对日本新“航天基本法”颁布后的航天政策与计划解读

1引言 2008年5月9日,日本众议院第169次会议通过了新“航天基本法”,并于8月27日正式生效。它取代了1969年5月9日颁布并执行了约40年的第一部“航天基本法”。     

政策

<正>日本颁布《赛博安全基本法》体现了国家在赛博攻击应对中责任的《赛博安全基本法》于2014年11月6日在日本众议院正式会议上表决通过。另外,根据日本国家信息安全中心于11月12日向管辖关键基础设施运营商的相关省厅发布的文件显示,日本《赛博安全基本法》已于11月12日正式颁布,并从即日起开始实施。《赛博安全基本法》的颁布,使日本政府的赛博安全推进体制有了法律依据。     

日本航天的艰难转型

2012年6月20日,日本议会正式通过了由日本内阁提交的《内阁府设置法等法律的修正案》,该修正案对航天活动的相关内容进行了修改。一是授权内阔府建立一个由首相领导的日本国家航天政策办公室（ONSP）,取代内阁府航天开发战略本部,总揽国家航天项目,日本宇宙航空研究开发机构（JAXA）由该办公室管辖;二是在内阁府设立航天政策委员会,负责调查审议与航天发展政策相关的重要事项等;三是将《独立行政法人宇宙航空研究开发机构法》第四条中“限于和平目的”的表述,改为“符合（（宇宙基本法》的第二条”。法律通过后,日本政府很快调整了进程。     

日本通过《宇宙基本法》为军事航天铺路

继日本自卫队突破<和平宪法>的限制走出国门后,日本又为航天军事化铺平了道路.5月13日和21日,日本众议院和参议院先后通过了<宇宙基本法>.该法案的通过,打破了日本在这一领域近40年的立法限制,彻底改变了日本原先一直主张的和平利用太空的政策,为日本开发军事航天技术扫清了障碍,也进一步扩大了日本防卫省的权力范围.     

日本“防卫航天开发利用基本方针”制定始末

日本航天以航天专家筹资、组织人财的方式起步，从政府决定领导航天之日起就策划并于1969年制定了航天开发“仅限于和平利用”的航天基本法。之后，国会内围绕是否以“遵循日本国宪法的和平理念”取代原航天基本法中航天开发“仅限于和平利用”展开了激烈的斗争，日本为尽快推进航天在防卫领域应用，于2008年6月通过了新航天基本法，删除了航天开发“仅限于和平利用”的表述。内阁在颁布新航天基本法后仅两个月多的时间，就批准了在防卫省设立航天开发利用推进委员会。2009年1月，航天开发利用推进委员会制定了“防卫航天开发利用基本方针”。     

日本“防卫航天开发和用基本方针”制定始末

<正>日本航天以航天专家筹资、组织人财的方式起步,从政府决定领导航天之日起就策划并于1 969年制定了航天开发"仅限于和平利用"的航天基本法。之后,国会内围绕是否以"遵循日本国宪法的和平理念"取代原航天基本法中航天开发"仅限于和平利用"展开了激烈的斗争,日本为尽快推进航天在防卫领域应用,于2008年6月通过了新航天基本法,删除了航天开发"仅限于和平利用"的表述。内阁在颁布新航天基本法后仅两个月多的时间,就批准了在防卫省设立航天开发利用推进委员会。2009年1月,航天开发利用推进委员会制定了"防卫航天开发利用基本方针"。     

日本大力发展军事航天系统的动力与趋势

日本2008年新制定的航天基本法明确表述,今后将国家安全作为航天发展的前沿和重心,正式允许日本政府将航天用于国家安全目的,这就为其军事航天的发展打开了一扇大门。该基本法还阐述了直到2014年中期日本航天应用和发展的计划,对2020年的发展也进行了构想。最近由内阁总理大臣官房长官办公室的航天政策战略总部（SHSP）发布了根据日本航天政策制定的航天基本计划,     

空间扫描

日本任命首位太空开发大臣2008年6月17日,日本首相福田康夫任命科学技术政策大臣岸田文雄兼任太空开发大臣一职。作为日本的首位太空开发大臣,岸田文雄表示深感责任重大。尽管日本目前没有新的太空防御计划,不过该国在2008年5月通过了《宇宙基本法》新法案,旨在为建造先进的侦察卫星和早期预警卫星消除法律障碍,推动其航天工业的创新发展。岸田文雄将依据此法案制定日本的多项太空政策。     

《欧洲航天政策决议》

2007年5月22日,欧洲正式通过了《欧洲航天政策决议》.该决议全文如下.     

日本先进对地观测卫星平台概述

日本为了解决因其航天业过分依赖美国,改变到2008年底尚无一个卫星平台进入国际市场的被动局面,日本电气(NEC)公司在经济产业省和宇宙航空研究开发机构(JAXA)的支持下,以新《航天基本法》的颁布和新航天基本计划的公布为契机,研究和开发了先进的对地观测系统—"具备新系统结构的先进观测卫星"(Advanced Satellite with New system Architecture for Observation,ASNARO)平台,并成为继三菱电机公司DS-2000平台后又一个成功进入国际市场的卫星平台。     

日本将用SFU对JEM进行性能鉴定实验

据《北海道新闻》1988年5月18日和《计测制导》1987年第6期期刊报导,原计划用美国航天飞机发射的小型实验、观测用空间自由飞行器(SFU),因挑战者号航天飞机失事的影响,很难保证按期发射,因此决定改用日本宇宙开发事业团研制的纯国产大型火箭H-Ⅱ3号机按原计划在1993年春发射。这颗自1982年开始可行性研究的空间自由飞行器在有效载荷应用方面作了重大改动。在调研阶段和可行性研究阶段是以日本宇宙科学研究所为主,通产     

