1999年世界民航十大新闻

’99Top10NewsoftheWorldCivilAviation1．国际民航组织开始实施强制安全监督审计ICAOStartedtoCarryouttheSatetyOversightAuditProgramme按照国际民航组织第32届大会一致通过的关于确立国际民航组织全球安全监督审计计划的决议，为确保缔约国有效地遵守国际民航组织有关航空安全的标准与建议措施，从1999年1月1日起，国际民航组织开始就附件1（人员执照）、附件6（航空器运行）、附件8（航空器适航）的内容对所有缔约国实施经常的、强制性的、系统的和一致的安全审计。2．亚洲航空公司蜂拥联盟AsianAirlinesStrivedtoGetAlliance…     

国内外民用航空器驾驶员学校的规章标准对比研究

从介绍国际民航组织出版的《国际民航公约》及其相关附件和指导材料入手,详细介绍了国际民航组织制定的涉及民用航空器驾驶员学校的标准及建议措施。在此基础上,以《国际民航公约》附件1中附录2的要求为框架,部分结合美国联邦航空管理局的实践经验,从9个方面对比国内外权威机构制定的民用航空器驾驶员学校管理要求并展望行业发展趋势。     

航空器型号合格证暂停和吊销引发的持续适航责任研究

设计国、制造国和登记国对航空器的持续适航和安全运行各有其对应责任。型号合格证是适航证件管理中较为重要的一环,既是型号设计获得设计国批准的证据,又是登记国颁发适航证的先决条件,但因国际民航公约附件8《航空器适航性》中对于初始型号合格证暂停和吊销方面缔约国所负责任缺乏明确表述,同时,现阶段设计国、制造国和登记国在对持续适航责任的理解方面尚未达成共识,导致航空器持续适航性难以得到恰当的监管。对此,国际民航组织适航性专家组开展相关研究并制定了附件8的修订提案。本文通过梳理国际民航组织关于附件8中型号合格证暂停和吊销修订提案的演变历程,解读标准修订背后的技术内涵,结合型号合格证标准的修订牵引出对其他设计批准证件管理的思考,旨在为适航主管部门证件管理工作提供一定参考。     

中国民航持续适航规章体系的问题及建议

中国民航适航管理从1987年颁布《中华人民共和国适航管理条例》至今已近25年,与国际接轨的适航管理规章体系已经建立并较为完善。1995年《中华人民共和国民用航空法》的颁布,更进一步从国家立法角度确认了适航管理的地位和重要性。自2001年初开始,适航管理和持续适航管理职能分开,持续适航管理职能划分到飞标体系内。2002年,民航总     

国际国内民航安全审计动态

国际民航组织（ICAO）对所有缔约国的普遍安全监督审计计划（USOAP）是从1999年1月正式开始实施的。第一轮是逐个附件审计的做法，首次选定的是针对附件l、6、8符合性的审计，时间从1999-2004年。当准备选定针对附件12、13、14符合性的审计时，发现费用、时间、附件之间的关联等一系列问题，决定第二轮采用全面系统做法（CSA），     

对危险品航空运输知识培训及货运销售代理人管理的建议

2004年9月开始施行的《中国民用航空危险品运输管理规定》(以下简称CCAR-276)是涉及到危险品航空运输管理领域的一部十分重要的基础性规章,它严格执行国际民航公约附件18的规定,并且将满足国际民航组织出版的9284号文件《危险品航空安全运输技术细则》     

我国适航协议的特征分析及典型案例剖析

在国际适航合作的实际需求背景下,面对国际民航组织现行的规章体系尚未给出有关"协议"的清晰定义和具体要求,且我国民航尚未形成完善的"适航协议"相关指导文件的双重现实情况,对我国现阶段已签署的适航协议开展研究。分析解读我国适航协议相关要求,梳理并概括我国适航协议特征,结合我国典型适航协议案例分析,总结现阶段我国适航协议中存在的问题,并给出相关建议。     

