简讯

林彦群任国家处置劫机事件领导小组办公室专职副主任宋胜利免国家处置劫机事件领导小组办公室专职副主任解连卯任中国民航工会第四届全国委员会副主席梁世杰任民航中南管理局总飞行师杨新国任民航中南管理局总工程师吕尔学任民航云南安全监督管理办公室主任李彤彬任珠海航空有限公司总经理蒋厚玉任安徽民航机场管理有限责任公司总经理、党委副书记陈斌任安徽民航机场管理有限责任公司副总经理、党委书记何长庆任安徽民航机场管理有限责任公司副总经理、党委副书记王刚明免珠海机场集团公司副总裁张珍立免珠海机场集团公司副总裁欢迎民航各单…     

建立通用航空应急救援机制

自新中国成立以来，通用航空不仅直接为国民经济建设提供专业飞行服务，还在我国历次重大自然灾害、突发公共事件的应急处置中发挥了独特的作用，为保护人民生命财产安全做出了重要贡献。加快通用航空发展，推进我国航空应急救援能力建设已成为当前民航行业的一项重要工作。     

专业素质作保障 危难时刻显身手

6月29日,天津航空公司GS7554航班机组执行新疆和田到乌鲁木齐飞行任务时,遭遇6名歹徒暴力劫机。在劫机事件处置的过程中,机组人员临危不惧,果断处置,在旅客协助下成功制服歹徒,飞机随即安全返航和田机场,6名歹徒被公安机关抓获。面对突如其来的以劫机为手段的极其严重的暴力恐怖事件,机组的正确处置,避免了一起劫机乃至机毁人亡的重大事件发生,维护了国家利益和人民群众生命财产安全。     

从“6·29”劫机事件的成功处置看机组安保培训的必要性

"6·29"劫机事件的成功处置不仅为中国民航安保史画下浓重的一笔,也鼓舞了整个社会打击危害航空安全恐怖活动的斗志。此次事件中,九名机组人员恪尽职守,英勇斗争,获得了"中国民航反劫机英雄机组"荣誉称号。这既体现了他们的良好专业素质,也反映出机组承担着守护航空器安全的重要安保职责。一、机组是保障航空器安全的内核力量在航空运输中,机组承担着多种职责。国际民航组织在2002年制定的     

制止行为不轨乘客危及民航安全的法律问题

AnAnalysisoftheLegalLegalProblemsinPreventingtheBehavioursThreateningtheAviationSecurity由于各国政府和国际民航界的重视和不懈努力，先后制定了《东京公约》、《海牙公约》和《蒙特利尔公约》等制止非法干扰民用航空安全的国际法律文件，将劫机和破坏民航设施的行为／行径作为严重罪行予以严厉法律惩制，使一度严重危及旅客生命和民航安全的劫机和爆炸恶性事件大为减少。然而，行为不轨乘客威胁甚至谩骂殴打机组和其他乘客，酗酒滋事，寻衅生非，性搔扰，破坏客舱秩序等事件却又日益严重，危及民航安全和健康发展，成为大家深切…     

航空保安 任重道远

尽管有关各方对航空保安都很重视 并做出了极大的努力，但２０００年的航空保安形势仍然很不理０想。去年全年共发生非法干扰民航事件２７起，是自１９９５年以来最多的一年（见附表），其中各国正式报告的１１起，国际民航组织了解到的 １６起。在这２７起事件中，有１０起劫机成功，８起劫机未遂，３起空中袭击，６起非法干扰。共造成４８名乘客和机组人员死亡，４１名人员受伤。劫机犯死伤各５人。 从统计中，我们还注意到，在总共２７起非法干扰民航事件中１５起发生于国内航班，１１起发生于国际航班。在１４起事件中劫机犯使用了真武…     

每月要闻

14月1日国内25家航空公司在108条多家共飞航线上实行收入联营。4月I0日，为了便于社会各界了解航线联营的实际情况，民航总局财务司司长海连成向首都新闻界介绍了民航国内航线实行收入联营的主要情况。目前实行联营的这108条航线，其投入的运力占民航总运力的70％，承运旅客占民航总运量的52％，收入约占民航客运总收入的60％。4月4日民航总局对成功处置一起劫机事件的西南航空公司阎福中机组进行了表彰，奖励该机组2万元人民币。4月6日中国北方航空公司与西安飞机工业（集团）有限责任公司签署了一项3架新舟60的订购协议，从而成为中国骨…     

