民航青年学习实践持续安全理念辩论赛成功举行民航局空管局作为承办单位出色完成活动保障工作

6月18日至29日,由全国民航团委、全国民航青联主办、民航局空管局团委承办、华东空管局、江西空管分局协办的“青春·安全·使命”——民航青年学习实践“持续安全”理念辩论赛在北京圆满落幕。民航局李家祥局长为本次辩论赛题词：“持续安全、落实责任、青年先锋”。     

构建新型设备保障体系

近日,民航局空管局结合“一体化”改革要求和空管发展需求,针对空管运行保障实际,制定下发了《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》（以下简称《纲要》）。（翎要》提出在不改变现行管理体制的基础上,建设新型的设备运行保障体系。这是空管局党委践行科学发展观的具体行动,落实持续安全理念的重大举措。     

紧密围绕“安全、容量、服务、效率” 深入挖掘空域资源潜力

2008年民航空管工作会议上,苏局长提出了民航空管系统今后三年总体发展思路是：以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以全面提高空管系统“安全、容量、效率、服务”为目标,坚持机制创新、管理创新、技术创新,加快构建民航空管系统运行保障服务体系,全面完成空管系统“十一五”规划建设,大力提升空管系统综合保障能力,推动民航空管系统全面发展与进步。今年是贯彻落实民航空管系统三年发展思路的中间年,苏局长又强调了六个方面的重点工作。笔者着重围绕“安全、容量、服务、效率”的发展目标,阐述今年空域管理工作如何落实持续安全、提升服务、夯实基础、增强体系的具体要求。     

空管安全文化建设构想

引言中国民用航空局李家祥局长2009年初在全国民航工作会议上提出的“持续安全”理念，对于空管系统全体干部职工来讲，责任更大了．担子更重了．但是为了实现我国由民航大国向民航强国的过渡，持续安全记录将是一项重要的考核指标。所以，每一个民航人都有责任和义务为实现这一国家的战略目标而尽职尽责。空管行业在航空安全生产链上具有举足轻重的作用．     

转变观念，勇于创新，实现上海区管的持续安全

2008年．民航局党组提出了持续安全的新理念。持续安全是民航系统科学发展的根本要求。也是上海区域管制中心管制运行工作的首要任务。在学习实践科学发展观的活动中．我们必须深入贯彻落实持续安全的理念,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念．通过建立保障持续安全的长效机制．最终使安全管理和安全监管工作常态化。     

贯彻“五严”要求不能有弹性

民航总局杨元元局长提出并在全国民航系统贯彻落实的“五严”要求，即“严在组织领导、严在规章制度、严在监督检查、严在教育培训、严在系统完善”。这是对民航发展历史经验的总结，是落实科学发展观的重要举措，是民航深化改革面对新的管理体制提出的安全工作新的指导方针，是民航事业飞速发展的需要。这“五严”要求中的五个方面，     

重在提高认识 重在机制创新 重在统筹落实

一、落实好“三横三纵”体系建设关键要提高认识。统一思想民航空管系统一体化管理以来．民航空管的工作性质和重点发生了变化,无论是社会公众．还是航空公司都对空管的运行效率和服务质量怀有较高的期望。民航事业的持续快速健康发展也需要航空活动的安全顺畅作为保证．“三横三纵”体系建设就是民航局空管局审时度势,提出的创造性解决方案,是空管系统全面、协调、可持续发展的基础．是实现空管系统科学发展的保证,     

整合系统资源 建设气象服务体系

民航局空管局根据空管事业发展要求,根据空管系统“一体化”运行管理新格局的需要,制定下发了《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》（以下简称《纲要》）。空管“三横三纵”运行保障服务体系,旨在通过运行机制的建设,整合空管系统不同层面、不同专业体系的系统人员、设备和技术资源,增加系统合力,全面提升民航空管系统持续安全水平,提高运行效率,增强服务能力,并为民航空管系统可持续发展奠定坚实的基础。     

建设完善华东空管持续安全的长效机制

持续是安全工作的本质规律。民航局持续安全理念的提出,不仅给民航系统树立了更为艰巨更为长远的安全目标,而且为民航安全工作者重新审视行业规律、切实转变管理思维、管理模式提供了理论指导。在持续安全理念的学习过程中我们领悟到：完成阶段性的安全任务与持续安全是两回事,过去工作上的一些偏差,是我们在用保阶段性安全的方式,试图去完成持续的安全目标。本文试图结合华东空管实际情况,     

改进和创新思想政治工作 切实缓解管制工作压力

在2008年民航空管系统党建和思想政治工作研讨会上,民航局空管局党委周毅洲书记要求各级党委把缓解一线员工工作压力作为思想政治工作的主要着力点,采取各种措施,大力推进思想政治工作创新,做好一线员工思想减压和疏导工作,确保空管运行持续安全,确保空管队伍持续稳定。笔者通过对河南空管分局一线管制员工作压力的形成以及压力对管制员身心和工作影响的调研分析,     