浅析英国出台《航天驱动国家繁荣战略》

正2018年5月11日,由英国国家航天局、卫星应用部门、航天工业界和科研机构联合组成的英国航天增长合伙机构(UKSpaceGroup Partnership)发布了《航天驱动国家繁荣战略》(以下简称《战略》),提出英国航天未来十年将在地理信息服务、全球连接服务、在轨机器人和低成本进入空间等领域发力,力争航天产业对英国GDP增长的拉动作用实现倍增,额外增加50亿英镑出口收入,并鼓励人才多样化发展。尽管英国航天增长合伙机构不是政府机构,但其研究成果是英国政府制定航天产业发展规划的重要借鉴。此次颁布《航天驱动国家繁荣战略》,是英国近10     

韩国最新航天发展规划研究

正2018年2月5日,韩国航天最高决策机构——韩国国家航天委员会召开第14次会议,审议并通过了韩国《第三次航天开发振兴基本计划》(简称《第三次计划》),明确了未来5年韩国航天发展的目标、重点任务和实施途径等。此外,为保持政策的连续性,同时给出了至2040年的远景规划。对比上届政府于2013年底出台的雄心勃勃的《航天开发中长期规划(2014-2040)》(简称《中长期规划》,详见《国际太空》2014年第6期《2014-2040年韩国航天发展中长期规划》),《第三次计划》出现较大幅度变化,反映出韩国航天发展战略的调整。     

日本航天政策的持续演变

正2019年12月13日,日本首相安倍晋三出席了日本内阁府宇宙开发战略本部第21次会议,本次会议讨论修改了2020版《宇宙基本计划工程表》要点。《宇宙基本计划工程表》是日本《宇宙基本计划》的附表,详述了日本重大航天工程计划及时间节点。本次会议修改《宇宙基本计划工程表》中的内容,包括"在自卫队中设立一个特殊的航天部门,强化日本空间安全""进一步扩大航     

美国《航天外交战略框架》基本内容与分析

<正>2023年5月30日,美国国务院发布《航天外交战略框架》（以下简称《框架》）,明确了美国航天外交的任务、政策基础、关键要素、支柱与目标,为国务院开展航天外交活动,维护强化美国在太空领域的全球主导地位提供行动纲领。该文件将航天与外交作为战略相结合,在世界范围内具有首创意义,标志着美国将进一步融合外交利益与太空利益,推进引导国际太空规则形成、发展国际航天伙伴关系、维护战略竞争优势等多重战略目标。《框架》中的相关观点,以及美国航天外交后续动向值得关注。     

日本发布《航天产业展望2030》

<正>2017年5月12日,日本政府空间政策委员会发布《航天产业展望2030》报告,分析了日本航天产业现状、存在问题、未来发展方向以及措施建议。当前,卫星正朝着小型化、长寿命、大容量、高精度的方向发展,获取与分析卫星数据更加便捷且成本低廉。空间技术与大数据、人工智能、物联网等技术相结合,共同推动科技创新。同时,卫星研发及发射成本的降低,使空间应用范围不断扩大,吸引了更多商业力量的参与。此外,空间开发     

新版《全球探索路线图》拟定

1 报告出台背景 2006年,美国、俄罗斯、欧洲、中国、英国、法国、德国、意大利、日本、韩国、印度、乌克兰、澳大利亚和加拿大等14个国家和地区的航天机构开始讨论全球合作探索太空的问题.2007年5月,联合发布了合作探索太空的顶层战略——《全球探索战略:合作框架》,随后成立“国际空间探索协调组”.2011年9月,该协调组联合其中12个国家和地区的航天机构(中国和澳大利亚除外),发布第一版《全球探索路线图》,规划了未来25年通过国际合作探索月球、小行星以及火星的目标、路径与方案等.     

浅析欧洲新航天政策出台的背景与意义

□□2007年5月22日,29个欧洲国家通过并发布了旨在将各个欧盟(EU)成员国及欧洲航天局(ESA)发展的航天事业统一起来的欧洲新航天政策--《欧洲航天政策决议》(见本期1-4页).该政策由EU和ESA联合制定,其目的是建立更好地协调EU、ESA及其成员国之间航天活动的机制,最大程度地发挥投资价值,避免难以支持的重复研制,从而满足欧洲的共同需求.     

让航天技术更好地造福人类社会——第十四届环太平洋地区国际航天会议扫描

<正>由中国宇航学会、美国宇航学会和日本火箭学会联合主办的第十四届环太平洋地区国际航天会议于2014年5月27日至30日在中国西安召开。本届会议的主题是:航天技术造福人类社会。来自环太平洋地区的260多名航天科技人员、企业家、学生和政府官员出席了5月28日举行的开幕式。本届会议荣誉主席、中国航天科技集团公司董事长、中国宇航学会副理事长雷凡培向大会发来了贺     

2014-2040年韩国航天发展中长期规划

2013年11月26日,韩国国家航天政策的最高决策机构-韩国国家航天委员会召开会议,审议并通过了韩国《航天开发中长期规划》（2014-2040,简称《规划》）。此次《规划》面向2040年,提出了未来韩国航天发展的方向、愿景,政府推进本国航天发展的四大目标、六大重点任务及其具体推进计划,明确了韩国2014-2020年间具体的航天开发计划,提出了未来韩国运载火箭发展“三步走”战略、2014-2040年的卫星技术发展路线图、行星探测和空间科学路线图、宇航系统出口路线图等。《规划》分为制定背景与过程、国内外航天发展现状与启示、愿景与目标、重点任务及具体推进计划以及主管部门与预算五大部分。