风险决策分析在机场建设与安全管理中的应用

一、前言 目前,民航局正在推进机场安全管理体系（SMS）的建设,也相应出台了相关规定,对机场管理机构建立健全该体系起了一定的促进作用。机场安全管理体系的核心理念就是风险管理,它不仅体现在机场建设管理的过程中,也体现在日常安全运行管理的各方面。与国际上一些发达国家相比,我国民航在这方面已属滞后,需要迎头赶上。美国联邦航空局在1998年就已发布规章建立安全风险管理政策,解决重大决策中的安全风险问题。国际民航组织于2004年修订了国际民用航空公约附件14——机场,对各成员国提出了建立机场安全管理体系的要求,增加了相关规定内容。     

国际民航组织关于维修机构审批和全球认可提案的制定与研究

随着航空业的全球发展,维修机构多有跨国业务。批准的维修机构持证人通常持有多个国家颁发的批准证书,履行着多套不同要求规定的相似义务,且面临着各国审查,难免发生不必要的重复。为了减少重复审批和监管活动,国际民航组织由此开展对《国际民用航空公约》附件的修订,以统一维修机构的审批和推进,对批准的维修机构全球认可。本文根据作者在国际民航组织的实际工作经验,对该提案的演变历程、附件修订内容和发展趋势进行解读,以期为监管部门的持续适航管理工作提供一定的支持。     

保证航空零部件的合法性和真实性

TheAviationSpareParts'LegistimacyandAuthenticilytoBeGuaranteed国际民航组织计划于2000年出版的《适航手册》是为贯彻其附件6和附件8中的标准与建议措施而编制的一本指导性资料。它提供给各成员国在适航管理方面的国际通用做法和要求。同时，在这本手册中，结合附件6和附件8的条款，介绍了许多值得我们借鉴和学习的知识。现将有关航空零部件管理方面的内容编辑并介绍给大家。一、关于使用的零部件的材料的规定国际民航组织附件8第3部分，第4章“设计和构造”的41．2条指出“所有用于定翼飞机而对安全飞行属重要的部件上的材料必须符…     

非挥发性颗粒物排放适航符合性验证方法

为了践行绿色发展理念，国际民用航空组织（ICAO）对商用航空发动机非挥发性颗粒物（nvPM）排放提出了新的要求，各 国适航当局也陆续发布了相应的适航规章。为了满足ICAO及适航规章中对航空发动机nvPM排放的要求，对nvPM排放适航符合 性验证方法进行了分析。综述了国际民用航空组织制定的新的航空涡轮发动机非挥发性颗粒物排放认证监管标准，结合国际民 用航空组织和美国汽车工程师协会（SAE）推荐的nvPM排放测试标准，总结了nvPM排放适航符合性验证方法，包括验证路线、 nvPM测试系统搭建、测试程序以及后处理等内容，为搭建nvPM测试系统和开展nvPM测试奠定理论基础，可供商用航空发动机非 挥发性颗粒物排放适航审查提供参考。     

民航安全管理的重要内容——安全绩效管理

国际民航组织（ICAO）在2008年要求各缔约国按照《芝加哥公约》附件的要求，建立并实施国家航空安全方案（SSP）和安全管理体系（SMS），而安全绩效管理是SSP和SMS的重要内容。实施安全绩效管理是ICAO对各缔约国的一项要求。安全绩效管理的实施包括企事业单位自身的安全绩效管理和局方对企事业单位的安全绩效监管两个方面。     

加强对机组进行人类因素知识培训

国际民航组织一贯特别强调在飞行中人类因素的重要性,因此对《国际民航公约》附件6进行了修订,把对飞行机组进行人类因素知识培训纳入国际民航组织的标准和建议措施。此修订现已生效,这说明在改进航空安全的工作中,国际民航组织特别强调管理的重要性。这一新规定突出强调对飞行机组进行人的能力和局限性方面的知识和技能培训。目前国际民航组织正在审     

