空管服务的制度变革

公共经济学认为，一种物品或服务的属性直接关系到现实中该种物品或服务的政策选择和制度安排。不同的物品或服务的不同的融资、生产、供给、提供、消费政策选择可能导致不同的问题。比如公共住房供给政策导致住房供给紧张，并导致各方面的负激励，不能实现安居；基础设施公共供给，往往导致缺乏维护的问题；空中交通管理服务（以下简称空管服务）由政府直接经营的制度安排反而无法实现有效的服务；实际上，现实中的任何政策或制度安排中都隐含有对物品属性的前提假设或判断。