借助日常生活经验减少管制工作“错、忘、漏”

空管运行工作的核心是安全。随着科学技术的迅速发展．管制运行工作的硬件已经相当可靠,越来越多的空管不安全事件统计显示,人为因素是造成空管不安全事件的最主要原因。而在人为因素分析中发现,“错、忘、漏”行为是造成管制运行差错的最大原因。客观来讲。一项工作只要有人参与．就可能会有“错、忘、漏”现象的发生。笔者发现“错、忘、漏”不仅仅是在我们从事管制工作后才发生．而是伴随着我们从小到大,时时出现在我们的学习、生活、工作之中。如上学时很简单的算术题有可能算错;出门忘记带钥匙;     

如何做好班组思想政治工作

胡锦涛总书记指出：“思想政治工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本”。在民航体制改革不断深化的新形势下,如何结合工作实际,坚持“以人为本”的思想,努力探索并做好班组思想政治工作,充分调动起“前沿阵地”广大职工的生产积极性、主动性和创造性,使其以饱满的工作热情,全身心地投入到空管的各项工作中,确保空管的改革发展和稳定,无疑是各级管理者,尤其是班组长应认真思考的问题。     

民航总局王昌顺副局长在西安地区进行空管体制改革调研

近日，民航总局王昌顺副局长一行来到西北空管局调研民航总局“十八条”意见的落实情况，同时听取空管局对民航空管“一体化”等相关工作的意见和建议。王昌顺副局长指出，空管系统的体制问题在有些地方已经成为民航发展的瓶颈，急需我们尽快解决，他希望大家要着眼空管系统的健康发展、着眼空管工作的安全运行和着眼解决空管目前存在的现实问题，认真思考三个问题：     

讲真话、干实事，创新避免搞形式——我为“科技空管”献一言

“大人不华，君子务实”是颇具中国特色的文化概念。千百年来，崇尚务实的精神普遍反映在中国社会的各个阶层和各行各业，中华民族因此才得以生生不息、永远向前。然而，仅仅务实还远远不够，创新才是我们进步的灵魂。在各种观念相互交织，各种文化相互激荡，社会思想空前活跃，社会意识日趋多元化的新形势下，创新更是各项工作的永恒主题。信息科技突飞猛进的今天，新时期的“科技空管、人文空管、和谐空管”建设正全面推进，在充分继承和发扬传统“空管文化”的基础上，只有不断创新，西南空管工作才有生机和活力。     

以人为本，做实思想政治工作 为安全生产提供强有力的保证——访民航郑州空管中心党委书记吴新安

一记者:吴书记,您好,此次采访,我们看到郑州空管中心充满文化气息、花园式的工作环境,也强烈感受到了郑州空管人积极向上的工作精神。“观其风而知其情”,郑州空管的“和谐之情”与“进取之心”已经说明了中心党委的工作成绩,也说明了郑州空管的良好发展。郑州空管中心是民航空     

针对基层运行特点 构建空管安全文化新格局

在今年3月21日召开的全国民航空管系统“党建和思想政治工作研讨会”上,民航局空管局领导强调指出：“要以推进空管文化建设为重点,构建空管安全工作的新格局”,同时指出,“继承并发扬空管系统特有的优秀安全文化,使广大一线员工成为安全文化的执行者、传播者,使所有空管干部职工成为空管安全文化的实践者、创造者。”作为突显空管行业的安全文化,是全体空管人员价值取向的核心价值观,是实现系统正常运行、空管安全的最有效的管理形式和力量。因此,如何针对基层特点,加强空管安全文化建设,是我们必须面对不断学习研究和探索发展的课题。     

浅谈管制工作中“错、忘、漏”的成因与对策

“错、忘、漏”是2004年民航局空管局认真总结、高度概括地指出发生的在空管管制工作中存在的主要问题。几年来,空管系统各级针对“错、忘、漏”进行了专项治理整顿,但问题还没有从根本上得到解决,而且已成为影响管制安全的顽症。细析其因,是多方面的,重要原因之一就是对“错、忘、漏”发生的原因探究还较笼统、模糊,采取的对策还不够系统。针对空管运行单位的实际,     

发挥一体化优势 推进新体系建设

民航局空管局出台的《空管系统“三横三纵”运行保障服务体系建设纲要》,以科学发展观理论为指导,以提高安全管理水平和运行效率、体现持续安全观为目标,认真分析了空管系统的形势和变化,充分考虑到当前与长远、局部与整体的关系,在保持现行管理体制的基础上,通过新观念的导入,新技术的运用,管理模式的变革,运行体制的创新,努力构建符合空管实际、适应未采发展,安全、顺畅、高效的空管运行新模式。“三横三纵”体系的建立,必将对解决当前空管体制下不顺畅、不流畅的诸多问题,对空管全面、协调和可持续发展起到积极的促进作用。各单位在推进建设过程中,要统一思想、转变观念、结合实际。     

对一起空管责任事故征候的REAEON模型分析

2006年全国民航空管工作会议期间，某空管站发生了一起空管责任事故征候，这是对全体空管人员的一次警示，它从一个侧面映证了基层运行单位的安全管理更应着手于重要却看似不紧急的基础性安全管理建设，而不能仅仅靠阶段性的目标与行政督促来实现“本质安全”，安全管理不能迷恋于那些看似紧急也重要的“安全灭火”或者紧急却不重要的安全会议。这一事件还说明了一个单位或部门的安全管理是有客观评判标准的，当安全管理的水准没入深水区时，掩饰不了的不安全事件就会一次次更响亮地为我们敲响警示钟，该空管站一年内的两起空管责任事故征候和两起工作差错密集发生也从事后提醒我们，更轻微的、标志性的不安全事件也许在几年前就没有被关键的管理层识别和重视。依照系统观的安全管理理念，直接的当事人就如同高层管理牵动的提线木偶，管理的低水准直接影响行为人的操作态度，而等到安全滑坡后，苦果却由单位和部门的一长串人员共同“分享”，每次都是当事和不当事的管制员分得大头。希望新年的第一起空管责任事故征候能成为叫醒的闹铃，短暂的不快之后让我们空管从业人员有一个清醒和积极的2006年。     

