摘 要: | 十一届三中全会以前,我国民航实行以军队领导为主的的政企台一管理体制,基本上在国家财政补贴下维持和发展。1979年国务院召开民航改革会议,宣布民航与空军分开,改变领导体制,民航开始由国务院直接领导。1980年2月,中央作出’民航要走企业化道路1的重要决策,对民航改革起了极大的推动作用。1987年1月,国务院批准了民航总局《关于民航系统管理体制改革方案和实施步骤的报告》,民航系统进行了较全面的机构调整和企业重组,包括实行政企分开,组建航空公司和机场,允许其他企业进人航空市场,在市场进人、航线进人、机…
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