪一稳航路先后移交民航直接管制，对减少环节，加速飞行流量，提高航路利用率起到了积极的作用。现阶段仍有一些不便之处，例如，遇有特殊情况绕飞，临时增加、变更计划还必…     

走改革发展之路,强华北空管之业

ReformsNeededtoDevelopAirTrafficManagementBureauofNorthChina20年来，随着我国民航事业的蓬勃发展，我国的空中交通管制系统总体保障能力也取得了长足的进步。作为全国民航七大空中交通管制系统之一的民航华北空管系统，无论在基础设施建设、设备更新与改造、空域调整，还是在管制手段、管制方式及人员业务素质等方面，都有了较明显的改善和提高。尤其是1997年12月30日，北京终端区实现雷达管制，标志着华北空管系统的建设与发展向国际化、标准化的方向实现了质的飞跃。一、华北空管事业在改革与发展中前进华北空管系统地处北京，肩…     

加强空管能力建设 促进行业全面发展

民航空中交通管理系统是民航事业的重要组成部分,是保障航空运输安全和正常飞行的支柱行业之一。确保民航飞行安全,加速空中交通流量,为航空运输提供优质服务,是空管工作的中心任务。民航行政体制改革后,空中交通管理作为国务院赋予民航总局的五大行政职能之一,空管系统作为民航总局直接管理的最大的安全运行保障系统,在民航运输快速发展的新形势下,面临着更加繁重的任务,承担着更为艰巨的历史使命,迫切需要加强各方面的能力建设。加强新形势下空管能力建设,是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神的具体要求,是加强党的执政能…     

改革中的安全管理

本文以民航贵阳空管中心管理体制改革后的现状和面临的实际问题分析为例，探讨在改革时期如何做好职工的思想稳定，理顺工作关系，确保飞行安全和管理体制改革的顺利进行。     

我国空管投资管理体制改革探析

进入21世纪，我国民航业的发展速度令人瞩目，整个民航的基础建设投资每年正在以接近20％的速度增长。随着飞行量的急剧增加，空中管制部门所面临的重大问题之一就是投资的问题，包括航管设施基础建设，技术改造投资等。我国民航基础建设投资来源渠道很单一，在空管总体投资的15．1亿元中，99．5％为国家提供。要适应民航快速发展的状况，必须对空管目前的投资单一化方式进行改革。     

简讯

《民航航班时刻管理暂行办法》施行；民航总局加强正常率、执行率监管；民航总局紧急通知检查B737客机组件；民航华北地区空管体制改革圆满完成;民航东北空管局揭牌;民航重庆空中交通管理分局正式成立;纸质机票迎来最后期限;     

民航空管语音交换系统的发展水平和新技术动态

国际民航组织(ICAO)倡导雷达管制移交和话音管制移交互为备份手段,民航空管语音交换系统在空管设备保障业务中起到了越来越重要的作用.本文介绍了民航空管语音交换系统在民航空管业务中的作用和地位;阐述了目前民航空管语音交换设备的发展水平,并分析了民航空管语音交换系统的最新技术动态.     

空管行业整合过程中的思考

伴随着我国经济体制改革的不断深化,民航管理体制改革的步伐也随之加快,新的民航管理体制框架已初步形成。回顾空管两年来的改革历程,我们可以深刻地认识到,改革不仅是一次管理体制和管理方式的变革,在更深层次上,是对人的思想观念、思维方式的一次深刻的革命。自2000年8月至2002年1月,全国31个空管中心站,相继脱离原有的省市(区)局,成建制划归各地区管理局和地区空管局管理,形成了事业单位、企业化运作的格局,初步实现了空管管理形式上的一体化。在这两年的时间里,各空管中心(站)均经历了创新思路、系统整合、管理转型、理顺关系,逐步发展…     

简讯

民航广州地区正式实施雷达管制RadarManagementCarriedoutinGuangzhouArea民航广州地区于2000年元月5日零时（北京时）起正式实施了雷达管制。整个飞行管制服务区实施雷达管制在中国民航尚属第一次，这是具有历史性的突破和几代空管人辛勤努力的结果。中南空管局空中交通管制中心经过多年对管制区域航路和航线进行调整，对管制区域进行合理地划分扇区，对管制工作程序进行了优化，加强了管制人员模拟机雷达管制的培训，引进了美国先进的多雷达处理系统和基高频通信设备，为实施雷达管制做了充分的准备。雷达管制是目前世界上空管系统使用…     

军民航空管联合运行机制

胡锦涛同志指出,要积极探索新形势下军民结合、寓军于民的新途径与新方法,全面推进经济、科技、教育等各个领域人才的军民融合。这是科学统筹经济建设与国防建设关系做出的战略部署。在空管建设中,如何走出一条中国特色军民融合式发展的路子是摆在我们面前的新课题。当今航空事业快速发展,空管体制改革不断深化,我国空管建设形势面临着前所未有的机遇与挑战。建立军民航空管联合运行机制,既符合我国航空事业发展趋势,又可适应军民航空管建设又好又快发展的新要求。     

雷达管制下的设备保障

随着民用航空业的高速发展和航空业务的日益增长，全国各个空管中心（站）纷纷实施雷达管制。这就对管制人员的要求日益提高，管制人员对设备的依赖也越来越大，从而对我们空管技术保障从业人员提出了更高的要求。面对挑战我们只有不断提高设备保障水平，才能适应民航事业的发展和技术进步。     

建立高效率的空管系统

经过广泛深入的调研和反复征求各方面意见,民航总局党委于今年4月9日通过了《民航空中交通管理体制改革方案》,5月18日召开了民航空管体制改革专题工作会议,酝酿多年的民航空管体制改革,终于正式启动。     

新一代综合航空监视及着陆技术

一，背景近年来，我国民航业迅猛发展，飞行流量呈现跨越式的发展，给民航空管系统的建设和服务提出了更高的要求。目前，我国民航空管主要依靠甚高频通信和雷达监视系统作为管制服务保障手段，但其在全国范围通信和监视设备数量不足，质量缺失，尤其是西部绝大部分地区无法有效覆盖。典型的航路航线比如：     

民航总局经济管理职能转换应分阶段进行

日前,由中国民航学院和民航总局财务司共同完成的《体制改革过程中民航总局经济管理职能和管理体制研究》课题通过了专家鉴定。该课题指出,民航体制改革进程中民航总局经济职能转换应分三个阶段进行。第一阶段应引导行业体制改革,优化配置民航资源。第二阶段要进一步改革民航总局管理职能和管理体制,初步放松航空管制。在第三阶段基本达到放松航空管制,使民航改革真正适应市场经济要求。