民航空管系统安全工作会召开

3月25日,民航空管系统安全工作会在广州召开,民航局空管局局长苏兰根主持会议并作总结讲话,副局长王利亚在会上作了空管安全工作报告。苏兰根局长在会上强调,今年民航空管系统将牢固树立和贯彻落实持续安全新理念,着力建设四大安全体系,系统落实安全责任,提高空管运行质量。     

贯彻落实持续安全理念是学习实践科学发展观的深化

安全发展是科学发展题中应有之义。坚持安全发展,是民航业实现科学发展的必然要求,也是实现科学发展的基础和重要前提。就空管而言,没有空管安全的持续发展,就谈不上空管的科学发展。李家祥局长日前提出“树立持续安全理念”是民航学习实践科学发展观的重要思想和理念,充分体现了以安全发展体现科学发展,保证科学发展的重要思路。     

打造民航气象技术实体 建设民航气象服务体系

2009年全国民航空管工作会上,民航局空管局《夯实持续安全基础、推进一体化建设、实现民航空管系统又好又快发展》的工作报告,以科学发展观为指导,以改革、发展和创新为主线,科学理性地提出了空管系统近期的工作目标,严谨务实地部署了空管系统2009年的工作任务。2009年空管系统的中心工作是夯实持续安全基础、推进空管一体化建设。因此气象系统要围绕空管系统的中心工作,牢固树立持续安全理念,扎扎实实打造技术实体,稳步推进气象服务体系建设。     

加强机制建设 确保持续安全

民航空管系统“三横三纵”运行服务保障体系建设。是民航空管改革、建设和发展过程中的重大突破．是空管系统贯彻落实科学发展观的重要体现和艰巨任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。就华东空管而言．“结合华东地区特点，不断加强机制建设，确保持续安全”是我们在今后工作中的重要课题．将对“三横三纵”运行服务保障体系建设起到积极的促进作用。华东空管局机制建设的总体思路应符合科学发展观的本质要求．     

加强安全文化建设 促进空管持续安全——对新时期空管安全文化建设的思考与认识

2009年年初,民航局局长李家祥在民航工作会议上发表题为《树立持续安全理念,促进行业安全发展》的重要讲话,从理论上对树立持续安全理念、确保安全发展问题进行了全面而系统地归纳,搭建起了持续安全理念的完整理论框架。     

领导干部提高素质的“四个必须”

民航局李家祥局长在今年全国民航工作会议上的报告中指出：实现持续安全的关键在于落实责任,发生问题的教训也恰恰在于责任落空。笔者以为落实责任的关键又在于各级领导干部,干部队伍素质的高低决定了工作落实、责任落实的好坏。因此,各级领导干部要努力做到以下“四个必须”,从而提高自身素质。     

重视细节管理 实现持续安全

作为民航空管基层运行单位的一名青年党员，笔者认真研读了李家祥局长关于持续安全理念的一系列重要论述，结合近期学习实践科学发展观的心得体会和安全生产运行实际，谈谈学习实践持续安全理念的一点粗浅体会，以期抛砖引玉．共同为空管系统的安全和发展贡献绵薄之力。     

进一步强化观念意识 把持续安全理念推向深入

持续安全战略是民航强国战略的重要组成部分。当前在全面贯彻落实民航十二五规划,促进空管安全、改革、发展的同时,进一步学习李家祥局长树立持续安全理念,促进行业安全发展的重要思想,并以此全面审视当前空管形势,明晰十二五工作思路,明确十二五工作重点,尤显重要。回顾总结两年多来持续安全理念在空管的实践过程,笔者以为将持续安全理念真正引向深入,需加强与改进的工作尽管有多方面,     

强化人文内涵管理 保证空管持续安全——学习实践科学发展观活动体会

人文内涵式管理,是李家祥局长在2009年民航工作会议上提出来的,这个理念,对于推动民航各业科学管理和持续安全管理,从理论和实践指明了方向,符合现代化民航发展的需要,也是人们追求安全与幸福的需要。这个理念,是现代企业管理,民航安全管理水平的升华,也是管理效果追求的最高境界,同时也是人本文化的提炼和升华。空管行业是高风险、高技术含量的行业,也是人们现代生活中追求安全与幸福,推动社会和谐发展的重要行业。因此,推崇人本文化,就是安全文化,人文内涵式管理就是持续安全管理的最新成果。所以,强化人文内涵式管理,是保证空管持续安全的必由之路。     

《民航空管系统设备运行状况信息通报规定》修订工作会议召开

为落实《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》要求,加强空管设备运行信息通报管理工作,实现对全国空管设备运行保障状况及时、准确、完整的掌握,民航局空管局于7月7日至10日在沈阳组织召开了《民航空管系统设备运行状况信息通报规定》的修订工作会议。