加强机制建设 确保持续安全

民航空管系统“三横三纵”运行服务保障体系建设。是民航空管改革、建设和发展过程中的重大突破．是空管系统贯彻落实科学发展观的重要体现和艰巨任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。就华东空管而言．“结合华东地区特点，不断加强机制建设，确保持续安全”是我们在今后工作中的重要课题．将对“三横三纵”运行服务保障体系建设起到积极的促进作用。华东空管局机制建设的总体思路应符合科学发展观的本质要求．     

深入开展信息化二期建设，推进空管信息化工作

2009年是空管系统深化体制改革,推进持续安全,发挥一体化优势的关键一年,也是承接“十二五”规划的重要一年。空管信息化工作将秉承“统筹规划、分步实施、互联互通、服务安全”的指导方针,从空管实际情况出发,把握信息化发展趋势,以应用为驱动,以效用为核心,全面整合空管现有资源,建立以服务为导向的应用架构体系。     

浅析如何实现班组的安全管理

安全工作是空管稳定发展的基础工作,安全管理是空管的永恒主题。空管系统要实现可持续发展,加强管理固然重要,然而创新安全工作的新思路更为重要。安全管理要求我们在贯彻“安全第一,预防为主”方针的实践中,必须深刻地认识到“安全是基础,设备是重点,管理是关键,人员是保证”的真谛。对空管保障安全一线的管制班组的管理尤为重要。管制带班主任多是管制员,不是管理专业出身,而管制现场的管理也多是借鉴企业管理,     

天地同心 和谐蔚蓝——中国民航空中交通管理保障飞行安全工作漫议（三）

三、问题追踪——忧思缕缕感慨多 空管人员的责任重于泰山，空管工作的辉煌令人自豪，民航飞行安全上每取得一项成绩，都浸透着空管人员的辛勤汗水和心血。可以说，没有空管兄弟的劳动付出，民航要取得较长时间的安全周期，是根本不可想象的。因此，我们说，空管人员既是飞行安全上的“首席指挥官”，也是保证飞行安全的坚强后盾和坚强有力的保障者。民航安全，空管系统功不可没。但任何事情都是一分为二的，综观空管工作、尤其是某些管制人员的现状，追踪其问题，却不能不生出缕缕忧思，产生颇多感慨。     

构建新型设备保障体系

近日,民航局空管局结合“一体化”改革要求和空管发展需求,针对空管运行保障实际,制定下发了《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》（以下简称《纲要》）。（翎要》提出在不改变现行管理体制的基础上,建设新型的设备运行保障体系。这是空管局党委践行科学发展观的具体行动,落实持续安全理念的重大举措。     

空管安全工作应把握的十个问题

安全是空管工作的生命线，在当前空管面临进一步深化改革的关键时期，做好安全工作尤为重要。结合合肥空管中心实际，笔者的体会是注重把握好以下十个方面的问题。     

对领导干部廉洁自律工作的几点认识

空管系统一体化管理后，民航局空管局科学判断发展形势，提出了“安全运行、队伍稳定和廉政建设”是空管系统面临的三大压力，找准了工作的关键。当前，空管建设正处在一个高速发展时期，各项工作任务重，党风廉政建设是我们面对的新课题．为实现空管又好又快发展．如何把握领导干部廉洁自律工作基本规律。笔者谈几点认识。     

内和外顺是和谐空管的建设目标

实现空管和谐，建设美好空管，是空管人孜孜以求的行业理想。贯彻落实科学发展观，建设和谐空管，是对空管行业顺应时代潮流，推动我国民航事业发展的必然要求。那么，和谐空管是怎样的？怎样才能做到空管和谐？我们认为，和谐空管就是要“内和”和“外顺”，这是和谐空管的核心内容和建设的最终目标。     

空管改革适应期的系统可靠性分析

2008年十、十一月份,民航空管系统连续发生了几起不安全事件,严重地威胁空中安全,在空管系统内部引起很大的触动。探究事件的发生,从事件的个体看是偶然的,但是对于不安全事件的集中性出现,如果还是孤立地分析为管制员“错、忘、漏”、现场运行管理、监控席位、应急处置等方面的技术原因,应该是不够的,我们还需要从整个系统的角度来全面地分析事件发生的背景,反思空管系统在安全保障方面的可靠性,乃至于客观地评估空管系统的安全性等相关问题。笔者想从这些方面入手来探寻空管系统在系统可靠性方面的问题。     

空管系统9月份安全运行形势通报

2009年9月,空管系统安全形势有所好转,没有发生管制原因的不安全事件,为保障国庆阅兵工作和“十一”黄金周运输工作提供了良好的运行环境。现将9月份空管运行和安全工作情况通报如下：     

对加强和改进基层空管设备运行保障管理工作的几点思考

民航局空管局苏兰根局长在2008年空管工作会上强调,要全面落实科学发展观,坚持创新思想,以提高运行保障服务能力为主线,加快建立并不断完善与空管一体化运行相适应的空管系统“三横三纵”运行保障体系。空管设备运行保障体系作为空管系统“三横三纵”中的重要组成部分,是提供高质量空管服务的基础。在当前空管快速发展的新形势下,探索适应发展需要、