人的因素与航空安全

国际民航组织一贯特别强调在飞行安全中人的因素（HumanFactors）的作用，经过反复研究和论证，最后决定对《国际民航公约》附件6进行了修订，把对飞行机组人的因素知识培训纳入国际民航组织的标准和建议措施。此修订现已生效，这说明在改进航空安全的工作中，国际民航组织特别强调管理的重要性。这一新规定突出强调对飞行机组进行人的能力和局限性方面的知识和技能培训。国际民航组织正在审议各附件和其他有关文件的规定中是否已充分反映了人的因素目前和将来在飞行中的重要作用，而且将其与解决人的因素的长期战略联系起来，这个战略是与…     

浅析FAA和CAAC制造检查领域委任代表的授权职能

基于民用航空器制造的实践经验和美国联邦航空局（Federal Aviation Administration,以下简称FAA）与中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China,以下简称 CAAC）适航规章的研究,重点分析了FAA与CAAC制造符合性检查领域对委任代表的授权职能。从适航规章要求、制造符合性检查领域委任代表的分类、具体的授权职能及产生这些差异的原因进行了阐述。虽然两个民航局在制造符合性检查的授权职能上存在差异,但是只有与航空工业水平相适应的适航管理,才能更好地促进航空业的发展。     

民用航空发动机持续转动适航要求研究

中国民用航空规章CCAR 25 R4《运输类飞机适航标准》要求航空发动机的持续转动不会危及飞行安全。围绕25.903（c）款并对比33.74条和33.92条,从条款的内容、制定背景、修订原因以及技术内涵四个方面全面分析了适航审定对航空发动机持续转动的要求。从发动机合格审定和飞机合格审定两个角度分析了适航符合性验证的基本内容,为工业方理解适航条款提供参考,为局方开展型号合格审定工作提供支持。     

民用航空发动机ETOPS型号设计和符合性验证方法研究

航空发动机延程运行（ETOPS）资格是飞机延程运行的基础,为了给国内航空发动机ETOPS 型号设计及适航符合性验证提供指导,研究ETOPS 适航规章形成的历程及航空发动机早期ETOPS 资格的设计和试验要求。分析发动机ETOPS 适航条款与飞机ETOPS 适航条款的关系,提出一种民用航空发动机ETOPS 型号的设计及符...     

国际民航组织危险品专家组会议及中方近年提案

国际民航组织(ICAO)危险品专家组是国际民航组织空中航行委员会组织的专家技术群体,负责对国际民航组织的危险品航空运输管理工作指导文件进行不断更新,这些指导文件主要包括《国际民用航空公约》附件18、ICAO     

通用航空——民航强国之一翼

通用航空发展的美好前景通用航空是世界航空活动的主要组成部分,对社会经济发展发挥了重要作用一、通用航空是世界民用航空活动的重要组成部分从概念划分来看,通用航空是民用航空的重要组成。一般来讲,我们将航空活动分为民用航空和军事航空。其中对民用航空,世界民航组织及其成员国对其进行了进一步的细分。根据《国际民航公约》附件6,国际民航组织将民用航空活动划分为商业航空运行、通用航空运行和航空作业;根据中国民航法,我国将民用航空活动分为公共航空运输与通用航空;美国FAA则将民用航空活动分为航空公司业务活动和通用航空。可见…     

中国民用航空总局航空安全技术中心成立一周年 感谢中国民航总局领导及民航各单位的支持

中心的主要任务是根据授权对民用航空飞行安全进行技术研究并监督管理,负责民航行业技术的开发与推广、软科学与管理科学的研究,为民航总局的有关决策提供技术支持,向航空公司、民用机场以及航空产品制造厂家提供服务并实施监督检查。（一）负责收集、整理、研究国际民航组织和有关国家民用航空安全、飞行标准和适航管理的规章、标准和政策;投机研究、草拟我国民用航空安全、飞行标准、适航管理和环境保护的规章、标准和政策。（二）负责民用航空安全信息收集、统计、分析,提出改进民用航空安全管理工作的建议;对国内外民航发展动态进…