民航安保 任重道远

2012年6月29日发生在新疆和田的暴力劫机事件被挫败,这是继2008年成功挫败"3.7"机上纵火恐怖事件以来,我国航空安全保卫工作空地联动配合取得的又一次胜利。在空中,机组人员临危不惧、恪尽职守、挺身而出的表现体现了他们的专业素质,发挥了关键作用;在地面,多年来对安保人力资源、设施设备的持续投入,一系列有效的安保工作制度、安保措施对挫败劫机发挥了保证作用。上世纪80年代,随着民航体制改革的进行,安全和服务工作得到加强。1981年4月1日,为了防止非法干扰事件的发生,根据公安部公告,在中国境内各民用机     

当前我国劫持、攻击民用航空器犯罪活动的重大转型

自1998年国航机长袁斌劫机去台湾以来，我国再未发生劫机成功的事件。其后零星发生的劫机未遂事件，也都被认为是偶发的航空犯罪行为，与1990年代的劫机潮相去甚远。我国既往发生的劫机事件，具有显著的规律性，与当时特定的国际、地区背景和国内社会、经济环境存在不可割裂的关系。随着劫持民用航空器犯罪活动宏观背景因素的消除，我国似乎处于航空犯罪的平稳期。然而，分析国际社会和我国航空犯罪的历史，结合当前所处的国际、国内环境，     

从三起案例谈处置民航虚假威胁信息事件的基本原则

CCA飞机遭遇"诈弹"事件,近年来屡屡出现,引起了社会舆论的高度关注,仅2012年媒体就公开报道四起类似案件。嫌疑人作案手段不一,有的使用改号软件,有的通过网络报警,还有的使用网络电话。本文作者从几年中广泛引起关注的三起案例着手,对此类事件的不同类型加以分析,并就民航处置"诈弹"事件的基本原则进行探讨,以期有关部门能在发生这类事件后,通过综合分析来辩明信息的真伪,结合事件发生的前因后果,全面分析并判断事件性质,从而采取不同的处置措施。2012年8月以来,我国接连发生多起针对民航航班的虚假威胁信息事件,引起了社会舆论的高度关注。事实上,在民用航空领域,编造威胁航班或机场安全的虚假恐怖信息事件早已屡见不鲜。据不完全统计,2008年～2010年间,我国民航领域发生的虚假威胁信息事件达80余起,在各类非法干扰事件的发案率中高居榜首。正因其多发性,我国上至民航局下至各机场、航空公司,都制定了针对此类事件的处置程序或相关预案,以确保民用航空的绝对安全。虽然我国民航在处置虚假威胁信息事件     

空防安全的危机与对策

自2001年“9．11”事件以来，国内外安全形势急转直下，陆续发生了一连串针对公共安全的恐怖袭击或侵害事件，其手段以爆炸、纵火为主，事端频发，特征突出。国内民航空防安全方面受其波及，其中2002年4月开始也陆续发生了好几起劫机、炸机等侵害空防安全的犯罪活动。虽非有组织犯罪，但也同样出现了纵火、爆炸等手段，特别是北航     

建立新型机场应急救援信息化系统

CCA民航运输业的安全问题历来受各界广泛关注,而机场是各个环节中突发紧急事件最多的一个地方,机场应急救援工作的效率对于抢救人民的生命和财产至关重要。针对目前救援工作中存在的多头管理、信息沟通不畅、资源调度不合理等问题,笔者提出借助先进信息化管理技术建立新型的机场应急救援信息化系统,使用工作流技术设计与实现机场应急救援系统提高应急救援性能和效率,为救援工作提供有力的保障。机场是处置民航突发事件、实施应急救援工作的主体。因此,做好机场的应急救援工作,建立有效的机场应急反应机制对于果断处置各种紧急事件、避免或者减少人员伤亡和财产损失具有重大的意义,完善机场应急救援工作已成为民航运营管理亟待解决的问题。一、目前机场应急救援存在的问题长期以来,我国的民用机场应急救援系统一直处于各自独立、分散管理的状态。机场管理公司、航空公司、空管局、航空     

拒载断足少女事件之法律评析

海航拒载断足少女事件再次触及我国民航运输业的敏感之处,就该事件的事实问题而言,双方当事人各执一词,难分真伪;就法律应当如何处置而言,法律界人士、新闻媒体乃至众多网民也各抒己见、莫衷一是。笔者在此无意条分缕析事实真相,因为案件事实的查明,是通过司法程序、适用证据规     

基于本体的民航非法干扰行为情景模型构建研究

当前我国民航非法干扰行为频发，能否对民航非法干扰行为进行科学化处置，是影响我国应急管理能力提升的关键因素之一。首先，基于全国民航安保案例库，对民航非法干扰行为进行情景结构化分析，建立包含“事件—情景要素—情景特征—情景属性”的情景要素框架图；其次，借助本体理论的相关知识，构建包含“致灾因子、承灾体、孕灾环境和应对体”的情景模型，实现对民航非法干扰行为的情景化描述，有利于民航部门对民航非法干扰行为的日志撰写工作，为民航非法干扰行为的快速应急处置提供理论支撑；最后，通过民航安保案例进行模型验证，证明情景模型的可行性和合理性。     

浅谈南京禄口国际机场供电系统保障的措施

<正>2009年8月11日上午,成都双流国际机场供电设备突发故障,全场停电近5个小时,机场被迫关闭3小时,造成上万旅客滞留机场,这一事件在民航系统乃至全国都产生了较大的影     

民用机场航站楼群体性事件预警研究

由于我国民航业的迅速发展,民航运输服务质量越来越被看重,并且被纳入了国家“十三五”规划纲要。而民用机场航站楼群体性事件的发生严重妨碍了民航运输服务质量的提升,并且给机场、航空公司和社会都会带来恶劣的影响。因此,对民用机场航站楼群体性事件进行提前预判研究,避免其带来的严重后果具有很深的现实意义。通过运用模糊综合评价的方法,选取航班平均延误时间、机场航空公司处置措施、人群密度以及人群聚类外形作为评价指标,依据变异系数法确定指标权重,建立民用机场航站楼群体性事件预警体系。通过国内某机场实例检验,表明模型有约80%的预警正确率,可以提供有效的决策辅助。     

民航主要机场联手筹建航班延误运行协调机制

倘若民航有一个航班出现“不正常情况”下的延误,往往会连锁影响几个甚至十几个航班的延误。当前随着民航运输量的迅猛发展,各机场面临的诸如灾害天气、公共卫生事件、非法干扰事件等带来的“不正常情况”下的航班延误日渐显现。11月16日至17日,在由首都机场、上海浦东和虹桥机场、广州白云机场等16家全国主要机场参加的机场安全年会暨规范机坪运行管理研讨会上,讨论了建立以民航总局牵头、全国主要机场为运作主体的处置“不正常情况”航班延误运行协调的机制设想。该机制宗旨为各机场互相通报信息,互相协调,帮助对方机场提前处置航班和旅客…     

建立服务协调机制 规范延误后服务

首都机场大面积航班延误旅促会服务协调机制是全国首个机场旅客服务协调机制,虽然成立不久,但在首都机场大面积航班延误处置中发挥越来越重要的作用,行业内也起到了积极示范效应。随着民航航班量逐年增加与空域资源限制这对矛盾的逐渐凸显,航班正常性及航班延误后的服务水平已经成为全社会关注的热点。大面积航班延误后越来越多的旅客违法维权事件不仅影响了民航运行的正常秩序,也成为了影响民航安全的潜在隐患。为此,国家及行业主管部门对大面积航班延误后的旅客服务工作提出了明确的任务和要求。     

基于风险管理的民航安检高质量发展的思考

<正>民航安全,包括飞行安全和空防安全,具有公共属性,属于社会安全领域,是国家安全的重要组成部分。在当前“三新一高”的宏观发展要求下,本文以总体国家安全观为指导,结合民航安检多年从业经验,着眼民航空防安全管理,从风险分级防控角度,尝试探讨新形势下民航安检高质量发展之路。     

国内要闻

▲2月1日，民航总局正式批准将宜昌机场交给民营企业均瑶集团管理，该集团宣布将斥资4亿元用于机场的收购和改造。▲2月1日，东航集团宣布，2003年的工作重点为，完成主营业务收入220亿元，实现利润4亿元，利税10亿元，运输总周转量42亿吨公里。▲2月2日 ，国航在由北京飞往福州的CA1505航班上制止了一起劫机事件，犯罪嫌疑人被制服，机上人员和飞机均安全无恙。▲2月5日，上海民航新时代机场设计研究院有限公司正式成立。▲2月5日，民航总局发出公告，对旅客携带液态物品乘坐民航飞机做出新规定。▲2月6日，民航总局局长杨元元应邀出席在…